Административное деление Сомалиленда
Согласно статье 109 Конституции[1][2], Сомалиленд делится на регионы (сомал. — gobollo), которые в свою очередь делятся на районы (сомал. — degmooyin). Административно-территориальное деление страны установлено законом Сомалиленда № 23/2002 (сомал. — Xeerka Ismaamulka Gobolada iyo Degmooyinka), который был окончательно утверждён в 2007 году.
В 2002 году законом были закреплены 6 регионов страны, с 22 марта 2008 года регионов стало 12, а 15 мая 2008 года был создан 13 регион — Хавд.
Согласно статье 3 Конституции столицей Сомалиленда объявлен город Харгейса.
Регионы Сомалиленда
По состоянию на 2014 год фактическое административно-территориальное деление Сомалиленда насчитывает 13 регионов, часть из которых власти непризнанного государства не контролируют:
| № | Регион (сомал.) | Столица (сомал.) | Территория (км2) | Население (чел.) | Губернатор | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Авдал Awdal | Борама Boorama | 21 374 | 417 311 (оц. 2007) | Abdoo Ahmed Aayer | |
| 2 | Уокойи-Гальбид Woqooyi Galbeed | Харгейса Hargaysa | 28 836 | 700 345 (2005) 1 144 000 (2008) | Mohamed Mahmoud Ali | |
| 3 | Саахил Saaxil | Бербера Berbera | нет данных | 60 753 (2005) | нет данных | |
| 4 | Тогдер Togdheer | Буръо Burao | 38 663 | 941 832 (2007) | Ahmed Omar Haji Abdillahi (Harmaji) | |
| 5 | Сул Sool | Ласъанод Laascaanood | 25 036 | 150 277 (2005) 115 306 (2007) | Mohamed Farah Aden | часть Хатумо, спорный статус |
| 6 | Санааг Sanaag | Эригабо Ceerigaabo | 53 374 | 270 367 (2005) 531 145 (2007) | Ahmed Muhumed Geele (Dacar) | часть Хатумо, спорный статус |
Примечание: 1. Данные по площади административно-территориальных образований представлены по состоянию на 1991 год и их размерам в составе Сомали. 2. Переписи населения Сомалиленда не проводились, данные оценочные[3].
Согласно АТД Сомали Саахил входит в Северо-Западную провинцию.
История административно-территориального деления
До 26 июня 1960 года территория Сомалиленда была под управлением Великобритании под названием Британское Сомали. С 01 июля того же года Сомалиленд был включён в состав новообразованной Республики Сомали.
После смещения и изгнания генерала Мохаммеда Сиада Барре в январе 1991 года Сомали фактически распалось на множество самопровозглашённых территорий. 18 мая 1991 года специально созванный конгресс старейшин северосомалийских племен провозгласил создание независимой Республики Сомалиленд.
В 2002 году законом Сомалиленда были закреплены 6 регионов страны:
- Авдал (адм. центр — Борама)
- Саахил (адм. центр — Бербера)
- Вокуй-Гальбид (административный центр — Харгейса)
- Сул (адм. центр — Ласъанод)
- Тогдер (адм. центр — Буръо)
- Санааг (адм. центр — Эригабо)
С 22 марта по 15 мая 2008 года президентскими указами Дахира Риял Кахина (сомал. — Daahir Rayaale Kaahin) были созданы 6 новых регионов и 16 новых районов[4][5], но парламент не одобрил эти изменения[6]:
- из Вокуй-Гальбид был выделен регион Габилей (адм. центр — Габилей)
- из Тогдер — регионы Айн (адм. центр — Буходле) и Даадмадхеед (адм. центр — Одвейне)
- из Санааг — регион Маахир (адм. центр — Бадхан)
- из Авдал — регион Салал (адм. центр — Сайла)
- из Сул — регион Сараар (адм. центр — Айнабо)
15 мая 2008 года Дахир Риял Кахин провозгласил Хавд тринадцатым регионом страны (выделен из территории региона Вокуй-Гальбид) с административным центром в Балигубадле.
Территориальные споры и претензии
По состоянию на июнь 2014 года правительство Сомалиленда контролирует не всю территорию, на которую распространяет свой суверенитет.
Маахир
В 2007 году Маахир провозгласил независимость от Сомалиленда, с 2009 года входит в состав Пунтленда. В период между независимостью от Сомалиленда и присоединением к Пунтленду территорию региона контролировало самопровозглашённое государство Маахир Сомали.
Сул, Санааг и Айн
Регионы Сул, Санааг (восточная часть) и Айн объединяет общая клановая принадлежность их жителей (субклан Дулбаханте клана Дарод) и общая история. Принадлежность этих регионов оспаривается соседним самопровозглашённым государством Пунтленд.
На территории Сул, Санааг и Айн также претендует Сомалийское Государство Хатумо. Пунтленд заявляет, что власти переходного правительства Сомали не обладают полномочиями признавать автономные государства внутри Сомали.
Кроме того, территория Айн в 2010—2012 годах принадлежала единой автономии Сул-Санааг-Айна.
В 2008—2009 годах на территории регионов Сул, Санааг и Айн существовало самопровозглашенное Сомалийское Государство Нортленд.
С 2012 года на территории регионов Сул, Санааг и Айн провозглашено государство Хатумо, которое с 2016 года ведет переговоры с Сомалилендом об изменении конституции и вступлении с Сомалиленд.
Органы власти регионов
Региональные (сомал. — Golayaasha gobollada) и районные (сомал. — Golayaasha degmooyinka) советы — это законодательные органы власти, чьи полномочия ограничены утверждением законодательных актов, которые не противоречат законодательству Сомалиленда и правовым актам исполнительных органов власти. Срок полномочий членов региональных советов — 5 лет.
Основные задачи региональных советов — планирование и решение экономических и социальных вопросов, в числе которых: здравоохранение, начальное и среднее образование, животноводство, обеспечение водой, электричеством, услугами связи, местные правоохранительные органы.
Глава региона (англ. — The Chairman of the region) назначается правительством и выступает представителем центрального правительства Сомалиленда в регионе.
В соответствии с законом Сомалиленда № 23/2002[7] количество членов совета зависит от статуса региона или района:
- в Харгейсе 25 членов
- в районах класса А — 21 депутат
- в районах класса B — 17 депутатов
- в районах класса C — 13 депутатов
- в районах класса D — 9 депутатов
Примечания
- Конституция Сомалиленда (на английском языке)
- Конституция Сомалиленда (на сомалийском языке)
- Regions, districts, and their populations: Somalia 2005 (Draft) (недоступная ссылка). Дата обращения: 3 июня 2014. Архивировано 28 июля 2017 года.
- Somaliland President Creates New Regions and Districts (на английском языке)
- Somalia: Somaliland President Names New Provinces, Pardons War Prisoners (на английском языке)
- Somaliland Local Government Re‐organisation through Presidential Decrees in an Election Year (на английском языке)]
- Xeerka Ismaamulka Gobolada iyo Degmooyinka (Xeerka Lr. 23/2002) (на сомали)