Абиссинский кризис
Абиссинский кризис — международный кризис[1], разразившийся в результате экспансионистских устремлений Королевства Италия, выразившихся в нападении на эфиопский оазис Уал-Уал 23 ноября и 5 декабря 1934 года[2] Значимый этап политики умиротворения, проводившейся правительствами Британской империи и Третьей французской республики в 1933—1939 годах[3].
В условиях европейской гонки вооружений кризис продемонстрировал несостоятельность Лиги Наций как инструмента регулирования международных отношений[4]. Апогеем кризиса стало начало Второй итало-эфиопской войны[5]. Имел длительные последствия для системы международных отношений[5]: 1) развал англо-франко-итальянского «Фронта Стрезы»[5]; 2) крах соглашения Муссолини — Лаваля[5]; 3) окончательное поражение концепции коллективной безопасности[5][4], от которой дистанцировались Франция и Великобритания[5]. Кризис послужил отвлекающим манёвром, позволившим Гитлеру ремилитаризовать Рейнскую область на год ранее задуманного[5]. Изоляция Италии способствовала сближению с Германией, в результате чего в октябре 1936 года произошло оформление оси Берлин — Рим[5]. Таким образом, правительство Бенито Муссолини абсолютно утратило интерес в независимости буферного австрийского государства, что привело к его аншлюсу в марте 1938 года[5].
Нападение на Уал-Уал
В 1930 году Королевство Италия предприняло попытку овладеть эфиопским оазисом Уал-Уал и включить его в состав своих владений в Сомали, однако, получив отпор, было вынуждено на время отказаться от территориальных притязаний.
Эфиопское правительство, стремившееся противостоять итальянской экспансии в регионе, тайно обратилось за помощью к Британской империи, которой стремилось передать Огаден. В конце 1934 года Великобритания и Эфиопия учредили пограничную комиссию с целью определения будущей границы государства с Британским Сомали. Получив сведения об этом, глава итальянского правительства Бенито Муссолини принял решение воспрепятствовать функционированию комиссии, устроив военную провокацию[6].
5 декабря 1934 года итальянский вооружённое формирование при поддержке авиации и танковых частей[7] атаковало в районе Уал-Уаля эфиопский отряд, осуществлявший защиту британско-эфиопской демаркационной комиссии[6]. Несмотря на отсутствие у эфиопов надлежащего вооружения и малочисленность их отряда, потери с обеих сторон составили 200 человек[6]. Тем не менее итальянцы сломили сопротивление и проникли во внутренние районы государства[6], после чего количество подобных акций со стороны колонизаторов лишь увеличилось[8].
Реакция международного сообщества
Позиция Лиги Наций
14 декабря 1934 года правительство Эфиопской империи уведомило Лигу Наций об осуществлении нападения. В январе 1935 года Хайле Селассие потребовал от Совета Лиги принять прописанные в 11-й статье устава организации меры с целью обеспечения мира. Совету надлежало проанализировать нападение и выработать меры его урегулирования. Тем не менее итальянцы выступили с пожеланием произвести прямые переговоры с правительством Абиссинии, на что Совет дал согласие[8].
17 марта того же года последовало второе обращение императора в Лигу Наций, в котором он требовал воплощения в жизнь 15-й статьи устава, подчёркивая, что Италия готовится к войне, осуществляя в частности концентрацию войск на границе. Совет же настоятельно рекомендовал Эфиопии продолжать переговоры посредством процедуры примирения. Переговоры зашли в тупик. 3 сентября Совет вынес решение о переходе к разрешению конфликта с помощью арбитражной комиссии в соответствии со статьёй 5 итало-эфиопского договора 1928 года. Последняя вынесла единогласное постановление об отсутствии ответственности обеих сторон за нападение на Уал-Уал и другие абиссинские населённые пункты[8].
Дуче оспорил решение Лиги Наций, после чего она сочла необходимым удовлетворить вторую просьбу Хайле Хелассие о применении 15-й статьи, суть которой заключалась в выносе заключения вне зависимости от позиций сторон. 26 сентября Совет оповестил императора о невозможности найти разрешение ситуации. 2 октября произошло закрытие Ассамблеи Лиги Наций, функционировавшей в течение месяца, на протяжении которого она так и не приняла решение относительно деэскалации конфликта[8].
3 октября эфиопское правительство уведомило Совет Лиги о начатых итальянцами военных действиях и последующих за ними бомбардировками Адуа и Адиграта[8].
5 октября Совет санкционировал комитет шести, в состав которого входили представители Британской империи, Чили, Дании, Франции и Португалии, проанализировать ситуацию и доложить о ней. В результате этого 7 октября Совет принял резолюцию о необходимости прекращения нарушения итальянцами устава Лиги Наций[8].
9 октября произошёл следующий созыв Ассамблеи, на котором было принято решении о введении в отношении Королевства Италия экономических санкций. В пользу этого высказались все представленные государства, за исключением Албании, Австрии и Венгрии, не имевших возможности протестовать в связи с собственным географическим, политическим и экономическим положением[8].
Позиция великих держав
нацистская Германия и Японская империя, уже не представленные к тому времени в Лиге и полностью проигнорировавшие введение санкций, приняли решение о поддержке экспансионистских устремлений Италии[9].
.jpg.webp)
.jpg.webp)
Экономические санкции накладывались на импорт и экспорт определённых товаров, за исключением нефти, наличие которой способствовало овладению Эфиопией. Суэцкий канал также оставался открытым для итальянцев, осуществлявшим посредством него переброску войск, а также доставку продовольствия и оружия. Об этом приняли решение в тайном соглашении министры иностранных дел Третьей французской республики и Британской империи Пьер Лаваль и Сэмюэль Хор. Впоследствии Лаваль так вспоминал об этом: «Мы сразу же пришли к соглашению относительно исключения военных санкций, непринятия никаких мер морской блокады, относительно отсутствия необходимости рассматривать вопрос о закрытии Суэцкого канала, — одним словом об исключении всяких мер, могущих привести к войне»[9].
Таким образом позиция Великобритании и Франции в Абиссинском кризисе продемонстрировала стремление к поддержке Лиги Наций лишь в случае соответствия их решений стратегическим интересам империй.
Позиция малых держав
Тем не менее данной позиции придерживались далеко не все европейские государства. Ещё до принятия решения о вводе санкций министр иностранных дел Швеции Рикард Сандлер и министр без портфеля Эстен Унден выступили перед общественностью с речами, в которых призвали противодействовать агрессору, в том числе с помощью санкций. Все крупные политические движения государства выразили им поддержку. В связи с этим правительство, отказавшись вносить данный вопрос на повестку дня в риксдаг, моментально наложило запрет на вывоз из государства боеприпасов, прекратило экономические отношения с Италией, а также наложило вето на ввоз из неё различного рода товаров[10].
Швейцарское же правительство выразило согласие применить санкции лишь в той мере, насколько они будут согласовываться с занятой им позицией нейтралитета, которой оно изначально придерживалось[9].
Окончательное решение Лиги Наций
Уже в разгар второй итало-эфиопской войны, 3 марта, а затем и 20 апреля, 1936 года Лига Наций выступила с предложением к обеим сторонам о начале переговоров с целью прекращения военных действий[9]. Правительство Муссолини эти призывы проигнорировало[9]. Лига Наций подтвердила провал попытки организовать межгосударственный диалог[11]. 7 мая война завершилась[9]. Декретом от 9 мая того же года Виктор Эммануил III принял титул императора Абиссинии[9].
Лига Наций аннулировала экономические санкции в отношении Италии 6 мая 1936 года и в мае 1938 года признала суверенитет над Эфиопией[9].
См. также
Примечания
- Эрлих Х., Соломон А., Каплан С. Эфиопия: христианство, ислам, иудаизм. — Раанана: Издательство Открытого университета, 2006. — С. 340. — ISBN 965-06-0877-x.
- Бэрбулеску П. Лига Наций: от принципов к реальности (1919—1939 гг.) // Revue roumaine d'études internationales. — București: Editura Academiei Române, 1975. — Т. 9. — С. 172. — ISSN 0048-8178.
- Реутов Г. Н. Часть II. Канун Второй мировой войны. Глава 1. Буржуазные историки и мемуаристы Англии о внешней политике и международных отношениях 1933-1937 годов. Первые акты фашистской агрессии и Англия. // Правда и вымысел о Второй мировой войне: Английская буржуазная историография о происхождении войны, внешней политике Англии и международных отношениях 1939-1945 гг.. — М.: Международные отношения, 1970. — С. 66. — 304 с.
- Корунова, 2005, с. 14.
- Adamthwaite, 1992, p. 47.
- Вобликов, 1961, с. 68.
- Лисовский, Иванов, Глушаков, Лазарев, 1936, с. 19.
- Штейн, 1944, с. 38.
- Штейн, 1944, с. 39.
- Корунова, 2005, с. 15.
- Корунова, 2005, с. 16.
Литература
- на русском языке
- Вобликов Д. Р. Эфиопия в борьбе за сохранение независимости. 1860—1960. — М.: Соцэкгиз, 1961. — 218 с.
- Корунова Е. В. Деятельность Швеции в Лиге Наций в 30-е годы // Вестник Московского университета. Серия 8. История. — М., 2005. — № 3. — ISSN 0130-0083.
- Лисовский П., Иванов Л., Глушаков П., Лазарев Н. Борьба за северо-восточную Африку: материалы и карты. — М.: Соцэкгиз, 1936. — 86 с.
- Штейн Б. Е. Из истории деятельности Лиги Наций // Большевик. — М.: Правда, 1944. — Январь (№ 2).
- на английском языке
- Adamthwaite A. P. The Making of the Second World War. — London: Routledge, 1992. — 240 p. — ISBN 0-415-90716-0.
- Fry G. K. The Politics of Crisis: An Interpretation of British Politics, 1931–1945. — London: Palgrave Macmillan, 2001. — 304 p. — ISBN 978-1-349-40592-3.