Итало-эфиопский договор (1928)

После окончания Первой мировой войны, в ноябре 1919 года[1], в нарушение Лондонского соглашения 1906 года Италия сделала Великобритании предложение о разделе Эфиопии. Британское правительство после провала попытки добиться от Эфиопии заключения концессии на постройку плотины на озере Тана решило согласиться на предложение Италии. В декабре 1925 года Великобритания и Италия заключили договор о разделе Эфиопии на сферы влияния без участия Франции. Когда уже в начале 1926 года Великобритания и Италия объявили правительству Эфиопии о заключённом ими соглашении, принц-регент Тэфэри Мэконнын заявил резкий протест и при поддержке Франции обратился в Лигу наций с жалобой на нарушение суверенитета Эфиопии. Великобритания и Италия были вынуждены официально заявить, что договор 1925 года ни к чему не обязывает Эфиопию[2].

Неудача с попыткой раздела Эфиопии сподвигла Италию уже в том же 1925 году начать непосредственные переговоры с Эфиопией с целью добиться хотя бы частичного удовлетворения своих претензий[3]. Сама же Эфиопия вступила в переговоры с итальянским правительством во многом потому, что хотела получить свободный и суверенный выход к океану, а Великобритания и Франция, к которым еще раньше обращалась Эфиопия, в 1924 году в ходе переговоров с ней отказались его предоставить[Комм. 1][4].

Карта Эфиопской империи после заключения договора, 1928 год

По итогам двусторонних переговоров в 1928 году Италия и Эфиопия заключили договор. Он состоял из семи статей. В договоре провозглашались постоянный мир и вечная дружба между Эфиопией и Италией (статья 1), которые обязались не посягать на независимость и суверенитет друг друга (статья 2), а также развивать взаимные торговые отношения (статья 3). Оба правительства обязались разрешать все споры путём примирительной процедуры или арбитража через Лигу Наций[5] (статья 5). Статья 4 подтверждала особый статус итальянских граждан в Эфиопии — они были неподсудны эфиопским судам[2]. Также была установлена граница между Эфиопией и Итальянским Сомали — она была окончательно определена на спорном участке (21 лиге — примерно 88 километров — своего протяжения) и должна была проходить параллельно побережью Бенадира (статья 6)[5]. Срок действия договора должен был составлять 20 лет (статья 7). Одновременно с договором была подписана итало-эфиопская дорожная конвенция, предусматривавшая постройку автомобильной дороги между портом Асэб (Эритрея) и городом Дэссе (крупный торговый город, расположенный к северу от Аддис-Абебы) и создание в Асэбе режима порто-франко и свободной экономической зоны площадью 6000 кв. м[6] для Эфиопии на 130 лет[4], где с товаров, ввозившихся в Эфиопию или вывозившихся из неё, не взимались бы пошлины[2].

Договор 1928 года в истории Эфиопии выделяется тем, что он не был навязан Эфиопии крупной державой, а был заключён по доброй воле самой Эфиопией, что продемонстрировало её самостоятельность и суверенитет на международной арене[4]. Советский историк В. А. Трофимов утверждает, что при заключении договора 1928 года и приложенной к нему дорожной конвенции «уже тогда Эфиопия выступала в качестве не только объекта, но и субъекта международной политики»[7].

Заключив договор 1928 года, Италия рассчитывала ослабить экономические и политические позиции Франции в Эфиопии (в частности, создав конкуренцию железной дороге Джибути — Аддис-Абеба), но эти расчёты не оправдались. Сам Тэфэри Мэконнын, будучи сначала принцем-регентом Эфиопии, а затем (в 1930 году) став негусом, под разными предлогами оттягивал сооружение автомобильной дороги Асэб-Дэссе, которая так и не была построена. Однако впоследствии заключение в 1935 году Францией и Италией Римского пакта и личные договорённости итальянского лидера Муссолини с французским министром иностранных дел Пьером Лавалем, фактически предоставившие Италии свободу действий в Эфиопии, дали фашистской Италии возможность грубо нарушить де-факто условия договора 1928 года и вооружённым путём захватить Эфиопию[2]. Однако Италия до начала открытых военных действий против Эфиопии формально должна была соблюдать условия договора 1928 года, поэтому он в определённой степени связывал ей руки: так, в 1935 году, по требованию Эфиопии и в полном соответствии со статьёй 5 этого договора, Италия должна была согласиться на созыв арбитражной комиссии для урегулирования пограничного инцидента в оазисе Уал-Уал, что немного отсрочило начало Второй итало-эфиопской войны[4].

Комментарии

Источники

• Итало-эфиопские договоры / Цыпкин Г. В. // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Marcus Harold G. A History of Ethiopia (неопр.). — London: University of California Press, 1994. — С. 316. — ISBN 0-520-22479-5.
• Цыпкин Г. В., Ягья В. С. История Эфиопии в новое и новейшее время. — М.: Наука, 1989. — 405 с. — ISBN 5-02-016620-0.
• Трофимов В. А. Итальянский колониализм и неоколониализм. — М.: Наука, 1979. — 288 с.
• Вышинский А. Я., Лозовский С. А. Дипломатический словарь. Итало-эфиопский договор 1928 года, 2 августа. — М.: Государственное издательство политической литературы, 1948.
• Минц И. И., Панкратова А. М., Потемкин В. П., Тарле Е. В. Глава 13. Неудача политики «замирения» Европы после Локарно (1925 г.) Англо-итальянское сближение после Локарно. // История дипломатии / под ред. Потемкин В. П.. — 1-е изд. — М.: ОГИЗ, 1945. — Т. 3. — 900 с.

• Fascist New Year, Time Magazine (New York City: Time Inc), 1928-11-05, <http://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,723532,00.html>. Проверено 2018.02.01.