Книга отзывов и предложений

На данный момент книги ведутся по правилам, принятым ещё в СССР. Так, например, инструкцией для книги в России с 1998 года продолжает являться приказ МинТорга Советского Союза 346 от 1973 года[1].

Типичные злоупотребления администрации розничных предприятий, связанные с жалобной книгой:

• Отказ в предоставлении книги жалоб, мотивированный разными причинами (например перерывом на обед, её временным отсутствием («на проверке») и др.).
• Предоставление подложной книги жалоб (так называемая «двойная бухгалтерия»)
• Занесение в подлинный (заверенный печатью) экземпляр книги жалоб заведомо ложных хвалебных положительных отзывов с целью укрепить репутацию руководящего звена предприятия, получить премии и путёвки в санатории, и др. Нередко такие благодарности появлялись непосредственно после жалоб для их нейтрализации.

Жалобные книги существовали ещё в дореволюционной России. У Чехова есть юмористический рассказ «Жалобная книга», который по форме и содержанию является пародией на книгу в железнодорожных кассах.

В советское время книга отзывов и предложений была внедрена в различные сферы обслуживания населения и на промышленных предприятиях, её основным назначением как государственного инструмента защиты гражданских интересов и контроля были:

• Фиксация нарушений в сфере обслуживания населения.
• Отображение положительных отзывов пользователей различными услугами.
• Предотвращение злоупотреблений служебным положением.
• Приём предложений от рабочих-новаторов в сфере улучшения производительности или условий труда.

Книга отзывов и предложений считалась документом строгого учёта и служила в СССР своего рода инструментом народного контроля за организациями, предоставлявшими различные услуги советским гражданам. В числе таких услуг были:

• Торговля (предоставление товаров народного потребления населению), то есть каждый магазин, универмаг, универсам, хозмаг, аптека.
• Медицинские учреждения (поликлиники, больницы, вытрезвители).
• Пункты общественного питания (столовые, рестораны, закусочные, кафе, буфеты и др).
• Парикмахерские.
• Лечебные санатории (отзывы о работе медперсонала, отзывы о питании и др).
• Пионерские лагеря (отзывы детей и родителей о работе пионерлагерей).
• Станции техобслуживания автомобилей и автозаправочные станции.
• Промышленные предприятия (заводы и фабрики).
• Районные жилищно-коммунальные хозяйства.
• Районные отделы милиции.
• Железнодорожные вокзалы и автовокзалы.
• Аэропорты.
• Сбербанк СССР (каждое отделение Сбербанка).
• Отделения связи (почта, переговорные пункты).
• Отделения милиции[2].

Каждое предприятие, предоставляющее какие-либо услуги советским гражданам, было обязано содержать в числе прочего инвентаря и книгу жалоб и предложений. Так как в доступе к книге жалоб законодательно предусматривался именно демократический доступ, то есть доступ любого пользователя предоставляемыми услугами, то она должна была находиться всегда на специально предусмотренном и видном месте.

Книга жалоб в советские времена служила своего рода источником информации для отражения советской действительности в печатных изданиях. В достаточно мягкой юмористической форме, жалобная книга довольно часто встречалась в форме фельетонов, карикатур и выписок в рубрике «нарочно не придумаешь» в знаменитом советском журнале «Крокодил». В 1965 году Эльдар Рязанов поставил кинокомедию «Дайте жалобную книгу».

Современной заменой классической книги отзывов и предложений является, например: "планшет обратной связи".

• А. П. Чехов «Жалобная книга», 1884 г.

• Система отслеживания ошибок