Временный президент Сената США
Вре́менный президе́нт Сена́та США, Президе́нт pro tempore Сена́та США (англ. President pro tempore of the United States Senate) — второе высшее должностное лицо в американском Сенате.
| Временный президент Сената США | |
|---|---|
| англ. President pro tempore of the United States Senate | |
 Печать спикера | |
 Должность занимает Патрик Лихи с 20 января 2021 года | |
| Должность | |
| Возглавляет | Сенат США |
| Форма обращения |
Уважаемый Господин председатель |
| Резиденция | Зал Сената США, Капитолий, Вашингтон |
| Назначается | Избрается Сенатом США из состава своих членов |
| Срок полномочий | по усмотрению Сената и до тех пор, пока не будет избран другой или истечёт срок полномочий в качестве сенатора |
| Появилась | 4 марта 1789 года |
| Первый | Джон Лэнгдон |
| Сайт | www.senate.gov |
Должность Временного президента (председателя) обычно занимает самый старший сенатор от партии, получившей большинство, но также вице-президент может предложить на эту должность и другую кандидатуру. Сенаторы выбирают временного президента простым большинством голосов. По конституции США высшим лицом в Сенате является вице-президент Соединённых Штатов, хоть обычно и не председательствующий в нём в силу своих других должностных обязанностей. Во время отсутствия вице-президента Временный президент Сената председательствует в Сенате или назначает другого сенатора для этих процедур. При этом он как сенатор также непосредственно представляет свой штат (государство), от которого и был избран. Временный президент Сената США занимает третье место в списке наследования полномочий президента после спикера Палаты представителей США, являясь, по сути, четвёртым человеком в иерархии политической системы Соединённых Штатов[1]. В настоящее время Временный президент — демократ Патрик Лихи (с 2021 года).
История
Должность временного президента Сената предусматривается конституцией США, принятой в 1787 году. Первым временным президентом был избран Джон Лэндон в апреле того же года[2]. Первоначально должность возникла на временной основе, так как вице-президент не всегда мог присутствовать на заседаниях Сената. До 1960-х годов председательствовать на заседаниях Сената ежедневно было обычной практикой для вице-президента, так что временный президент получал управление, только когда не было вице-президента[3].
До 1891 года полномочия временного президента длились до возвращения вице-президента или до закрытия сессии Конгресса. Между 1792 и 1886 годами временный президент Сената был вторым в линии наследования президентских полномочий после вице-президента и перед спикером Палаты представителей[3].
Когда в отношении Эндрю Джонсона рассматривали дело об импичменте в 1868 году, в стране не было вице-президента, и временный председатель Сената Бенджамин Уэйд был следующим кандидатом. Радикальность Уэйда, как полагают многие историки, и стала основной причиной, по которой сенаторы не хотели видеть его главой Белого дома, и, в частности может быть и из-за этого Джонсон и был оправдан. Должности временного президента Сената и спикера Палаты представителей были удалены из линии наследования президентской власти в 1886 году, однако в 1947 году были восстановлены, правда с некоторой поправкой: теперь должность спикера нижней палаты стала располагаться выше должности временного президента Сената[2].
Только трое из временных президентов Сената впоследствии смогли стать вице-президентами США: Джон Тайлер, Уильям Кинг и Чарльз Кёртис, при этом Джон Тайлер потом стал ещё и президентом США, вступив на эту должность после смерти Уильяма Генри Гаррисона в 1841 году.
Полномочия и обязанности
Должность временного президента Сената введена конституцией США (статья I, раздел 3)[4]. Хоть по своей сути она и схожа с должностью спикера Палаты представителей США, но полномочия временного президента более ограничены. В сенате власть в основном сосредоточена в руках лидеров победивших партий и отдельных сенаторов, поэтому основными полномочиями временного президента являются решения по порядку ведения заседаний. Также временный президент назначает различных должностных лиц, комиссии, комитеты. Совместно с секретарём Сената и парламентским приставом осуществляет общий порядок на заседаниях[2][5].
Заместитель временного президента
Пост заместителя временного президента Сената был введён для Хьюберта Хамфри, бывшего вице-президента, в 1977 году, когда он потерпел неудачу и его не выбрали временным президентом. Резолюцией Сената было введено положение, по которому любой бывший президент и вице-президент при избрании в Сенат имеют право стать заместителем временного президента. После смерти самого Хамфри в 1978 году такого в истории больше не случалось[5], однако в 2002 году Уолтер Мондейл пытался победить на выборах в Сенат, но потерпел поражение. Также в истории до Хьюберта Хамфри только один человек из первых двух лиц государства впоследствии стал сенатором: президент Эндрю Джонсон в 1875 году.
Джордж Митчелл был избран заместителем в 1987 году в связи с болезнью временного президента Сената Джона Стенниса и стал исполняющим обязанности временного президента Сената. Однако с 1988 года должность остаётся вакантной, и никто, кроме Хамфри и Митчелла, её больше не занимал[5].
Пост заместителя является скорее почётным и церемониальным, однако ему соответствует и бо́льшая заработная плата. По закону она составляет не меньше, чем у лидеров большинства и меньшинства в парламенте[5].
Заработная плата
Заработная плата временного президента по состоянию на 2006 год составляет 188 500 $; она примерно равна заработной плате лидера большинства победившей на выборах партии и лидера проигравшей партии. Если временный президент станет вице-президентом, то его зарплата составит 221 000 $[5].
См. также
- Список временных президентов Сената США
- Сенатский стаж в США
Примечания
- Mount Steve. Constitutional Topic: Presidential Line of Succession (англ.). USConstitution.net. Дата обращения: 28 марта 2012. Архивировано 11 сентября 2012 года.
- Временный президент Сената (англ.). Congresslink.org. Dirksen Congressional Center. Дата обращения: 28 марта 2012. Архивировано 11 сентября 2012 года.
- Richard E. Berg-Andersson. A Brief History of Congressional Leadership (англ.). The Green Papers (7 июня 2001). Дата обращения: 28 марта 2012. Архивировано 11 сентября 2012 года.
- Kathy Gill. US Senate Organization (англ.). About.com. The New York Times Company. Дата обращения: 28 марта 2012. Архивировано 11 сентября 2012 года.
- Sachs., Richard C. The President Pro Tempore of the Senate: History and Authority of the Office (англ.) : journal. — Congressional Research Service, 2003. — 22 January.