Веймарская конституция

После революции 1848 года, отразившей назревшее после Реставрации недовольство господствовавшими во многих странах Европы монархическими порядками, 27 марта 1849 года после продолжительных дебатов Национальное собрание, заседавшее в церкви Паульскирхе во Франкфурте-на-Майне, приняло проект конституции Германской империи, которая по месту своего принятия получила название Конституция Паульскирхе.

Конституцией Паульскирхе предусматривалось учреждение в Германии наследной монархии в конституционной форме. В этой связи кайзеровская депутация Национального собрания предложила корону германского кайзера королю Пруссии Фридриху Вильгельму IV. Прусский король отказался от короны, и тем самым парламент в церкви Святого Павла и принятая им конституция потерпели поражение.

16 апреля 1871 года вступила в силу так называемая Имперская конституция Бисмарка — основной закон кайзеровской империи. В её основу легла конституция Северогерманского союза 1866 года. Подготовленная Бисмарком конституция ограничивались лишь установлением полномочий отдельных органов государственной власти, в ней отсутствовали положения об основных конституционных правах. Кроме того, конституция Бисмарка предусматривала монархическую форму правления. Веймарская конституция, сменившая конституцию Бисмарка, ориентировалась на основные ценности Конституции Паульскирхе и содержала главу об основных правах и свободах.

Выборы в конституционное Веймарское учредительное собрание состоялись 19 января 1919 года. Женщинам были предоставлены как активные, так и пассивные избирательные права. Места в учредительном собрании распределялись по принципу пропорционального представительства. Социал-демократическая партия Германии, став самой крупной фракцией, вместе с партией Центра и Немецкой демократической партией образовала так называемую Веймарскую коалицию.

Первое заседание Национального собрания состоялось 6 февраля 1919 года в Веймаре в здании Национального театра. Берлин с царившими в нём беспорядками не мог обеспечить независимость и безопасность работы парламентариев. Выбрав для заседаний Веймар, Национальное собрание стремилось напомнить о гуманистических идеалах веймарского классицизма. Однако для такого выбора были и военные причины: в случае атаки предложенный вначале Эрфурт давал меньше возможностей для защиты.

Для разработки предварительного проекта конституции Немецкое национальное собрание избрало из своего состава конституционный комитет (Verfassungsausschuss) под председательством Конрада Хаусмана. 2 июля конституция была принята во втором чтении, 31 июля 1919 года Национальное собрание приняло конституцию в её окончательной форме (262 — за, 75 — против, отсутствовало 84 депутата). 11 августа 1919 года в Шварцбурге свою подпись под конституцией поставил рейхспрезидент Фридрих Эберт. Конституция вступила в силу с момента опубликования 14 августа 1919 года. 11 августа стал национальным праздником Веймарской республики, напоминая «о дне рождения демократии в Германии».

Веймарская конституция формально сохраняла своё действие и после прихода к власти Адольфа Гитлера 30 января 1933 года. Однако фактически она большей частью бездействовала. Сначала после пожара Рейхстага 27 февраля 1933 года был издан указ рейхспрезидента «О защите народа и государства», аннулировавший мандаты 81 депутатов рейхстага от Коммунистической партии Германии и тем самым создавший необходимое большинство в 2/3 для принятия изменений в конституцию, позволивших принять Закон «О преодолении бедственного положения народа и рейха». Действие этого закона, принятого 23 марта 1933 года, первоначально ограничивалось четырьмя годами, однако впоследствии неоднократно продлевалось. Лишь с переходом власти к Контрольному совету 5 июня 1945 года Веймарская конституция полностью лишилась действия.

Статьи 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции в 1949 году были инкорпорированы в Основной закон ФРГ. Прочие нормы Веймарской конституции, не противоречившие Основному закону, действовали в качестве обычного права ФРГ до 1960-х годов.

В соответствии с традициями конституционного права Германии Веймарская конституция состояла из трёх частей. В первую очередь она разграничивала во внешних отношениях полномочия империи и входящих в её состав земель (бывших союзных государств кайзеровской империи). Далее конституция устанавливала органы имперской государственной власти и их полномочия по отношению друг к другу. Третья часть конституционных норм регулировала отношения между государством и гражданами. В отличие от Имперской конституции Бисмарка 1871 года Веймарская конституция устанавливала во второй части обширный перечень основных конституционных прав и свобод.

• Преамбула
• Первая часть: Структура и задачи империи
  • Первый раздел: Империя и земли
  • Второй раздел: Рейхстаг
  • Третий раздел: Рейхспрезидент и имперское правительство
  • Четвёртый раздел: Рейхсрат
  • Пятый раздел: Законодательство империи
  • Шестой раздел: Управление империей
  • Седьмой раздел: Правосудие
• Вторая часть: Основные права и обязанности немцев
  • Первый раздел: Личность
  • Второй раздел: Общество
  • Третий раздел: Религия и религиозные общества
  • Четвёртый раздел: Образование и школа
  • Пятый раздел: Экономика
• Переходные и заключительные положения

Конституция 1919 года провозгласила Германию республикой, законодательными органами были провозглашены Рейхсрат, формируемый земельными правительствами, и Рейхстаг, избираемый народом сроком на 4 года, главой государства — Имперский президент, избираемый народом сроком на 7 лет, который определял внешнюю политику и являлся командующим армии, исполнительным органом — Имперское правительство, состоящее из Рейхсканцлера и имперских министров, назначаемое имперским президентом и нёсшее ответственность перед Рейхстагом, органом конституционного надзора — Государственный суд правосудия, высшей судебной инстанцией — Имперский суд, элементами прямой демократии становились референдум, народная инициатива, право роспуска рейхстага на основании решения на референдуме. Конституция предусматривала участие рабочих в управлении предприятиями через выборные рабочие советы, образовавшие вместе с представительными органами предпринимателями экономические советы (окружные и имперский).

• Веймарское учредительное собрание

• Walter Jellinek: Insbesondere: Entstehung und Ausbau der Weimarer Reichsverfassung, in: Gerhard Anschütz/Richard Thoma (Hrsg.): Handbuch des Deutschen Staatsrechts, Bd. I, Tübingen 1930, § 12.
• Gerhard Anschütz, Die Verfassung des Deutschen Reiches vom 11. August 1919, 14. (letzte) Aufl., Berlin 1933 (fotomechanischer Nachdruck Wissenschaftliche Buchgesellschaft, Darmstadt 1960)
• Fritz Poetzsch-Heffter, Handkommentar der Reichsverfassung vom 11. August 1919. Ein Handbuch für Verfassungsrecht und Verfassungspolitik, 3. Aufl., Berlin 1928
• Eberhard Eichenhofer (Hrsg.), 80 Jahre Weimarer Reichsverfassung — Was ist geblieben?, Mohr Siebeck, Tübingen 1999, ISBN 3-16-147167-9
• Lars Clausen, Drei soziologische Anläufe in der Verfassungskrise: Tönnies — Weber — Schelsky, in: Uwe Carstens u. a. (Hgg.), Verfassung, Verfasstheit, Konstitution, Norderstedt 2008, S. 23-39, ISBN 978-3-8370-4858-2
• Werner Frotscher, Direkte Demokratie in der Weimarer Verfassung, in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl.) 1989, S. 541—549
• Christoph Gusy, Die Entstehung der Weimarer Reichsverfassung, in: Juristenzeitung (JZ) 1994, S. 753—763
• Christoph Gusy, Das Demokratieprinzip der Weimarer Reichsverfassung, in: Juristische Ausbildung (Jura) 1995, S. 226—234
• Christoph Gusy, Vom Deutschen Reich zur Weimarer Republik, in: Juristenzeitung (JZ) 15-16/1999, S. 758
• Felix Hammer, Die Verfassung des Deutschen Reichs vom 11. August 1919 — die Weimarer Reichsverfassung, in: Juristische Ausbildung (Jura) 2000, S. 57-63
• Hans Mommsen, Ist die Weimarer Republik an Fehlkonstruktionen der Reichsverfassung gescheitert?, in: Detlef Lehnert / Christoph Müller (Hgg.): Vom Untertanenverband zur Bürgergenossenschaft, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2003, ISBN 3-8329-0067-5
• Johannes Rux, Direkte Demokratie in der Weimarer Republik, in: Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft (KritV) 2002, S. 273—297

• Текст Веймарской конституции: ,  (нем.),
• Статья о Веймарской конституции (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 23 марта 2009. Архивировано 26 декабря 2012 года.