Вооружённые силы Гаити

затонувшая канонерка Crete-à-Pierrot (6 сентября 1902)

бронемашины V-150 гаитянской армии, захваченные США 24 сентября 1994 года

2 сентября 1902 года гаитянская 950-тонная канонерка "Crête-à-Pierrot" (экипаж которой участвовал в восстании против правительства Гаити) задержала в порту Кап-Аитьен и обыскала в поисках контрабанды пароход "Markomannia" немецкой компании HAPAG. После обыска пароход был отпущен, но правительство Германии оценило происшедшее как пиратство и направило к побережью Гаити находившуюся в Карибском море канонерку "Panther". 6 сентября 1902 года в заливе Гонав немецкая канонерка обстреляла "Crête-à-Pierrot", которая загорелась и была затоплена экипажем[6].

В 1911 году вооружённые силы включали в себя гвардию (650 человек), армию (6 полков пехоты, 4 артиллерийские батареи и 48 жандармских рот общей численностью 6178 человек) и флот из 5 кораблей старой постройки[7].

В связи с осложнением внутриполитической обстановки на острове, в январе 1915 года с прибывших к побережью Гаити боевых кораблей высадились подразделения морской пехоты США, Великобритании, Франции и Германии, взявшие под охрану дипломатические представительства своих держав[8].

В феврале 1915 года в результате военного переворота к власти в стране пришёл генерал Ж. В. Г. Сан[9]. В это время армия Гаити представляла собой плохо обученные и недисциплинированные подразделения, на вооружении которых находилось стрелковое оружие различных систем (большая часть которого находилась в скверном техническом состоянии)[8].

15 июля 1915 года с находившихся у берегов Гаити боевых кораблей в Порт-о-Пренсе высадились небольшие подразделения морских пехотинцев США и Франции[8]. 28 июля 1915 года США оккупировали Гаити силами морской пехоты[9] "с целью обеспечения независимости страны"[4], существовавшая ранее правительственная армия была распущена[1].

17 октября 1915 года подразделение морской пехоты США с боем захватило форт Ривиер (Fort Rivière), который заняла группировка "Cacos", после окончания боя бывшая французская каменная крепость XVIII века была взорвана тонной динамита[8].

В период с 1916 до начала 1918 года под контролем США на острове была создана жандармерия (Gendarmerie d’Haïti), командующим которой был назначен майор морской пехоты США С. Батлер[8].

12 июля 1918 года правительство Гаити объявило войну Центральным державам[4], однако непосредственного участия в первой мировой войне страна не принимала[10].

В 1921 году в составе жандармерии насчитывалось 138 офицеров (122 из которых были американцами) и 2533 рядовых (все из которых являлись гаитянцами)[8].

В 1928 году жандармерия была переформирована и получила новое наименование (Garde d’Haïti). В этом же году в связи с ухудшением обстановки на острове в условиях начавшегося экономического кризиса было объявлено чрезвычайное положение. Во время Великой депрессии жандармерия неоднократно использовалась для борьбы с забастовками[8].

В сентябре 1932 года правительство Гаити и США подписали соглашение о постепенном замещении занимавших командные посты в жандармерии военнослужащих США на гаитянцев и 7 августа 1933 года президент США Ф. Д. Рузвельт подписал распоряжение о полной замене американцев на командных постах жандармерии на гаитянцев в период до 1 октября 1934 года[8].

Американская оккупация острова продолжалась до августа 1934 года[1].

В октябре 1937 года имел место пограничный конфликт между Республикой Гаити и Доминиканской республикой, в боевых действиях участвовали армейские подразделения[4][11].

В конце 1930-х годов была создана береговая охрана.

В декабре 1941 года, вслед за США, Гаити объявила войну Германии, но непосредственного участия в боевых действиях не принимала. При этом, в ходе Второй Мировой войны США оказали Гаити военную помощь[2].

В 1943 году были созданы военно-воздушные силы Гаити.

По состоянию на 1948 год, общая численность вооружённых сил Гаити составляла 5 тыс. человек, на вооружении имелось 15 самолётов и шесть кораблей береговой охраны. Вооружённые силы состояли из сухопутной армии, воздушного и морского флотов. Президент республики являлся главнокомандующим. Основным предназначением вооружённых сил республики были береговая оборона и полицейская служба внутри страны[12].

В 1948-1950 гг. из США было получено 9 лёгких танков M5 "стюарт".

В январе 1955 года президент Гаити генерал П. Э. Маглуар[9] подписал военное соглашение с США, вслед за этим правительство Гаити объявило, что станет придерживаться антикоммунистического курса[4].

После установления в 1957 году стране диктатуры Ф. Дювалье, 29-30 июля 1958 года группа офицеров предприняла попытку военного переворота, но в течение двух дней выступление было подавлено. Немедленно после подавления выступления, Дювалье объявил о создании подразделения дворцовой охраны (подчинявшейся лично президенту и не входившей в состав вооружённых сил), приказал оборудовать арсенал в подвалах президентского дворца и начал создание военизированных формирований «тонтон-макутов»[13].

Одновременно Дювалье произвел основательную чистку офицерского состава армии - в отставку были отправлены один генерал и 17 полковников гаитянской армии, главнокомандующим стал произведенный в генералы полковник П. Мерсерон, а на освободившиеся места были назначены люди, преданные лично Дювалье[13].

18 мая 1958 года на Гаити прибыла группа офицеров морской пехоты США во главе с генерал-майором Дж. Риели, 22 августа 1958 было опубликовано американо-гаитянское коммюнике, сообщавшее, что отношения между двумя странами никогда не были столь хорошими и что в дальнейшем они будут укрепляться. Вслед за этим на Гаити прибыла миссия морской пехоты США под командованием майора Дж. Брекенриджа, а Дювалье стал получать из США оружие[13].

24 декабря 1958 года было подписано соглашение о приглашении на Гаити военной миссии США[4].

В январе 1959 года на остров прибыла постоянная миссия морской пехоты США во главе с полковником Р. Д. Хейнлом[13], в результате численность военной миссии США на Гаити была увеличена до 51 военнослужащих (40 морских пехотинцев и 11 военнослужащих военно-морских сил и береговой охраны)[14].

Во время Карибского кризиса 1962 года Гаити предоставила порты и аэродромы в распоряжение США[2], а также разрешила США построить на острове полигоны для запуска управляемых реактивных снарядов. После этого США утвердили решение о увеличении финансовой помощи Гаити по программе "Союз ради прогресса" до 10,65 млн. долларов[15], а президент США Дж. Ф. Кеннеди послал Дювалье дружественное послание и попросил поддержки у гаитянской армии и тонтон-макутов, которых он назвал "добровольцами национальной безопасности для защиты свободного мира"[13].

По состоянию на начало 1963 года, численность вооружённых сил Гаити составляла 6 тыс. человек, ещё 12 тыс. человек насчитывалось в составе личной милиции Дювалье[4].

В 1963 году за пределами острова был создан Объединённый демократический фронт Национального освобождения Гаити, вооружённые сторонники которого в июне - июле 1964 года высадились в Дам-Мари, Морнез-ла-Селле и Масаи и начали партизанские действия против сил Дювалье. К концу 1965 года отряды были разгромлены, а их участники и члены их семей, не успевшие бежать в Доминиканскую республику - в основном уничтожены. Также, в 1965 году Дювалье подписал соглашение с США, в соответствии с которым в Моль-Сен-Никола было разрешено строительство военной базы США, а Дювалье получил из США военную помощь, которая позволила ему увеличить к концу 1965 года численность вооружённых сил и военизированных формирований Гаити до 20 тысяч человек[16].

В августе 1967 г. опасаясь военного переворота, Дювалье провёл ещё одну чистку армии, в ходе которой погибло 200 военных и гражданских лиц, а ещё 108 приближенных Дювалье укрылись в различных иностранных посольствах[13].

По состоянию на 1969 год, общая численность вооружённых сил Гаити составляла 5,7 тыс. человек[1], кроме того, имелись вооружённые формирования, не входившие в состав вооружённых сил:

• сухопутные войска — 5 тыс. военнослужащих, 9 лёгких танков M5 Stuart и несколько орудий полевой артиллерии[1];
• военно-воздушные силы — 250 чел., 25 боевых и 15 транспортных и иных самолётов[1];
• военно-морские силы — 250 чел., 6 сторожевых катеров[1];
• президентская гвардия (Garde Présidentielle) — 260 чел.[1]
• полицейские формирования («тонтон-макуты») — около 20 тыс. чел[1].

В августе 1971 года было создано подразделение внутренней охраны «леопарды»[2].

В 1973-1974 гг. из США было поставлено шесть бронемашин V-150.

В 1974 году Гаити закупила в США около 500 шт. автоматических винтовок M16A1[17].

По состоянию на 1976 год, общая численность вооружённых сил Гаити составляла 6,5 тыс. человек, кроме того, имелись вооружённые формирования, не входившие в состав вооружённых сил:

• сухопутные войска — 6 тыс. военнослужащих (3 батальона и 10 отдельных пехотных рот)[2];
• военно-воздушные силы — 200 чел., несколько штурмовиков и до 20 транспортных самолётов и вертолётов[2];
• военно-морские силы — 300 чел., несколько сторожевых катеров[2];
• специальный батальон внутренней охраны «Леопард» — 570 чел.[2]
• президентская гвардия — 260 чел.[2]
• полицейские формирования («тонтон-макуты») — около 20 тыс. чел[2]

В июне 1980 года было подписано соглашение с США о возможном вводе на Гаити иностранных войск[18].

По состоянию на 1983 год, общая численность вооружённых сил Гаити составляла 7,55 тыс. человек (7 тыс. - в составе подразделений сухопутных войск, 250 - в военно-воздушных силах и 300 - в военно-морских силах); кроме того, имелись полицейские и вооружённые формирования, не входившие в состав вооружённых сил[19].

В феврале 1986 года в результате протестных выступлений, которые поддержали военнослужащие, прекратила существование диктатура Ж.-К. Дювалье, к власти пришло временное правительство. Деятельность тонтон-макутов была запрещена, в армии были произведены кадровые перестановки. Прошли судебные процессы, на которых были осуждены не успевшие покинуть страну сторонники Дювалье, принимавшие участие в репрессиях и политических убийствах.

В апреле 1989 года имела место попытка военного переворота, которая была быстро подавлена, после чего правительство отдало приказ о расформировании мятежных батальонов[20].

17 сентября 1988 года, отстранив предшественника, к власти в стране пришёл генерал М. Проспер Анвиль. В начале апреля 1989 года командиры двух подразделений гаитянской армии предприняли две новые попытки военного переворота, которые оказались неуспешными[21].

В 1991 году президент Жан-Бертран Аристид начал реформирование армии — он отправил в отставку шесть из восьми генералов[22] и пригласил военных специалистов из Швейцарии для подготовки полиции в качестве силы, независимой от армии, что стало одной из причин военного переворота[23]. 30 сентября 1991 года он был смещён, бежал в Венесуэлу, затем в США. Военные расходы Гаити в течение 1991 года составили 2% ВНП Гаити[24].

К концу 1992 года общая численность вооружённых сил Гаити составляла 7,4 тыс. человек (7 тыс. в армии, 150 человек в ВВС и 250 человек в ВМС)[25].

13 октября 1993 года, после того, как правительство Гаити отказалось допустить на остров сотрудников ООН, Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 873, которая установила запрет на поставки оружия на Гаити[26].

Непосредственно перед вторжением США, армия Гаити включала в себя штаб и 32 роты (31 пехотную роту и одну роту тяжёлого оружия), на вооружении имелось 11 бронетранспортёров, 9 орудий полевой артиллерии, 20 противотанковых орудий, 16 зенитных орудий, 40 миномётов и стрелковое оружие[27].

В 1994 году в результате военного вторжения США[9] и последовавшей оккупации страны были расформированы ранее существовавшие вооружённые силы и полиция (6 тыс. солдат и 1,5 тыс. полицейских), вместо них началось формирование национальной полиции численностью 4500 чел.[28]. На острове был размещён миротворческий контингент войск ООН[29].

В начале июня 1995 года была закончена подготовка первых 375 полицейских[30].

В феврале 1996 года генерал John J. Sheehan сообщил, что США израсходовали около 35 млн. долларов на обучение и оснащение полиции Гаити[31].

В марте 1996 года численность полиции Гаити составляла 5200 человек; кроме того, на острове находился миротворческий контингент ООН (6 тыс. военнослужащих и 900 полицейских). На вооружение полиции Гаити передали часть из 33 тыс. единиц огнестрельного оружия, изъятого в период после 1994 года у военнослужащих расформированной гаитянской армии, военизированных формирований и населения острова, остальное изъятое оружие было выведено из строя и расплавлено[32].

После завершения миротворческой операции ООН на Гаити 1 августа 1997 года и вывода миротворческого контингента ООН, в столице Гаити осталась и продолжала деятельность полицейская миссия ООН (MIPONUH) - по состоянию на 1 августа 1999 года, численность миссии составляла 146 полицейских[33].

1 декабря 1997 года миротворческий контингент ООН передал функции по поддержанию порядка национальной полиции и покинул страну. В этот момент численность полиции составляла 6 тыс. чел., но подготовка личного состава являлась недостаточной[34]. При этом, военный контингент США остался на острове после завершения миссии ООН[35].

По состоянию на начало 1998 года, общая численность полиции Гаити составляла около 4 тыс. человек, мобилизационные ресурсы составляли 1,3 млн. человек (в том числе 716,2 тыс. годных к военной службе)[36].

В 1997 году военные расходы Гаити составляли 46 млн. долларов США[37], в 1998 году - 49 млн. долларов США (1,4% ВВП страны), в 1999 году - 50 млн. долларов США (1,6% ВВП), в 2000 году - 48 млн. долларов США (1,5% ВВП)[38].

В 1999-2002 финансовые годы США ежегодно предоставляли Гаити кредиты по программе "Foreign Military Financing". Всего за указанный период по программе FMF для Гаити было выделено 1,648 млн. долларов (в том числе в 1999 финансовом году - 300 тыс. долларов США, в 2000 финансовом году - 300 тыс. долларов США, в 2001 финансовом году - 448 тыс. долларов США и в 2002 году - 600 тыс. долларов США)[39].

По состоянию на начало 2000 года, общая численность полиции Гаити составляла около 4 тыс. человек[40].

По состоянию на начало 2001 года, общая численность полиции Гаити составляла около 5,3 тыс. человек; кроме того, на рубеже 2000-2001 гг. началось создание береговой охраны[41].

14 декабря 2001 года группа вооружённых лиц предприняла попытку захватить президентский дворец, в последовавшей перестрелке 4 человека были убиты и ещё шесть - ранены. Один из нападавших был захвачен в плен, им оказался бывший военнослужащий гаитянской армии[42].

В 2002[43]-2003 годы[44] и до начала 2004 года численность полиции составляла 5,3 тыс. человек, численность береговой охраны - ещё 30 человек; при этом, мобилизационный потенциал Гаити составлял 1,5 млн. чел. (в том числе, 835,6 тыс. годных к военной службе)[45].

В 2004[46]-2005 годы в стране сохранялась нестабильная политическая обстановка.

6 марта 2004 года морские пехотинцы США взяли под охрану полицейские участки в столице Гаити[47]. 10 марта 2004 командующий войсками США на Гаити отдал приказ военнослужащим США оказывать помощь полиции Гаити в поддержании общественного порядка и разоружении гражданских лиц[48]. 6 апреля 2004 подполковник корпуса морской пехоты США Dave Lapan сообщил, что конфискованное оружие передают на вооружение полиции Гаити[49].

В сентябре 2004 года начались вооружённые столкновения в столице, 6 октября 2004 Национальная полиция Гаити и военнослужащие ООН провели в столице первую совместную операцию против сторонников экс-президента Ж.-Б. Аристида, в ходе которой использовались вертолёты и бронетехника войск ООН. В дальнейшем, было принято решение увеличить контингент войск ООН на Гаити[50]. В конце октября 2004 на Гаити прибыл дополнительный военный контингент ООН из 70 военнослужащих Гватемалы[51]. 14 декабря 2004 Национальная полиция Гаити и военнослужащие ООН провели ещё одну совместную операцию против сторонников экс-президента Ж.-Б. Аристида[52]. В целом, только за период с декабря 2004 до начала июля 2005 было убито свыше 700 человек[53].

В июне 2005 года Совет Безопасности ООН объявил о новой миротворческой операции по поддержанию стабильности на Гаити (The UN Stabilization Mission in Haiti, MINUSTAH). С 1 февраля 2007 года численность военно-полицейского контингента ООН на Гаити была увеличена до 9 тыс.[54].

В 2005[55][56][57]-2008 годы численность полиции составляла около 2 тыс. человек, численность береговой охраны - 30 человек[58].

Осенью 2006 года США частично отменили введённое в 1993 году эмбарго на продажу оружия и амуниции Гаити (продажа для Национальной полиции была разрешена, продажа негосударственным организациям и физическим лицам по-прежнему осталась запрещённой)[59].

В 2009 году численность миротворческого контингента ООН на Гаити составляла 7 тыс. военнослужащих и 2,2 тыс. полицейских, не считая гражданского персонала[60].

В начале 2010 года миротворческий контингент ООН на Гаити насчитывал 7031 военнослужащих, 2034 полицейских, 488 человек гражданского иностранного персонала и 1212 человек местного гражданского персонала, а также 214 добровольцев ООН. После сильного землетрясения в январе 2010 года, обстановка на острове осложнилась. ООН разрешила увеличить численность полицейского контингента на 1,5 тыс. сотрудников полиции[61]. Кроме того, на Гаити были направлены дополнительные военные контингенты.

В 2011 году миротворческий контингент ООН на Гаити насчитывал почти 9 тыс. военнослужащих из 19 стран мира, свыше 4 тыс. полицейских из 41 страны мира, а также дипломатических представителей, технический и гражданский персонал. В июле 2011 года в связи с осложнением обстановки на Гаити 1200 военнослужащих из контингента ООН были направлены на помощь силам полиции в Порт-о-Пренс, они обеспечивали охрану общественного порядка в столице страны[62]

В 2012 году правительствf Гаити и Бразилии заключили соглашение о создании инженерно-сапёрной службы, в соответствии с которым Бразилия отправила на Гаити военную миссию, а также начала подготовку личного состава для инженерно-сапёрного подразделения в военно-учебных заведениях Бразилии[63].

В начале 2013 года 41 рекрут был направлен для обучения в Эквадор, где они проходили обучение под руководством военнослужащих инженерных войск эквадорской армии в течение восьми месяцев. В сентябре 2013 рекруты вернулись на Гаити. Таким образом, в распоряжении правительства Гаити появилось военизированное инженерное подразделение общей численностью 41 сотрудник (1 офицер, 30 солдат и 10 инженеров), личный состав которого имеет право на ношение огнестрельного оружия[64].

В апреле 2013 года 24 полицейских были направлены на обучение в полицейский департамент Майами-Дейд (штат Флорида, США)[65].

Личный состав вооружённых формирований Гаити принимает участие в миротворческих операциях ООН (потери Гаити во всех семи миротворческих операциях с участием страны составили 37 человек погибшими, из которых 4 погибли в Африке, 1 - в Восточном Тиморе и 32 - при исполнении обязанностей в качестве персонала миротворческой операции ООН на Гаити)[66].

Планы по возрождению вооружённых сил были изложены в Белой книге 2015 г. по безопасности и обороне. Дорожная карта для восстановления вооруженных сил Гаити была передана министрам в начале 2017 г., а в марте 2018 г. было создано высшее командование армии. Эквадор и Бразилия обязались оказывать помощь в обучении новая армия. Сообщалось, что основными задачами армии будут оказание помощи при стихийных бедствиях и обеспечение безопасности границ. Первоначальные 500 военнослужащих (1 пехотный батальон) были сосредоточены на инженерные и медицинские возможности для оказания помощи при бедствиях. Однако неясно, были ли бюджетные ассигнования достаточными для финансирования необходимого уровня возможностей.

боец SWAT полиции Гаити и морской пехотинец США (Порт-о-Пренс, 2004)

На это подразделение возложена задача обеспечения правопорядка и безопасности на Гаити.

Полиция Гаити вооружена стрелковым оружием, на вооружении состоят:

• пистолеты M1911
• пистолеты-пулемёты UZI[68]
• автоматы Galil[68], HK G3[68], R4, M16, T65
• пулемёты M1918, M1919[68], M60[68], FN MAG[68]
• гранатомёты M79[68]

В составе полиции создано подразделение специального назначения по типу американского SWAT (Groupe d’Intervention de la Police Nationale d’Haiti)[69].