Агентство по реструктуризации кредитных организаций
Аге́нтство по реструктуриза́ции креди́тных организа́ций (АРКО) — некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в форме государственной корпорации для реструктуризация кредитных организаций с нестабильным финансовым состоянием с целью восстановления и эффективного развития банковской системы в Российской Федерации.
История
Первоначально Агентство было создано Российским фондом федерального имущества и Банком России в виде небанковской кредитной организации как закрытое акционерное общество с уставным капиталом 10 миллиардов российских рублей[1].
Практическая деятельность Агентства началась 22 марта 1999[2]. АРКО осуществляло процедуры реструктуризации, основываясь на добровольных соглашениях с банками и их учредителями.
Федеральным законом «О реструктуризации кредитных организаций»[3]. c 13 июля 1999 года открытое акционерное общество преобразовано в некоммерческую организацию в форме государственной корпорации. С этого момента деятельность АРКО переориентирована на применение принудительных процедур.
За всё время своего существования Агентством реструктуризирован 21 банк[4].
Агентство ликвидировано Федеральным законом от 28 июля 2004 г. № 87-ФЗ «О признании утратившими силу Федерального закона „О реструктуризации кредитных организаций“ и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, а также о порядке ликвидации государственной корпорации „Агентство по реструктуризации кредитных организаций“»[5].
Цели, функции и принципы деятельности
Целью деятельности Агентства являлась реструктуризация кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства, в соответствии с требованиями и порядком, которые установлены законодательством[6].
Кредитная организация могла перейти под управление Агентства, если достаточность её капитала, рассчитанная в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», не превышала 2 процентов и она не удовлетворяла требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации[7].
Функции Агентства:[6]
- принимать под своё управление кредитные организации;
- участвовать в формировании органов управления кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства;
- осуществлять мероприятия по реструктуризации кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства;
- привлекать необходимые финансовые средства для реализации мероприятий по реструктуризации кредитных организаций;
- создавать организации, в том числе кредитные, необходимые для осуществления задач и функций Агентства;
- взаимодействовать с Правительством Российской Федерации и Банком России при осуществлении мероприятий по реструктуризации кредитных организаций;
Во всех банках, переходящих под управление АРКО, формировалась система контроля за их деятельностью и развитием, подписывались соглашения о сотрудничестве с органами власти субъектов Российской Федерации.
Прибыль, получаемая АРКО в результате осуществления предпринимательской деятельности, направлялась на дальнейшую реструктуризацию банковской системы.
Органы управления
Генеральным директором Агентства являлся А. В. Турбанов — бывший до этого заместителем председателя Центрального банка РФ.
В Совет директоров АРКО входили представители Правительства РФ, Банка России, Ассоциации российских банков, Совета Федерации и генеральный директор Агентства. В полномочия Совета директоров входило принятие решений о проведении процедур реструктуризации на основе результатов обследования специалистами Агентства конкретных кредитных организаций. В случае отказа Агентства о принятии под своё управление обследованного банка Центральный Банк Российской Федерации отзывал у него лицензию.
Деятельность
За время работы Агентства под его управление перешли следующие кредитные организации: СБС-Агро (ликвидирован), Российский кредит, Автовазбанк, Кузбасспромбанк (ликвидирован), Кузбассоцбанк (ликвидирован), Инвестбанк, Кузбассугольбанк, Петр Первый, Челябкомзембанк, Евразия, Амурпромстройбанк, РНКБ, Башпромбанк, Дальрыббанк, Кемерово, Промстройбанк (ликвидирован), Вятка-банк, Воронеж.
Агентством проводилось оздоровление банка Возрождение путём выкупа у него длинного значительного по стоимости актива.
Альфа-банку Агентство выделило средства на развитие его филиальной сети[8].
Агентство учредило Россельхозбанк[9].
Всего за время своей деятельности АРКО осуществляло реализацию 15 проектов, связанных с реструктуризацией и развитием 21 кредитной организации.
Примечания
- см. текст Распоряжения Правительства РФ Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine от 20 ноября 1998 № 1642-р.
- Приступило к работе агентство по реструктуризации кредитных организаций — АРКО.. Новости. Первый канал . 1tv.ru. Дата обращения: 26 мая 2019.
- О реструктуризации кредитных организаций: Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 144-ФЗ // Собр. законодательства. — 1999. — № 28. — Ст. 3477.
- "Социальная стабильность должна ставиться выше принципов либеральной рыночной экономики" – интервью генерального директора Агентства по страхованию вкладов Александра Турбанова газете КоммерсантЪ | Агентство по страхованию вкладов . www.asv.org.ru. Дата обращения: 26 мая 2019.
- О признании утратившими силу Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, а также о порядке ликвидации государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций»: Федеральный закон от 28 июля 2004 г. № 87-ФЗ // Собр. законодательства. — 2004. — № 31. — Ст. 3223.
- ст. 29, О реструктуризации кредитных организаций: Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 144-ФЗ // Собр. законодательства. — 1999. — № 28. — Ст. 3477.
- ст. 3, О реструктуризации кредитных организаций: Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 144-ФЗ // Собр. законодательства. — 1999. — № 28. — Ст. 3477.
- Последний год реструктуризации // Коммерсантъ.
- Эффективность деятельности Агентства по реструктуризации кредитных организаций РФ в области антикризисного управления .