Германский император

Раздел конституции о германском императоре

В целом, в конституции Германской империи императору посвящался отдельный раздел и многочисленные упоминания в остальной части текста. Согласно статье 11 президентство (председательство) в союзе германских государств, отныне называвшемся Германской империей, принадлежало прусскому королю, который получал титул германского императора. Император получал право (ст. 11):

• представлять империю согласно международному праву
• от имени империи объявлять войну и заключать мир (при этом за исключением случаев нападения на империю для объявления войны ему необходимо было заручиться согласием бундесрата)
• входить в союзы и другие договоры с иностранными государствами
• аккредитовать и принимать послов
• созывать, открывать, отсрочивать и закрывать бундесрат (союзный совет) и рейхстаг (ст. 12)
• назначать рейхсканцлера (ст. 15)
• назначать должностных лиц империи, приводить их к присяге и увольнять в необходимых случаях (ст. 18)
• при наступлении бедственного положения устанавливать специальный низкий тариф на железнодорожные перевозки (ст. 46)
• в случае угрозы общественной безопасности объявлять военное положение в любой части союзной территории (ст. 68).

Законопроекты, подготовленные бундесратом, вносились на рассмотрение рейхстага от имени императора (ст. 16). К ведению императора относились публикация имперских законов и надзор за их исполнением (ст. 17), при этом постановления и распоряжения самого императора нуждались в контрасигнатуре рейхсканцлера. Если какое-либо из объединённых в Германскую империю государств нарушало свои обязательства в рамках союза, то решение о принуждении его к их выполнению, принимаемое бундесратом, приводилось в исполнение императором (ст. 19). Бундесрат при принятии решения о роспуске рейхстага должен был заручиться согласием императора (ст. 24). Император следил за предупреждением нарушений закона при сборе пошлин и налогов на потребление (ст. 36), осуществлял на территории союза высшее руководство почтой и телеграфом (ст. 50), надзирал над работой консульских учреждений и назначал консулов (ст. 56). Военно-морские и сухопутные силы империи в мирное и военное время ставились под командование императора (ст. 53 и 63), повиновение приказам которого являлось частью военной присяги (ст. 64).

Три германских императора (1882 год)

Система государственной власти в Германской империи базировалась на четырёх основных конституционных органах: император, канцлер, бундесрат и рейхстаг, взаимоотношения которых (обычно в противопоставлении первых трёх последнему) являлись выражением соотношения политических сил в стране и обеспечивали компромисс между монархическим и парламентаристским путём её развития[17]. Кайзер правил через своих министров и, в особенности, через рейхсканцлера, от которого он, в известной степени, были зависим[2]. Император не обладал законодательной инициативой и правом вето на принимаемые законы, не участвовал напрямую в законотворчестве, однако наделялся правом издавать постановления и распоряжения от имени империи[18]. Император не был никому подотчётен, не нёс никакой ответственности перед законом, но в то же время по духу основного закона империи верховная власть в ней принадлежала не германскому кайзеру, а совокупности государств-участников союза, представленных в бундесрате[19]. В реальности внутриполитическая власть императора была выше, чем это предусматривал текст конституции[20]. Так, правом распускать рейхстаг наделялся лишь бундесрат (при согласии кайзера); в действительности же инициатором подобного шага всегда был император, вносивший через канцлера свое предложение в совет, а потом лишь формально подтверждавший принятое союзным советом решение (по этой схеме были распущены 4 рейхстага из 13 выбранных)[13].

Хотя поначалу титул кайзера задумывался Бисмарком лишь как наименование для президентства прусского короля в империи, достаточно быстро он стал символом воплотившихся в реальность интеграционных надежд немецкой нации, что нашло своё отражение, к примеру, в утверждённом императорском гимне или почти ритуальной формуле «Император и рейх» (нем. «Kaiser und Reich»)[2]. Поэтому императорский титул, юридически не имевший в себе никакого нового содержания, через эту символическую силу получил совершенно новый уровень легитимности[4]. Однако, несмотря на то, что дни рождения императоров были одними из наиболее празднуемых событий, а их именами назывались улицы, площади и мосты, школы, больницы и церкви, настоящего культа императора в Германии не было[2]. Лишь при Вильгельме была предпринята попытка возвысить роль кайзера и его восприятие, но в национальном самосознании существовало некоторое разделение императорского титула и его индивидуального носителя, причём не в пользу последнего[2].

Ноябрьская революция, вызванная неудачами германской армии в первой мировой войне и обострением социальной напряженности внутри страны, привела к необратимому кризису государственной власти, для разрешения которого тогдашний рейхсканцлер Максимилиан Баденский 9 ноября, не дожидаясь решения самого кайзера, заявил об отречении Вильгельма II от престола[24]. В тот же день Филиппом Шейдеманом и Карлом Либкнехтом была провоглашена Веймарская республика, что означало окончание эры Германской империи[25]. Вынужденный бежать в Нидерланды император отрёкся от своего титула 28 ноября того же года, а принятая позднее Веймарская конституция юридически оформила факт упразднения титула германского императора[24].

• 
  Отто фон Бисмарк, инициатор введения титула германского императора
• 
  Упоминание титула германского императора в конституции Германского союза
• 
  Провозглашение Вильгельма I германским императором
• 
  Один из многочисленных памятников Вильгельму I
• 
  Одно из многочисленных произведений искусств, посвященных Вильгельму I
• 
  Медаль времён первой мировой войны с изображением Вильгельма II

• Текст конституции Германской империи (нем.)
• Текст конституции Германской империи (в русском переводе)
• Текст обращения Вильгельма «К немецкому народу» (в русском переводе)