Государственная граница Казахстана
Государственная граница Казахстана — линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории Республики Казахстан (суши, вод, недр, воздушного пространства) и пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Казахстан[1].
Казахстан (с 5 декабря 1936 до 10 декабря 1991 года — Казахская ССР) граничит с Россией, КНР, Киргизией, Узбекистаном и Туркменией. Общая протяжённость сухопутной государственной границы Казахстана составляет 13 398 км[2], водная граница составляет 1730 км[3].
Законодательство Казахстана о государственной границе основывается на Конституции и состоит из Закона Казахстана от 16 января 2013 года «О Государственной границе Республики Казахстан» и иных нормативных правовых актов республики[4], при этом действует принцип приоритета международного права над государственным. Охрана границы осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Казахстана во взаимодействии с силами и средствами министерств, иных центральных и местных исполнительных органов и других организаций, с привлечением на добровольной основе к охране границы граждан республики[5].
Делимитация и демаркация границы
В настоящее время международно-правовое оформление государственной границы Республики Казахстан со всеми граничащими с ним государствами находится на завершающем этапе. Казахстан заключил соответствующие договоры со всеми граничащими с ним государствами, в которых точно определена и описана линия прохождения совместной границы, проведена и одобрена парламентом Казахстана делимитация границ. Демаркация границы республики продолжается[6].
Казахско-китайская граница
Общая протяжённость демаркированной казахско-китайской государственной границы в настоящее время составляет около 1783 км, из них сухопутной границы — 1 215,86 км, водной — 566,89 км. Линия границы на местности обозначена 688 пограничными знаками[2].
История установления границы
Разграничение казахско-китайской границы было осложнено наличием спорных территорий. Границы на этих участках первоначально были установлены при Российской империи Чугучакским протоколом 1864 года и закреплены Хабарасуйским протоколом в 1870 году. Однако китайская сторона заявляла, что граница была установлена незаконно, и в 1969 году в ходе встречи Председателя Совета Министров СССР Алексея Косыгина с китайским премьер-министром Чжоу Эньлаем были выявлены разночтения по линии прохождения государственной границы при сверке советских и китайских карт[3].
Переговоры по делимитации между Казахстаном и Китаем велись на протяжении шести лет с 1992 года по 1998 год, демаркация полностью завершилась в 2002 году. За основу переговорного процесса были взяты Чугучакский и Хабарасуйский протокол и ещё шесть договоров и протоколов, заключенных между Российской империей и Китаем в XIX веке. По итогам переговоров между Казахстаном и КНР были заключены международные договоры, которые точно определили и подробно описали прохождение линии казахско-китайской государственной границы и её обозначение на местности пограничными знаками:
- Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахско-китайской государственной границе от 26 апреля 1994 года;
- Дополнительное Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахско-китайской государственной границе от 24 сентября 1997 года;
- Дополнительное Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахско-китайской государственной границе от 4 июля 1998 года.
Демаркация государственной границы с Китаем осуществлялась в период с июля 1996 года по декабрь 2001 года и завершились подписанием 10 мая 2002 года в Пекине министрами иностранных дел Казахстана и Китая Касым-Жомарт Токаевым и Тан Цзясюанем соответственно Межправительственного Протокола о демаркации линии казахско-китайской государственной границы.
Казахско-киргизская граница
Общая протяжённость демаркированной казахско-киргизской государственной границы составила около 1257 км. Линия границы на местности обозначена 683-ю пограничными знаками[2].
История установления границы
Переговоры по делимитации государственной границы между Казахстаном и Киргизией проводились с ноября 1999 года и завершились 15 декабря 2001 года подписанием в Астане Межгосударственного договора о казахско-киргизской государственной границе, который вступил в силу 5 августа 2008 года. В настоящее время работы по установке пограничных знаков на казахско-киргизской государственной границе завершены[2].
25 декабря 2017 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков подписали договор о демаркации казахско-киргизской государственной границы[7].
Казахско-узбекская граница
Общая протяжённость сухопутной границы Казахстана с Республикой Узбекистан составляет около 2351 км[2].
История установления границы
Процесс делимитации государственной границы между Казахстаном и Узбекистаном проходил в период с 2000 по 2002 год.
Сложность урегулирования казахско-узбекской государственной границы заключалась в том, что 200 км границы с Узбекистаном проходили по густонаселённой местности — Сарыагашский и Мактааральский районы в Южно-Казахстанской области и Ташкентская и Джизакская области Узбекистана[3]. В этой связи 16 ноября 2001 года в Астане главами двух государств был подписан Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о казахско-узбекской государственной границе, который определил прохождение 96 % линии границы от общей её протяжённости. Затем 9 сентября 2002 года в Астане президенты подписали Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан об отдельных участках казахско-узбекской государственной границы, который полностью завершил определение линии совместной границы. Оба документа вступили в силу 5 сентября 2003 года.
В настоящее время казахстанской стороной практически завершены полевые демаркационные работы по установке пограничных столбов, стороны ведут работу по подготовке итоговых документов о демаркации государственной границы.
Казахско-туркменская граница
Общая протяжённость демаркированной казахско-туркменской государственной границы составляет около 458,3 км. Линия границы на местности обозначена 330 пограничными знаками[2].
История установления границы
Делимитация государственной границы с Туркменией прошла без осложнений, поскольку граница проходит по южной оконечности плато Устюрт по пустыне. За основу для подготовки делимитации границы были взяты Постановления Президиума ЦИК СССР от 27 декабря 1932 года и топографические карты с согласованной двумя сторонами линией границы 1972 года[3].
Договор между Республикой Казахстан и Туркменией о делимитации и процессе демаркации казахско-туркменской государственной границы был подписан главами государств 5 июля 2001 года в Астане. Договор ратифицирован законом от 2 июля 2003 года и вступил в силу 31 августа 2006 года[6].
На сегодняшний день завершены мероприятия по демаркации совместной границы. 18 апреля 2017 года в Астане главами двух государств было подписано Межгосударственное соглашение о демаркации казахско-туркменской государственной границы[2]. Однако окончательно работа по данному вопросу будет завершена только после принятия соглашения о режиме государственной границы[6].
Казахско-российская граница
Граница Казахстана и России является самой протяженной сухопутной границей в мире и составляет порядка 7 548 км.
История установления границы
За основу установления казахско-российской границы были взяты административно-территориальные границы между Казахской ССР и РСФСР, сложившиеся к моменту распада СССР[3]. 18 января 2005 года в Москве президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент Российской Федерации Владимир Путин подписали Договор между Казахстаном и Россией о государственной границе. Подписание данного Договора завершило юридическое оформление сухопутной границы Казахстана по всему периметру. Договор вступил в силу 12 января 2006 года.
Совместная комиссия по демаркации казахско-российской государственной границы приступила к своей работе в июле 2007 года. В мае 2009 года были запущены полевые демаркационные работы на границе. Процесс демаркации еще не завершён[2].
Точки стыка границы с сопредельными государствами
На государственной границе Казахстана находятся четыре точки стыка с границами соседних государств. В целях правового определения данных точек стыка были подписаны следующие трехсторонние международные договоры[2]:
Соглашение | Дата заключения |
---|---|
Соглашение между Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией об определении точки стыка государственных границ трёх государств | 5 мая 1999 |
Соглашение между Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой и Киргизской Республикой о точке стыка государственных границ трёх государств | 25 августа 1999 |
Соглашение между Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Республикой Узбекистан о точке стыка государственных границ трёх государств | 15 июня 2001 |
Договор между Республикой Казахстан, Туркменией и Республикой Узбекистан о районе точки стыка Государственных границ трёх государств | 10 ноября 2017 |
Пункты пропуска через границу
Пункт пропуска через государственную границу Республики Казахстан — территория (акватория) в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала или станции, морского или речного порта, международного аэропорта или аэродрома, а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности с соответствующей инфраструктурой, на котором осуществляется пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров[8].
Международные пункты пропуска
Ниже представлены международные пункты пропуска через государственную границу Казахстана[9].
На границе с Китайской Народной Республикой
№
п/п | Наименование пунктов пропуска Республики Казахстан | Место дислокации в Республике Казахстан | Наименование пунктов пропуска в КНР | Место дислокации в КНР | Режим работы |
---|---|---|---|---|---|
1 | Хоргос — автодорожный | Алматинская область | Хоргос — автодорожный | Хочэн Или-казахский автономный округ | Светлое время суток |
2 | Достык — автодорожный | Алматинская область | Алашанькоу — автодорожный | Боро-Тала-Монгольский автономный округ | Светлое время суток |
3 | Кольжат — автодорожный | Алматинская область | Дулата — автодорожный | Чабучар-сиботянский автономный уезд Илийского района Или-Казахского автономного округа | Светлое время суток |
4 | Бахты- автодорожный | Восточно-Казахстанская область | Бахты — автодорожный | г. Чугучак (Тачэн) Тачэнского района | Светлое время суток |
На границе с Киргизской Республикой
№
п/п | Наименование пунктов пропуска Республики Казахстан | Место дислокации в Республике Казахстан | Наименование пунктов пропуска Республики Киргизия | Место расположения в Республике Киргизия | Режим работы |
---|---|---|---|---|---|
1 | Айша Биби — автодорожный | Жамбылская область | Чалдыбар — автодорожный | Чуйская область | Круглосуточно |
2 | Сыпатай Батыр — автодорожный | Жамбылская область | Мерке — автодорожный | Чуйская область | Светлое время суток |
3 | Кордай — автодорожный | Жамбылская область | Ак Жол — автодорожный | Чуйская область | Светлое время суток |
4 | Кеген — автодорожный | Алматинская область | Каркыра — автодорожный | Иссык-Кульская область | Светлое время суток |
5 | Карасу- автодорожный | Алматинская область | Ак-Тилек | Чуйская область | Светлое время суток |
На границе с Узбекистаном
№
п/п | Наименование пунктов пропуска Республики Казахстан | Место дислокации в Республике Казахстан | Наименование пунктов пропуска Республики Узбекистан | Место дислокации в Республике Узбекистан | Режим работы |
---|---|---|---|---|---|
1 | Тажен — автодорожный | Мангистауская область | Каракалпакия — автодорожный | Каракалпакия | Круглосуточно |
2 | Жыбек-Жолы — автодорожный | Туркестанская область, Сарыагаш | Гишт-Куприк — пешеходный | Ташкентская область | Светлое время суток |
3 | Б. Консыбаева — автодорожный | Туркестанская область | Яллама — автодорожный | Ташкентская область, Чиназский район | Светлое время суток |
На границе с Туркменией
№
п/п | Наименование пунктов пропуска Республики Казахстан | Место дислокации в Республике Казахстан | Наименование пунктов пропуска Туркмении | Место расположения в Туркмении | Режим работы |
---|---|---|---|---|---|
1 | Темир-баба — автодорожный | Мангистауская область | Темир-баба — автодорожный | Каракиянский район | Круглосуточно |
На границе с Российской Федерацией
№
п/п | Наименование пунктов пропуска Республики Казахстан | Место дислокации в Республике Казахстан | Наименование пунктов пропуска в Российской федерации | Место дислокации в Российской федерации | Режим работы |
---|---|---|---|---|---|
1 | Курмангазы — автодорожный | Атырауская область | Караозек — автодорожный | Астраханская область | Светлое время суток |
2 | Таскала — автодорожный | Западно-Казахстанская область | Озинки — автодорожный | Саратовская область | Светлое время суток |
3 | Аксай — автодорожный | Западно-Казахстанская область | Илек — автодорожный | Саратовская область | Светлое время суток |
4 | Алимбет- автодорожный | Актюбинская область | Орск — автодорожный | Оренбургская область | Круглосуточно |
5 | Жайсан- автодорожный | Актюбинская область | Сагарчин — автодорожный | Оренбургская область | Светлое время суток |
6 | Кайрак- автодорожный | Костанайская область | Бугристое — автодорожный | Челябинская область | Светлое время суток |
7 | Акбалшык- автодорожный | Костанайская область | Воскресенское — автодорожный | Курганская область | Светлое время суток |
8 | Жана Жол | Северо-Казахстанская область | Петухово — автодорожный | Курганская область | Светлое время суток |
9 | Каракога | Северо-Казахстанская область | Исилькуль — автодорожный | Омская область | Светлое время суток |
10 | Урлитобе | Павлодарская область | Черлакский — автодорожный | Омская область | Светлое время суток |
11 | Сулу Агаш | Павлодарская область | Карасукский — автодорожный | Новосибирская область | Светлое время суток |
12 | Шарбакты | Павлодарская область | Кулунда — автодорожный | Алтайский край | Светлое время суток |
13 | Ауыл | Восточно-Казахстанская область | Веселоярск — автодорожный | Алтайский край | Светлое время суток |
14 | Убе | Восточно-Казахстанская область | Михайловка — автодорожный | Алтайский край | Круглосуточно |
15 | Жезкент | Восточно-Казахстанская область | Горняк — автодорожный | Алтайский край | Светлое время суток |
См. также
Ссылки
Примечания
- Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года № 70-V «О Государственной границе Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.06.2018 г.)
- Делимитация и демаркация государственной границы . // Gov.kz (15 января 2020). Дата обращения: 8 сентября 2021.
- История границы Казахстана . // E-history.kz. Дата обращения: 14 июля 2019.
- Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года № 70-V «О Государственной границе Республики Казахстан» . Дата обращения: 14 июля 2019.
- О Концепции охраны государственной границы Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан . // Tengrinews.kz. Дата обращения: 14 июля 2019.
- Демаркацию границы между Казахстаном и Туркменистаном одобрил мажилис . // Sputnik Казахстан. Дата обращения: 14 июля 2019.
- Договор о демаркации границы подписали президенты Казахстана и Кыргызстана
- Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года № 70-V «О Государственной границе Республики Казахстан» . Дата обращения: 15 июля 2019.
- Пункты пересечения границ Казахстана с соседними странами . // Advantour.com. Дата обращения: 16 июля 2019.