Военный комиссариат
Вое́нный комиссариа́т (военкома́т) — орган местного военного управления в Советском Союзе, а затем в республиках бывшего СССР, ответственный за военно-мобилизационную и учётно-призывную работу в Вооружённых Силах Союза и постсоветских государств (не всех).
Могут быть краевыми, республиканскими, областными, городскими, районными и межрайонными. Районные и городские могут быть объединёнными. Ранее, в России советского периода, были также окружные, губернские, уездные и волостные. День сотрудников военных комиссариатов России — 8 апреля, в соответствии с Указом Президента России от 2006 года[1].
История
8 апреля 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР принял «Декрет об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», на основании которого в течение года на территории Советской республики было создано 7 окружных, 39 губернских, 385 уездных и 7 тысяч волостных военных комиссариатов.
На военные комиссариаты были возложены следующие основные задачи:
- вести учёт военнообязанных
- проводить первоначальное военное обучение и осуществлять призывы в Вооружённые силы СССР, формировать их части, организовать их снабжение, управлять войсками, предназначенными для обслуживания территории данной губернии, проводить в жизнь Декрет о Всевобуче.
Право командовать вновь создающимися дивизиями досталось людям, которые знали и теорию и практику военного искусства — выпускникам Военной Академии им. М. В. Фрунзе, Героям Советского Союза полковнику К. И. Провалову, подполковникам А. И. Петраковскому и И. Д. Зиновьеву (сд № 383, 393 и 395, соответственно). Так, 20 августа 1941 г. они были вызваны в управление по командному и начальствующему составу наркомата обороны. В разговоре начальник управления генерал-майор А. Д. Румянцев сообщил, о том, что им доверено командовать стрелковыми дивизиями. При этом было подчёркнуто следующее: «Проследите, чтобы военкоматы предоставили обученный приписной состав: красноармейцы, отделенные командиры, помкомвзвода и старшины — все, — подчёркиваю, — все должны быть назначены из числа тех, кто в Красной Армии отслужил самое большое три года назад. Командный состав получите кадровый».
За годы Великой Отечественной войны органы местного военного управления (военкоматы) успешно провели мероприятия по мобилизации личного состава и техники из народного хозяйства Союза ССР, было призвано более 30 000 000 человек[1] личного состава, поставлено в войска тысячи единиц техники и обеспечено всеобщее военное обучение граждан Союза на предприятиях и в организациях. С 22 июня 1941 года по 1 июля 1941 года (9 суток) военными комиссариатами в Вооружённые Силы СССР было призвано 5 300 000 человек[4].
После Великой Отечественной войны некоторыми упоминаются полевые военкоматы, которых никогда не было, данное просторечное словосочетание применяется некоторыми ко временным структурам, осуществлявшим призыв на службу и подчинённым непосредственно военным советам действующих армий[5].
В настоящий момент руководство служебной деятельностью военкоматов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через командующих войсками военных округов. Управление служебной деятельностью военкомата осуществляется военным комиссаром.
Военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры социального обеспечения.
Военные комиссариаты (муниципальные) могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района.
Каждый военный комиссариат (муниципальный) имеет печать с указанием номера военкомата, которая передаётся военному комиссару (муниципальному) военным комиссаром субъекта Российской Федерации.
Основные подразделения и центры социального обеспечения осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых военными комиссарами субъектов. Военными комиссарами субъектов выдаются доверенности на осуществление служебной деятельности[6].
Задачи
Основными задачами военного комиссариата являются[1]:
- подготовка и проведение мобилизации;
- учёт людских и народно-хозяйственных ресурсов;
- подготовка молодёжи к несению военной службы;
- организация проведения призывов граждан на военную службу и на учебные сборы;
- организация приёма граждан на военную службу по контракту;
- осуществление других оборонных мероприятий;
Формирования
Типы (в Российской Федерации)
Аббревиатуры
В служебной переписке применяются следующие аббревиатуры:
День сотрудников военных комиссариатов
- День принятия «Декрета об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам» отмечается в Российской Федерации и Республике Беларусь (согласно приказу министра обороны Республики Беларусь № 175 от 10 марта 2003 года), как профессиональный праздник — «День сотрудников военных комиссариатов».
- На Украине также существует День мобилизационного работника, который отмечается 14 сентября.
Германия
В Германии (ФРГ) примерные функции исполняют Kreiswehrersatzamt.
См. также
Примечания
- Военные комиссариаты отмечают своё 100-летие . ИА REGNUM. Дата обращения: 2 апреля 2020.
- Оборона ДонБасса и г. Сталино в 1941 году. 383сд, Донецк. История. События. Факты.
- Великая Оболганная война (недоступная ссылка). Дата обращения: 5 мая 2011. Архивировано 24 января 2013 года.
- Золотарев и др., 1999.
- Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о призыве в Красную Армию граждан, проживающих на освобождаемых от оккупации территориях № 089 от 9 февраля 1942 года
- Президент Российской Федерации В. Путин. Положение о военных комиссариатах (7 декабря 2012).
Литература
- Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «Об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», от 8 апреля 1918 года.
- Приказ Народного комиссара обороны СССР от 10 ноября 1938 года № 239 «О наложении взыскания на работников Брагинского райвоенкомата БССР за бюрократическое отношение к службе»
- Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о порядке передвижения военнообязанных в военное время и мероприятиях по борьбе с уклонением их от учёта, призыва и мобилизации № 064, от 24 января 1942 года.
- Приказ Народного Комиссара Обороны СССР о призыве в Красную Армию граждан, проживающих на освобождаемых от оккупации территориях № 089, от 9 февраля 1942 года.
- Приказ Народного Комиссара Обороны СССР об устранении нарушений порядка предоставления гражданам брони и отсрочек от призыва в Красную Армию № 0192, от 15 марта 1942 года.
- Во имя России: Российское государство, армия и воинское воспитание / Под ред. В. А. Золотарева, В. В. Марущенко, С. С. Автюшина. — М.: «Русь-РКБ», 1999. — С. 352. — 50 000 экз. — ISBN 5-86273-020-6.
- «Положение о военных комиссариатах», утверждённое (с изменениями и дополнениями) Указами Президента России № 1372, от 15 октября 1999 года, № 1132, от 1 сентября 2007 года и № 1609, от 7 декабря 2012 года.