Лукьянова, Елена Анатольевна

С отличием окончила юридический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова (1980), доктор юридических наук, профессор. Кандидатская диссертация — «Закон как источник советского государственного права» (МГУ, 1984; научный руководитель профессор Г. В. Барабашев). Докторская диссертация — «Государственность и конституционное законодательство России» (МГУ, 2003)[1].

С 2013 года по 2020 годы была профессором кафедры конституционного и административного права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». В рамках магистерской программы «Публичное право» ведёт курс «Конституционное право» и цикл научно-исследовательских семинаров. Один из авторов и ведущих междисциплинарного семинара «Читаем Конституцию»[2]. C 1 сентября 2020 года уволена, по мнению самой Лукьяновой, из-за публичной критики принятых в 2020 году поправок к Конституции России[3].

Работала в аппарате Государственной думы I, II и III созывов в чине советник Российской Федерации 1 класса. В Государственной Думе V созыва работала помощником заместителя Председателя.

Член Московской областной коллегии адвокатов[4], специализируется на публично-правовых спорах, избирательных спорах и юридическом обеспечении выборов. Участвовала в рассмотрении ряда политически значимых дел:

• о действительности результатов думских выборов 2003 года (в Верховном суде Российской Федерации[5] и Европейском суде по правам человека[6])
• о соответствии Конституции отмены прямых выборов губернаторов (в Конституционном суде Российской Федерации)[7]
• о лишении полномочий депутата Государственной Думы VI созыва Г. В. Гудкова[8]
• об обжаловании отказа ЦИК России в вынесении на общероссийский референдум вопросов, предложенных КПРФ (в Верховном суде Российской Федерации)[9]

С 2006 по 2014 год — адвокат Михаила Ходорковского[10].

С 2012 года — директор АНО «Агентство мониторинга правоприменения»[11].

В марте 1996 года принимала участие в подготовке проекта постановления Госдумы «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР»[12].

До 2009 года — член КПРФ и МГК КПРФ, кандидат в члены ЦК КПРФ. С 2009 года членство в партии приостановлено в связи с назначением в состав Общественной палаты Российской Федерации[13].

В 2005 году баллотировалась от КПРФ на выборах в Московскую городскую думу, заняла второе место в Центральном избирательном округе № 1 с результатом в 26 %[14]. В 2006 году была выдвинута кандидатом в депутаты Государственной думы по Медведковскому избирательному округу Москвы; планировалось, что её кандидатура может быть поддержана различными оппозиционными силами — КПРФ, «Родиной», СПС, Объединённым гражданским фронтом Гарри Каспарова[15]. Однако сначала «Родина» отказала ей в поддержке, а затем КПРФ сочла нецелесообразным её участие в выборах[16]. После этого сняла свою кандидатуру[17].

В июле 2006 года выступила на конференции политической оппозиции «Другая Россия».

В марте 2015 года опубликовала статью об особенностях российской школы права на примере Постановления Конституционного суда Российской Федерации о проверке договора о принятии Республики Крым в состав России[18]. Вслед за ответной публикацией Председателя Конституционного суда Российской Федерации В. Д. Зорькина[19] основные тезисы дискуссии были собраны в брошюру.

В 2015 году после убийства Бориса Немцова вступила в РПР-ПАРНАС[13]. С этого же года руководитель Рабочей группы по вопросам конституционной и судебной реформ политической партии РПР-ПАРНАС[20]. В 2016 году вышла из этой партии[21]. В настоящее время член либеральной партии «Партия перемен»[13].

В мае 2016 года в интервью латвийским СМИ заявила:«Я совсем не уверена, что это [сохранять СССР] нужно было делать. Уж слишком искусственным образованием был Союз. Говорили о мире-дружбе-интернационализме, но при этом высылали целые народы, царил жуткий антисемитизм, все равно в республиках вторым секретарем всегда был русский…»[22].

С 2010 по 2014 год — член Общественной палаты России третьего и четвёртого составов[23]. Общественной палаты РФ. В 2010 году организовала работу «горячей линии» по выявлению незаконных игорных заведений[24]. С 2011 года — директор Института мониторинга эффективности правоприменения (деятельность института прекращена 22 апреля 2015 года)[25].

В 2011 году возглавляемая ей рабочая группа Общественной палаты РФ подготовила законопроект «О культурной деятельности и основах культурной политики в Российской Федерации»[26].

В 2012 году организовала широкое рассмотрение статьи Уголовного кодекса РФ об ответственности за массовые беспорядки — участники обсуждения пришли к выводу о её неточности и неопределённости[27]. Также принимала участие в доработке законопроекта «Об общественном контроле в Российской Федерации»[28]. Выступила против запрета в России фильма «Невинность мусульман»[29].

В 2013 году в связи с массовым привлечением к уголовной ответственности торговцев пищевым маком провела экспертизу соответствия российского законодательства о наркотических веществах международному праву[30]. В результате обнаружено грубое несоответствие норм российского права Единой конвенции ООН «О наркотических средствах»[31].

В 2014 году была выдвинута в состав Общественной палаты РФ пятого состава от АНО «Юристы за конституционные права и свободы» по направлению «Развитие информационного общества, СМИ и массовых коммуникаций»[32]. В ходе интернет-голосования заняла четвёртое место по своему направлению и в состав Палаты не вошла. Однако за время голосования ей был выявлен и предан огласке целый ряд серьёзных нарушений и фальсификаций, имевших место в ходе выборов[33].

Кроме того, с 2012 года — член Экспертного совета Открытого правительства[34] и Экспертного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей[35]. Член Общественного совета Росграницы[36], Консультативного совета Роскомнадзора[37], Общественной коллегии по жалобам на прессу (Палата медиа-аудитории)[38] и Общественного совета Федерального агентства по делам национальностей[39].

В мае 2016 года выступила против агитации за участие в праймериз «Единой России» со стороны членов федеральной и региональных общественных палат, заметив, что «не имеют права члены Общественной палаты допускать любые формы поддержки политических партий»[40]. В марте 2020 года подписала обращение против принятия поправок к Конституции РФ, предложенных президентом Путиным[41]. В сентябре 2020 года подписала письмо в поддержку протестных акций в Белоруссии[42]. В феврале 2022 года подписала открытое письмо, охарактеризовавшее российское вторжение на Украину как «моральную катастрофу России, поставившую её на одну доску с фашистской Германией»[43].

Член Союза кинематографистов России. Один из организаторов кинофестиваля «Новое кино. XXI век» (2004—2008)[44].