Зотов, Игорь Львович

Игорь Зотов на акции Российской партии пенсионеров

Игорь Зотов с председателем партии Родина Алексем Журавлёвым (2013 г.)

1 июля 2014 года Госдума в первом чтении голосами лишь депутатского состава «Единой России» (234 человека) приняла поправки Игоря Зотова к закону «О рекламе», по которым в частности предлагается запретить платным кабельным и спутниковым каналам размещать рекламу, они снимают до 2019 года ограничения на рекламу пива в рамках официальных спортивных мероприятий (одновременно реклама безалкогольного пива была приравнена к рекламе других безалкогольных напитков и кваса) и исключают из закона норму о преимущественном положении лица, размещающего рекламу на конструкциях и на ТВ[14].

По состоянию на утро 3 июля они отсутствовали в повестке заседания 4 июля (последний день работы нижней платы парламента в весенне-летней сессии) из-за отсутствия отзыва правительства РФ[15], и их рассмотрение автоматически переносилось на осень[16].

Депутат ГД Илья Пономарёв заявил о том, что поправки могли быть внесены по инициативе заместителя главы администрации президента РФ Алексея Громова, и могут быть рассмотрены на заседании Госдумы уже 4 июля, ибо 3 июля в 14:00 будет заседание комитета с участием представителей платных телеканалов для обсуждения поправок. По итогам этого заседания поправки к закону «О рекламе» могут быть внесены в повестку пятничного заседания 4 июля.[15].

3 июля комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал вернуть в повестку дня парламента на 4 июля законопроект с поправками в закон о рекламе (который отсутствовал в ней утром этого дня), рекомендовав принять их во втором и третьем чтении. При удачном стечении обстоятельств, он станет одним из самых быстро принятых (10 дней с момента внесения в ГД) в истории российского парламента[16]. 4 июля он был принят в третьем чтении голосами 243 депутатов, против высказалось только 142.[14].9 июля 2014 года Совет Федерации поддержал поправки, а 22 их подписал президент РФ Владимир Путин. Поправки вступят в силу 1 января 2015 года[17].

15 июля Роскомнадзор составил список из 1400 платных телеканалов, которым будет запрещено показывать рекламу. 300 телекомпаний, на которых будет действовать запрет, являются федеральными. Согласно подсчетам от 7 июля 2014 года, на территории России действуют 3462 лицензии, позволяющие распространять телеканалы в различных средах вещания, из них 1421 — на платной основе[17].

По мнению журналистов и представителей отрасли, закон губительно скажется на не эфирных каналах, в нём отсутствует определение платного и бесплатного телеканала. Не исключалось, что столь быстрое принятие обусловлено политической волей с целью выдавить с рынка телеканалы, зависящие как от подписки, так и от рекламы. При этом рекламный бюджет неэфирных каналов в 2012 году составил 4 млрд рублей (2,5 % от рекламного рынка), остальное пришлось на бесплатные эфирные каналы, получающие также государственные субсидии. Последние и будут в выигрыше от принятия закона, так как получат конкурентное преимущества для себя (ибо теряли в последние годы аудиторию из-за неэфирных каналов) и собственных неэфирных «дочек», имеющих возможность не продавать сигнал и зарабатывать только на рекламе.[18].

Против закона выступила представители неэфирных телеканалов, в открытом письме президенту РФ Владмиру Путину сообщившие о том, что из-за его принятия 150 из 240 будут поставлены на грань выживания каналов[18]. Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов 2 июля направил письмо премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой перенести на осень рассмотрение поправок, так как их принятие может привести к негативным последствиям[15].

Однако 27 января Госдума приняла закон, отменяющий запрет на показ рекламы для платных телеканалов, имеющих 75 % контента отечественного производства. 4 февраля закон был подписан Владимиром Путиным[19].

25 декабря 2015 года Зотов И. Л. предложил Законопроект № 963158-6 О внесении изменения в Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,[20] запрещающий издание полиграфической продукции без лицензии. Свою позицию он объяснил чрезмерным распространением рекламной продукции и экстремистских материалов.

«Все подъезды забиты полиграфической продукцией, всякой рекламой, никто не знает, кто её делал. На улицах раздают буклеты с женщинами легкого поведения, чего там только нет. А когда обращаешься в органы внутренних дел, чтобы установить, кто этим занимается, найти никого не могут. Без лицензии и всякие экстремистские материалы могут распространяться», — пояснил Зотов.[21]