Казахстанский институт стратегических исследований

Прообраз института был создан в 1992 году в виде Центра стратегических исследований, который располагался в нынешнем здании КИМЭПа. Большая заслуга в появлении центра и преобразовании его в полноценный институт принадлежит его первому директору Умирсерику Касенову, дипломату по образованию и опытному международнику. Официальной точкой отсчёта истории Казахстанского института стратегических исследований является 16 июня 1993 года, когда институт был создан указом президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в целях прогнозно-аналитического обеспечения стратегических аспектов внешней и внутренней политики Казахстана[2]

Несмотря на поддержку руководства страны, в первые годы КИСИ сталкивался с серьёзными организационными трудностями: слабая материальная база, дефицит в стране опытных аналитиков, специалистов по международным отношениям[3]. На работу в КИСИ приглашались выпускники спецотделения (языкового) Казахского государственного университета и Казахского государственного университета мировых языков, востоковеды и научные работники из Академии наук Казахстана[4].

В первое время стратегическое направление в институте развивалось во многом на ощупь. Во внешней политике институт должен был изучать вопросы национальных интересов и угроз безопасности Казахстана, места Центральной Азии в мировой геополитике, стратегии соседних со страной мировых держав. Помимо внешнеполитической проблематики, все большее значение стала приобретать и внутриполитическая. Это было особенно актуально для первой половины 1990-х годов, когда бурные реформы в политике, экономике и общественных отношениях сотрясали социальную и политическую жизнь Казахстана. Сформулировать ответы на эти и другие вопросы было одной из главных задач Института стратегических исследований[4].

Институт набирал опыт, рос его авторитет, в том числе и международный. В конце 1993 года в институте выступил известный американский политик и аналитик Збигнев Бжезинский, в апреле 1996 года институт посетил другой крупный американский политик, бывший госсекретарь США Джеймс Бейкер.

До 1995 года во внешнеполитической проблематике исследований института преобладала тема ядерного оружия на территории Казахстана и участие республики в Договоре СНВ-I. Институт очень быстро освоил геополитическую проблематику и активизировал исследования в области международной безопасности. В те годы У. Касенову и сотрудникам КИСИ приходилось непосредственно контактировать с ведущими западными аналитическими структурами в этой сфере.

У. Касенову удалось постепенно сплотить в институте группу высокопрофессиональных ученых и экспертов в самых разных областях знания: ядерной физике, экономике, синологии, исламоведении и т. д. Часть сотрудников перешла на работу в МИД Казахстана, что способствовало взаимодействию двух структур. В свою очередь, в КИСИ переходили мидовцы с их полезным практическим опытом[4].

Последовавший вслед за сменой в 1997 году руководителя период был сложным: в течение года с небольшим в институте сменилось три директора. Льву Таракову удалось восстановить кадровый потенциал КИСИ. При Л. Таракове были заложены основы современной структуры КИСИ, внедрялась новая методика исследований, укрепились связи с аналитическими структурами Администрации президента Казахстана, был налажен выпуск журнала «Казахстан-Спектр»[4].

Л.Таракова на посту директора КИСИ сменила Алма Султангалиева, профессиональный востоковед. Благодаря ей политологические исследования приняли более академический характер, больше внимания стало уделяться проблемам ислама, что было немаловажно в условиях, когда стало возрастать значение исламского фактора в мировой политике и в регионе Центральной Азии[4].

В 1998 году во главе института стал политик, специалист-историк Ермухамет Ертысбаев, который смог наладить активный диалог с оппозицией, отстаивая государственные интересы. Главный печатный орган КИСИ — научно-аналитический журнал «Казахстан-Спектр» превратился в ведущее издание такого рода не только в Казахстане, но и в Центральной Азии. Е. Ертысбаев всячески поощрял академический рост своих сотрудников, при нём резко выросло число защищённых диссертаций, а выпуск научных монографий, коллективных и индивидуальных, стал частым явлением[3]. В то же время ситуация осложнилась для КИСИ ещё тем фактом, что столица Казахстана была перенесена в Астану, что физически усложнило механизм взаимодействия между институтом и остальными государственными учреждениями[3].

Маулен Ашимбаев и Булат Султанов. 11 января 2013 года.

В 2000 году в КИСИ было назначено новое руководство во главе с молодым учёным Мауленом Ашимбаевым, до этого возглавлявшим аналитический центр Администрации президента Казахстана, а непосредственное оперативное кураторство работой института осталось за Маратом Тажиным и созданным им президентским аналитическим центром. На новом этапе было усилено взаимодействие КИСИ с Советом безопасности и другими силовыми и аналитическими ведомствами. Этот процесс совпал с осложнением международной обстановки, ростом угроз безопасности Центральной Азии из Афганистана, бурными событиями 2001 года, антитеррористической операцией США и серьёзными изменениями всей геополитической обстановки. Все эти события нашли отражение в непосредственной деятельности института[3]. При М. Ашимбаеве институт резко интенсифицировал свою работу на всех основных направлениях: внешняя и внутренняя безопасность, стратегия Казахстана в новых международных условиях, поступательное развитие экономики, каспийская проблематика. М. Ашимбаев обеспечил тесное взаимодействие Института с Администрацией президента и добился прямого использования аналитической продукции КИСИ соответствующими адресатами. В этот период резко возросло количество печатной продукции, выпускаемой институтом, количество журналов выросло до четырёх, в том числе один — на казахском и один — на английском языках[4][5]. При М. Ашимбаеве в КИСИ в повседневную работу стал внедряться государственный язык. Существенно увеличилось количество аналитических разработок и научных публикаций на казахском языке. В дальнейшем эта тенденция не только сохранилась, но и стала нормой[4].

В 2005 году директором КИСИ был назначен Булат Султанов, который с его большим опытом дипломатической работы обеспечил тесное сотрудничество института с европейскими, в первую очередь, германскими партнёрами, среди которых — Германское общество внешней политики, Фонд науки и политики, Фонд Фридриха Эберта, Центр Дж. Маршалла, с азиатскими партнёрами в КНР и Индии, среди которых — Шанхайский институт международных отношений (ШИМИ), Университет имени Джавахарлала Неру и др., а также с российскими партнёрами, среди которых — Российский институт стратегических исследований (РИСИ), Институт мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО), Дипломатическая академия МИД России и МГИМО[4].

Кроме того, Б. Султанову удалось наладить регулярный выпуск монографических исследований и коллективных изданий, благодаря чему возросла академичность института, в кадровом составе увеличилось число докторов и кандидатов наук, появились основания говорить о возникновении собственной научной школы[4].

11 апреля 2014 года указом президента Казахстана Нурсултана Назарбаева было принято решение о передислокации КИСИ в Астану[6].

16 октября 2014 года распоряжением президента Казахстана Нурсултана Назарбаева директором КИСИ был назначен Ерлан Карин[7]. В тот же день президент подписал указ, в соответствии с которым институт будет планировать свою деятельность, исходя из текущих и перспективных задач, поставленных президентом, руководителем Администрации президента Республики Казахстан и соответствующим его заместителем, а также будет работать под общим руководством Администрации президента Республики Казахстан и оперативным руководством соответствующего заместителя руководителя Администрации президента Республики Казахстан[8].

Под руководством Е. Карина КИСИ более активно работал в информационном поле, произошёл определённый ребрендинг института, стало больше исследований по проблеме религиозного экстремизма и терроризма.

28 февраля 2017 г. директором КИСИ была назначена Зарема Шаукенова, [1] известный социолог, доктор социологических наук, профессор, член-корреспондент Национальной академии наук Республики Казахстан.

В этот период перед институтом была поставлена цель перезагрузки в деятельности, связанная с новыми задачами. Произошла трансформация КИСИ как экспертно-аналитического центра, не только анализирующего ситуацию, но и задающего тональность дискурсам в политической повестке дня. Существенно обновилась линейка аналитической продукции КИСИ, в том числе с широким использованием результатов социологических исследований.

Институт становится более открытым для общественных и академических дискуссий, заняв центральную роль в экспертно-информационном сопровождении государственной политики, организуя полевые исследования, экспертные встречи, площадки и став одним из основных поставщиков аналитической продукции для руководства страны.

В КИСИ была сформирована трехзвенная структура соответствующая классическим корпоративным структурам: фронт-офис (спикеры), мидл-офис (анализ и исследования), бэк-офис (оргобеспечение) [2]. К своему 25-летнему юбилею в 2018 году КИСИ наработал и закрепил репутацию ведущего казахстанского «мозгового центра», серьезного инструмента «мягкой силы» в контексте продвижения государственной повестки в отечественной и зарубежной экспертной среде.

Директора Института на 25-летии КИСИ при Президенте Республики Казахстан — Астана, 2018 г.

Находясь в мировом экспертном мейнстриме, КИСИ активно поддерживает и развивает контакты с зарубежными исследовательскими и аналитическими структурами стран ЕС, США, России, КНР, Турции, Индии, Японии, Южной Кореи, Ирана. Особенно продуктивно экспертный диалог развивался с аналогичными аналитическими центрами стран Центральной Азии, в рамках которого с 2018 г. стали регулярно проводиться Центральноазиатские экспертные форумы в преддверии ежегодных консультативных встреч глав государств региона[1].

В рейтинге исследовательских и аналитических центров мира Пенсильванского университета Global Go To Think Tank Index Report по итогам 2015, 2016, 2017, 2018 гг. КИСИ оставался единственным казахстанским «think tanks» входящим в ТОП-150 лучших мозговых центров. По итогам 2019 года КИСИ возглавил топ рейтинг в номинации «Ведущие мозговые центры в Центральной Азии»[1].

С учетом роли и значения КИСИ в экспертно-аналитическом сопровождении государственной политики, указом президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в июле 2019 года позиции директора КИСИ был придан статус политического государственного служащего, параллельно была серьезно укреплена материально-техническая база института[2].

Наряду с ощутимым обновлением экспертного пула в КИСИ сохраняют и укрепляют лучшие традиции института, продвигая ценности предыдущих поколений ученых и исследователей, которые сделали вклад в его становление. Тем самым обеспечивается преемственность поколений и ретрансляция опыта.

Одним из главных достижений КИСИ за все годы функционирования является то, что он стал настоящей кузницей кадров, серьезной школой для многих общественных и политических деятелей. Многие казахстанские эксперты, играющие сегодня значимую роль на отечественном экспертном поле, имеют за плечами опыт работы в КИСИ, который мультиплицировал новые экспертные площадки, как государственные, так и неправительственные.