Выборы главы Чеченской Республики (2016)

В июне 2000 года, на фоне продолжавшейся Второй чеченской войны, президент РФ Владимир Путин подписал указ о ликвидации представительства правительства в Чечне и образовании временной администрации[1]. Тогда же в Чечне начался процесс передачи функций управления от полномочного представителя президента РФ в Северо-Кавказском округе генерала армии Виктора Казанцева к новой администрации Чечни, главой которой президент РФ Владимир Путин назначил главного муфтия Чечни Ахмата Кадырова[2].

В январе 2001 года, после указа президента РФ Владимира Путина «О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики», временная администрация Чеченской Республики во главе с Ахмадом Кадыровым перестала быть «временной»[3].

23 марта 2003 года была принята конституция республики, согласно которой Чечня является субъектом Российской Федерации, а в июле президент Путин назначил на 5 октября 2003 года проведение первых выборов президента Чеченской Республики[4]. В абсолютно предсказуемых выборах, проводившихся в условиях «контртеррористической операции на Северном Кавказе»[5], участвовало 7 кандидатов. По официальным итогам Ахмад Кадыров выиграл выборы в первом туре, набрав 80,84 % (403 490 голосов) при явке 87,5 %[6]. Он был избран на 4 года.

9 мая 2004 года в результате теракта в Грозном Ахмат Кадыров был убит. После этого Государственный совет и правительство Чечни обратились к президенту России с просьбой устранить препятствия для регистрации Рамзана Кадырова в качестве кандидата на должность президента республики (согласно Конституции республики, пост президента может занять гражданин России, достигший возраста 30 лет, а Кадырову-младшему тогда было 28). Однако Путин менять законодательство не стал. Были назначены досрочные выборы, а Кадыров получил должность первого заместителя председателя правительства Чечни[7]. На состоявшиеся 28 августа 2004 года выборах, в которых участвовало 7 кандидатов, победил имевший поддержку Кремля Алу Алханов — он набрал 73,48 % (371 675 голосов)[8].

В ноябре 2005 года премьер-министр Чечни Сергей Абрамов попал в автоаварию, после чего обязанности премьера республики фактически исполнял Рамзан Кадыров.

В 2005 году выборы глав регионов по всей России были заменены на утверждение региональным заксобранием вносимой президентом кандидатуры.

4 марта 2006 года Рамзан Кадыров был официально назначен главой правительства Чечни.

15 февраля 2007 года Алу Алханов досрочно ушёл с должности президента Чеченской республики. Врио президента стал 30-летний Рамзан Кадыров. В марте Владимир Путин назначил его президентом республики через процедуру утверждения региональным парламентом[9]. Срок полномочий составлял 4 года.

В феврале 2011 года президент Дмитрий Медведев вновь назначил Рамзана Кадырова главой республики через процедуру утверждения региональным парламентом. Срок полномочий составлял 5 лет.

В 2012 году был принят закон, восстанавливающий прямые выборы глав регионов. В 2013 году в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым региональным парламентам было дано право самостоятельно определять форму проведения выборов — сохранить избрание главы региона гражданами с помощью прямых выборов или заменить на избрание депутатами. Парламент Чечни не стал отказываться от прямых выборов, поскольку, как заявил его спикер, «глава республики Рамзан Кадыров выступает за прямые всенародные выборы»[10].

22 января 2016 года в Грозном прошел митинг в поддержку Рамзана Кадырова. Организатором выступил Совет профсоюзов Чеченской Республики. По оценке МВД республики, в митинге приняло участие миллион человек[11].

В марте 2016 года полномочия Кадырова истекли, но президент Владимир Путин вновь назначил его врио главы региона.

• 10 июня был опубликован расчёт числа подписей, необходимых для регистрации кандидата[12].
• 14 июня 2016 года Парламент Чеченской Республики официально назначил выборы на 18 сентября 2016 года (единый день голосования)[13].
  • с 20 июня по 10 июля — период выдвижения кандидатов[13].
  • агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается за одни сутки до дня голосования[13].
• до 3 августа — представление документов для регистрации кандидатов. К заявлениям должны прилагаться листы с подписями муниципальных депутатов[13].
• 17 сентября — день тишины.
• 18 сентября — день голосования.

Главой республики может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет[14].

Кандидаты могут быть выдвинуты избирательными объединениями (политическими партиями или их региональными отделениями)[14].

Каждый кандидат при регистрации должен представить список из трёх человек, один из которых, в случае избрания кандидата, станет сенатором в Совете Федерации от правительства региона[14].

В выборах в приняли участие 640 175 человек, таким образом явка избирателей составила 94,8 %.

• Избирательная комиссия Чеченской Республики.