Дежурный преемник

Дежурный преемник (англ. designated survivor — назначенный уцелеть; назначенный выжить или англ. designated successor — назначенный преемник) — в Соединённых Штатах Америки лицо, которое состоит в очерёдности преемственности президентства и является, как правило, членом кабинета президента. Это лицо должно размещаться в физически отдалённом, безопасном и нераскрываемом месте, когда президент и другие высшие лидеры (например, вице-президент, члены Кабинета и т. п.) находятся в одном и том же месте во время оглашения обращения «О положении страны» и инаугурации президента США или подобных ситуациях. Это предусмотрено для поддержания непрерывности правления при катастрофических событиях, сопряжённых с гибелью президента и высших должностных лиц из состава очерёдности преемственности президентства. В случае наступления такого события с кончиной президента и вице-президента, уцелевшее лицо, находящееся на самом верху списка очерёдности, каковым может оказаться дежурный преемник, становится исполняющим обязанности президента США, в соответствии с «Актом о преемственности президентства»[1].

История

Практика дежурных преемников возникла во время холодной войны в связи с риском ядерного нападения. Только члены кабинета, которые имеют право быть избранными на пост президента (граждане Jus soli, то есть, по рождению, старше 35 лет, которые проживают в Соединённых Штатах по крайней мере 14 лет) могут быть выбраны в качестве дежурных преемников. Например, государственный секретарь Мадлен Олбрайт не была уроженкой США (иммигрировав в Соединенные Штаты из Чехословакии) и, таким образом, не могла входить в очерёдность преемственности президентства. Дежурному преемнику обеспечивается безопасность и транспорт на уровне президента на время проведения мероприятия. Помощник несёт «ядерный чемоданчик» при нём. Тем не менее они не получают инструкции на тот случай, когда другие преемники президентства убиты[2].

С 2005 года члены Конгресса также служат в качестве дежурных преемников. В дополнение к действию в качестве рампового законодательного органа в том случае, когда все его коллеги были убиты, выживший член палаты представителей или сенатор может вступить на посты спикера Палаты или президента pro tempore Сената США, позиции, которые следуют сразу после вице-президента в очерёдности. Если бы такой выживший законодатель занимал кресло спикера или президента pro tempore (как во время оглашения обращения «О положении страны» в 2005, 2006 и 2007 годах, при которых президент pro tempore Тед Стивенс или сенатор Роберт Бёрд были также дежурными преемниками) тот станет исполняющим обязанности президента, а не выживший член Кабинета. Тем не менее остается неясным, может ли другой законодатель сделать это без того, чтобы быть избранным на эту руководящую должность при кворуме в его соответствующей палате.

Во время обращения «О положении страны» в 2010 году министр жилищного строительства и городского развития Шон Донован был дежурным преемником. Госсекретарь Хиллари Клинтон также отсутствовала на оглашении. Тем не менее правила Секретной службы препятствовали Клинтон стать дежурным преемником, так как публично стало известно, что она будет находиться на конференции в Лондоне во время данного мероприятия[3]. Если бы бедствие произошло в Вашингтоне, Клинтон (а не Донован) стала бы исполняющий обязанности президента, поскольку её позиция находится выше в очерёдности[4].

Список некоторых «дежурных преемников»
ДатаМероприятиеНазначенное лицоДолжностьПримечания
18 февраля 1981Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса[5]Террел БеллМинистр образования[6]
26 января 1982Обращение «О положении страны»нет данных
25 января 1983Обращение «О положении страны»нет данных
25 января 1984Обращение «О положении страны»Сэмюэл ПирсМинистр жилищного строительства и городского развития[4][7][8][9]
21 января 1985Инаугурация президентаМаргарет ХеклерМинистр здравоохранения и социальных служб[10]
6 февраля 1985Обращение «О положении страны»Малкольм БолдриджМинистр торговли[4][7][9][11]
4 февраля 1986Обращение «О положении страны»Джон БлокМинистр сельского хозяйства[4][7][9][12]
27 января 1987Обращение «О положении страны»Ричард ЛингМинистр сельского хозяйства[4][7][9][13]
25 января 1988Обращение «О положении страны»Дональд ХоделМинистр внутренних дел[4][6][7][9]
20 января 1989Инаугурация президентаСэмюэл СкиннерМинистр транспорта[4][6][7][9]
9 февраля 1989Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса[5]Лауро КавасосМинистр образования{{{1}}}
31 января 1990Обращение «О положении страны»Эдуард ДервинскиМинистр по делам ветеранов[4][7][9][14]
11 сентября 1990Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса
(речь о войне в Персидском заливе)		нет данных
29 января 1991Обращение «О положении страны»Мануэль ЛуханМинистр внутренних дел[4][7][9][15]
28 января 1992Обращение «О положении страны»Эдуард МадиганМинистр сельского хозяйства[4][7][9]
17 февраля 1993Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса[5]Брюс БэббиттМинистр внутренних дел[4][7][9]
25 января 1994Обращение «О положении страны»Майк ЭспайМинистр сельского хозяйства[4][7][9]
24 января 1995Обращение «О положении страны»Федерико ПеньяМинистр транспорта[4][7][9]
23 января 1996Обращение «О положении страны»Донна ШалейлаМинистр здравоохранения и социальных служб[4][7][9][16]
4 февраля 1997Обращение «О положении страны»Дэн ГликманМинистр сельского хозяйства[4][7][9][17]
27 января 1998Обращение «О положении страны»Уильям ДэйлиМинистр торговли[4][7][9]
19 января 1999Обращение «О положении страны»Эндрю КуомоМинистр жилищного строительства и городского развития[4][7][9][18]
27 января 2000Обращение «О положении страны»Уильям РичардсонМинистр энергетики[4][7][9][19]
27 февраля 2001Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса[5]Энтони ПринсипиМинистр по делам ветеранов[4][7][9]
20 сентября 2001Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса
(после терактов 11 сентября)		Дик ЧейниВице-президент[4][20]
Томми ТомпсонМинистр здравоохранения и социальных служб
29 января 2002Обращение «О положении страны»Гейл НортонМинистр внутренних дел[7][9][21]
28 января 2003Обращение «О положении страны»Джон ЭшкрофтГенеральный прокурор[4][7][9][22]
Норман МайнетаМинистр транспорта
20 января 2004Обращение «О положении страны»Дональд ЭвансМинистр торговли[4][7][9][23]
20 января 2005Инаугурация президентаГейл НортонМинистр внутренних дел{{{1}}}
2 февраля 2005Обращение «О положении страны»Дональд ЭвансМинистр торговли[4][7][9][24][25]
Тед СтивенсВременный президент Сената
Кент Конрад(сенатор, нет в очерёдности)
Джон Дулитл(член Палаты представителей, нет в очерёдности)
Джордж Миллер(член Палаты представителей, нет в очерёдности)
31 января 2006Обращение «О положении страны»Джим НиколсонМинистр по делам ветеранов[4][7][9][24][26]
Тед СтивенсВременный президент Сената
23 января 2007Обращение «О положении страны»Альберто ГонсалесГенеральный прокурор[4][7][9][24][27]
28 января 2008Обращение «О положении страны»Дирк КемпторнМинистр внутренних дел[4][7][9][28]
20 января 2009Инаугурация президентаРоберт ГейтсМинистр обороны[29][30]
24 февраля 2009Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат КонгрессаЭрик ХолдерГенеральный прокурор[4][7][9][31]
9 сентября 2009Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса
(речь о здравоохранении перед Конгрессом)		Стивен ЧуМинистр энергетики[32]
27 января 2010Обращение «О положении страны»Шон ДонованМинистр жилищного строительства и городского развития[7][9]
25 января 2011Обращение «О положении страны»Кен СалазарМинистр внутренних дел[7][9][33]
24 января 2012Обращение «О положении страны»Том ВилсэкМинистр сельского хозяйства[7][9][34]
21 января 2013Инаугурация президентаЭрик ШинсекиМинистр по делам ветеранов[35]
12 февраля 2013Обращение «О положении страны»Стивен ЧуМинистр энергетики[9]
28 января 2014Обращение «О положении страны»Эрнест МонизМинистр энергетики[36][37]
20 января 2015Обращение «О положении страны»Энтони ФоксМинистр транспорта[38][39]
12 января 2016Обращение «О положении страны»Оррин ХэтчВременный президент Сената[40]
Джей ДжонсонМинистр внутренней безопасности[41]
20 января 2017Инаугурация президентаОррин ХэтчВременный президент Сената[42]
Джей ДжонсонМинистр внутренней безопасности[43]
28 февраля 2017 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса Дэвид Шулкин Министр по делам ветеранов [44][45][46]
30 января 2018 Обращение «О положении страны» Сонни Пердью Министр сельского хозяйства [47]
5 февраля 2019 Обращение «О положении страны» Рик Перри Министр энергетики [48]
4 февраля 2020 Обращение «О положении страны» Дэвид Бернхардт Министр внутренних дел [49][50]

В популярной культуре

Примечания
  1. Vacancy in offices of both President and Vice President; officers eligible to act: Раздел 3 Кодекса США § 19
  2. Knoller, Mark. One Night Spent A Heartbeat Away, CBS News (January 30, 2007).
  3. Kamen, Al. «Hillary Clinton will be in London for State of the Union». Washington Post. Accessed 3 February 2010.
  4. Cabinet members who did not attend the State of the Union address
  5. 1981, 1989, 1993, 2001, and 2009 speeches were given by incoming Presidents and not formal «State of the Union» addresses
  6. Hershey, Jr., Robert D.. State of Union: Bewitched by Pageant (27 January 1988). Дата обращения 13 февраля 2013.
  7. Cabinet members who did not attend the State of the Union Address (since 1984). en:United States Senate Historical Office.
  8. 1984: UPI, «Washington Dateline.» Jan 25, 1984
  9. Rachel Weiner. Steven Chu is the State of the Union 'designated survivor' (February 12, 2013).
  10. Gainesville Sun Gainesville Sun — Jan 21, 1985
  11. 1985: UPI, «Washington News.» Feb 6, 1985
  12. 1986: UPI, «Washington News.» Feb 4, 1986
  13. 1987: UPI, «Washington News.» Jan 28, 1987
  14. 1990: Washington Post, Page C3. Jan 31, 1991
  15. 1991: Washington Post, Page C3. Jan 31, 1991
  16. 1996: USA Today, Page A12. Feb 5, 1997
  17. 1997: Washington Post, «Agriculture’s Glickman Draws Doomsday Duty for Address.» Page A13. Feb 4, 1997
  18. 1999: New York Times, «Not Being Invited Was the Honor.» Page B2. Jan 21, 1999
  19. 2000: Washington Post, «The Reliable Source.» Page C3. Jan 28, 2000
  20. 2001: New York Times, «Cabinet’s 'Designated Absentee' Stays Away.» Page A23. Jan 30, 2002
  21. 2002: New York Times, «Cabinet’s 'Designated Absentee' Stays Away.» Page A23. Jan 30, 2002
  22. 2003: New York Times, «Ashcroft in Secret Spot During Bush Address.» Jan 29, 2003
  23. 2004: AP, «Four to Miss Speech Due to Security.» Jan 20, 2004
  24. For the 2005, 2006, and 2007 State of the Union addresses, the President Pro Tempore of the Senate would have been the highest-ranking survivor.
  25. 2005: New York Times, «Five Officials Skip State of the Union Address.» Feb 2, 2005
  26. 2006: Philadelphia Inquirer, «A Message of Energy, Strength.» Feb 1, 2006.
  27. 2007: Washington Post, «The Reliable Source.» Page C3. Jan 25, 2007.
  28. 2008: AP, "Interior Secretary Skips Speech, " Jan 28, 2008
  29. 2009: AFP American Edition, "Gates to Sit out Obama Inauguration, " January 19, 2009
  30. Gates To Be Designated Successor On Inauguration Day, CBS News, January 19, 2009.
  31. Holder Staying Away From Obama’s Speech, Washington Post, February 24, 2009.
  32. Energy secretary skips Obama health care address
  33. O'Keefe, Ed. State of the Union: Ken Salazar to serve as 'designated survivor' (25 January 2011). Дата обращения 26 января 2011.
  34. Associated Press. State of the Union: Tom Vilsack to serve as Cabinet's ‘designated survivor, Washington Post (24 January 2012). Дата обращения 24 января 2012.
  35. Shinseki absent from inaugural, Miami Herald (22 January 2013). Дата обращения 22 января 2013. (недоступная ссылка)
  36. Energy Secretary to be Designated Survivor during State of the Union. FOX News (January 28, 2014).
  37. Miller, Zeke J This Man Will Be Your President If The Worst Happens Happens (недоступная ссылка). Time (28 January 2014). Дата обращения: 29 января 2014. Архивировано 30 января 2014 года.
  38. Obama's 'designated survivor:' Anthony Foxx. USA Today (January 20, 2015).
  39. Jackson, David O (недоступная ссылка). NationalJournal (20 January 2015). Дата обращения: 20 января 2015. Архивировано 21 января 2015 года.
  40. Shalby, Colleen If #SOTU disaster strikes, Jeh Johnson ... or a Republican would become president. LA Times (12 January 2016). Дата обращения: 12 января 2016.
  41. Saenz, Arlette State of the Union: Jeh Johnson Named Designated Survivor. ABC News (January 12, 2016).
  42. Tribune, The Salt Lake Sen. Orrin Hatch acting as a designated survivor during inauguration (англ.). The Salt Lake Tribune. Дата обращения: 20 января 2017.
  43. Weaver, Dustin Jeh Johnson is designated survivor for inauguration (англ.). TheHill (20 January 2017). Дата обращения: 20 января 2017.
  44. DeBonis, Mike; Johnson, Jenna Trump to address a joint session of Congress on Feb. 28. The Washington Post (24 января 2017). Дата обращения: 3 апреля 2017.
  45. Philip Rucker on Twitter (англ.), Twitter.
  46. VA Secretary David Shulkin chosen as designated survivor, ABC News.
  47. Westwood, Sarah. Agriculture Secretary Sonny Perdue State of the Union 'designated survivor' (англ.), Washington Examiner.
  48. Klein, Betsy. Energy Secretary Rick Perry is the designated survivor, CNN (February 5, 2019). Дата обращения 5 февраля 2019.
  49. Choi, Matthew. The State of the Union's designated survivor: Interior Secretary David Bernhardt, Politico (February 4, 2020). Дата обращения 4 февраля 2020.
  50. What to know about the "designated survivor" and State of the Union (англ.) ?. www.cbsnews.com. Дата обращения: 5 февраля 2020.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.