Государство в государстве
Государство в государстве, глубинное государство (лат. imperium in imperio[1], англ. deep state) — политический термин, обозначающий группу лиц, которая (мнимо или на самом деле) ведёт себя нелояльно по отношению к правительству своей страны и/или подчиняется только своим собственным законам.
Систематизация
Обвинение в формировании государства в государстве чаще всего (но не всегда) предъявляется в отношении следующих групп лиц:
- национальные и иные меньшинства;
- части государственного аппарата, такие как армия, секретные службы или другие силовые службы;
- группы, объединённые общими интересами, такие как корпорации, профсоюзы или иные объединения;
- преступные сообщества.
Национальные, этнические и религиозные меньшинства
Национальные, этнические или религиозные меньшинства часто обвиняются в том, что они образуют государство в государстве. В истории это обвинение часто предъявлялось евреям. Ещё одним примером были немцы в Чехословакии в межвоенное время[2].
Американский чернокожий писатель Саттон Элберт Григгс опубликовал в 1899 году роман под названием «Государство в государстве», в котором чёрные граждане США образуют собственное государство в составе Соединённых Штатов.
Части государственного аппарата
Армия и разведывательные службы в силу их закрытости часто попадают под подозрение в формировании государства в государстве. В то время, как в демократических государствах секретные службы (по меньшей мере частично) контролируются государством, например, в Германии — со стороны Парламентской контрольной комиссии, при диктаторских режимах их деятельность сознательно оставляется вне парламентского контроля. Так, например, Георгий Попов говорит о ЧК как о государстве в государстве[3] . Кристина Вилькенинг описывала понятием «государство в государстве» методы работы Штази в социалистической Германии[4]. Секретные службы США рассматриваются рядом современных авторов как государство в государстве[5][6][7][8].
Армия часто воспринимается в качестве «государства в государстве», если под влиянием организационных и личностных установок и правил она принимает на себя автономную общественно-политическую роль, перестаёт рассматривать себя как часть гражданского общества и воспринимается как самостоятельный силовой фактор с собственными интересами и политическими целями. Например, рейхсвер, приобретя собственную юрисдикцию под верховным командованием рейхспрезидента, стал государством в государстве.
Также и гражданские государственные чины — чиновники, судьи и другие — часто подлежат лишь косвенному общественному контролю (см. также Прозрачность). Тем самым эти лица легко подвергаются упрёку в том, что, представляя государство, они действуют в собственных интересах, то есть образуют государство в государстве. К примеру, Бернт Энгельманн видел в чиновничестве государство в государстве[9].
Объединения, представляющие общие интересы
Объединения, представляющие интересы своих членов (преимущественно объединения предпринимателей и профсоюзы) часто обвинялись в том, что они являются государством в государстве. В 1903 году американский профсоюзный деятель Даниэль де Леон описывал железнодорожные предприятия как «imperium in imperio»[10]. Ганс Штадлер полагал, что профсоюзы — государство в государстве, стремящееся захватить власть[11].
Мануэла Машке описывает историю израильского профсоюза Гистадрут как зачатки государства в государстве[12].
Во многих центрально- и южноамериканских государствах в качестве государства в государстве рассматривалась United Fruit Company — из-за её монопольного положения и экономической мощи, часто превышавшей экономическую силу стран, в которых она действовала.
Примеры по странам
Франция
Одним из известных примеров, когда религиозному меньшинству удалось создать по сути государство в государстве, является Нантский эдикт, уравнявший гугенотов в правах с католиками и позволивший гугенотам сохранить за собой 200 крепостей.
Ливан
С середины 1970-х до начала 1990-х годов отдельные группировки (как, например, ООП и Хезболла), создали государство в государстве на территории Ливана.
Пакистан
Вооружённые силы Пакистана и военная разведка ISI часто рассматриваются как государство в государстве.
Россия
Начиная с 1870-х годов евреи в России часто обвинялись в образовании государства в государстве[14][15]. Известность в качестве антигосударственной элиты получил ЦК КПСС, а также часть номенклатуры[16][17][18].
Швейцария
Термин государство в государстве часто упоминался применительно к практике политической полиции Швейцарии после так называемого «картотечного скандала» (нем. Fichenskandal) в 1989—1990 годах[19].
Турция
В турецком языке для обозначения этого явления используется термин «глубинное государство» (тур. derin devlet). Под глубинным государством понимают сплетение секретных служб, политиков, юристов, чиновников и организованной преступности (в особенности отрядов убийц). Дискуссия вокруг этого явления разгорелась после так называемого Сусурлукского скандала 1996 года, но началась уже в 1970-е годы, когда публике стали известны такие понятия, как Контргерилья и Специальный департамент по ведению войны (тур. Özel Harp Dairesi). В последние годы стало чаще появляться упоминание о секретной службе Jandarma (тур. Jandarma Genel Komutanlığı, сокращённо JITEM) в связи с организацией неофициальных мероприятий против турецкой оппозиции (включая внесудебные казни) — например, эпизод в Шемдинли (провинция Хаккяри) 10 ноября 2005 года, в котором участвовали перебежчик из РПК и два сотрудника Jandarma.
Испания
До гражданской войны в 1936-1939 годах консервативные военные силы фактически представляли из себя государство в государстве. Это поспособствовало поражению в испано-американской войне и большим потерям в Рифской войне с Марокко.
См. также
Примечания
- Спиноза: Политический трактат, Глава II, § 6.
- Kamil Krofta, «Die Deutschen im tschechoslovakischen Staate», Prag, 1937
- Georgij K. Popov: «Tscheka, der Staat im Staate: Erlebnisse u. Erfahrungen mit d. russ. außerordentl. Kommission», Frankfurt a. M., 1925
- Christina Wilkening: «Staat im Staate: Auskünfte ehemaliger Stasi-Mitarbeiter», Berlin, 1990, ISBN 3-351-01814-2
- Ambinder, Marc; Grady, D.B. Deep State: Inside the Government Secrecy Industry (англ.). — Wiley, 2013. — ISBN 978-1118146682.
- Priest, Dana; Arkin, William M. Top Secret America: The Rise of the New American Security State (англ.). — Little, Brown and Company, 2011. — ISBN 0316182214.
- Scott, Peter Dale. The State, the Deep State, and the Wall Street Overworld (англ.) // The Asia-Pacific Journal : journal. — 2014. — 10 March (vol. 12, no. 10, No. 5).
- Jordan Michael Smith. Vote all you want. The secret government won’t change (англ.) // The Boston Globe : newspaper. — 2014. — 19 October.
- Bernt Engelmann, «Die Beamten: unser Staat im Staate», Göttingen, 1994, ISBN 3-88243-236-5
- «Imperium in imperio» in «Daily People» vom 4. Juni 1903 (PDF-Datei; 99 kB)
- Hans Stadler, «Die Gewerkschaften greifen nach der Macht: Ein roter Staat im Staate», München, 1969
- Manuela Maschke, «Die israelische Arbeiterorganisation Histadrut: vom Staat im Staate zur unabhängigen Gewerkschaft», Frankfurt am Main, 2003, ISBN 3-89846-251-X
- The secret history of Mossad, Israel's feared and respected intelligence agency (англ.) (недоступная ссылка). www.newstatesman.com. Дата обращения: 2 июля 2019. Архивировано 15 августа 2018 года.
- Аксаков И. С. Еврейский вопрос
- Достоевский Ф. М.Государство в государстве // «Дневник писателя за 1877 г.», т. II, часть I, стр. 93-99, С.-Петербург, 1895 г.
- Партия против государства: реформа аппарата ЦК КПСС при Никите Хрущеве » ИНТЕЛРОС . www.intelros.ru. Дата обращения: 30 января 2020.
- "На развал страны работала группа в ЦК КПСС. Но большую роль сыграл и КГБ" . www.nakanune.ru. Дата обращения: 30 января 2020.
- Красное ТВ . www.krasnoetv.ru. Дата обращения: 30 января 2020.
- Marc Tribelhorn. Der gefrässige Staat. Neue Züricher Zeitung. 22.11.2014