AMBER Alert

Оповещения AMBER Alert распространяются с помощью Системы экстренного оповещения о чрезвычайных ситуациях, которая использовалась главным образом для распространения бюллетеней погоды, информации о гражданских чрезвычайных ситуациях или национальных чрезвычайных ситуациях. В Канаде оповещения передаются с помощью Alert Ready — канадскую систему аварийного оповещения. Оповещения обычно содержат описание ребёнка и вероятного похитителя.

Чтобы избежать ложных тревог, а также игнорирования оповещений по причине привыкания (аналогично басне Мальчик, который кричал: «волк!»), составлены весьма строгие критерии для запуска оповещений. В план оповещений AMBERT Alert каждого штата или провинции установлены свои собственные критерии активации системы, что означает существование различий в оценке инцидентов, которые оправдывают использование системы. Однако, Министерство юстиции США выпустило «руководство», которого большинство штатов, как говорят, «строго придерживаются»:

1. Правоохранительные органы должны подтвердить, что похищение действительно произошло.
2. Наличие опасности жизни и здоровью ребёнка.
3. Наличие достаточной информации о ребёнке, похитителе или его транспортном средстве.
4. Ребёнок должен быть несовершеннолетним.

Многие структуры правоохранительных органов не использовали пункт № 2 как обязательный критерий, что привело к запускам системы в случаях похищения родителями, когда не предполагалось наличие опасности жизни или здоровью ребёнка. В 2013 в Западной Вирджинии был принят Закон Скайлар, который исключил пункт № 1 из критериев для запуска AMBER Alert.

Рекомендуется немедленно передавать данные AMBER Alert в Национальный информационный центр по вопросам преступности Федерального бюро расследований (ФБР). Необходимо передавать текстовую информацию о том, что случай был помечен как похищение ребёнка, а также информацию, описывающую обстоятельства похищения.

Критерии Королевской канадской конной полиции (КККП) практически идентичны списку, представленному выше, за исключением того, что уведомление должно передаваться в КККП, а не ФБР. Эти организации могут уведомлять друг друга, если есть причины предполагать, что имело место пересечение границы между странами.

Если следователи предполагают, что ребёнок может быть перевезён через границу Канады или Мексики, то Погранично-таможенная служба США, Служба Пограничного контроля США и Управление пограничных служб Канады получают уведомление и должны обыскивать каждый автомобиль, проезжающий через пограничные контрольно-пропускные пункты.

Защитники пропавших детей выражают обеспокоенность о том, что общественность постепенно теряет чувствительность к предупреждениям AMBER Alert из-за большого количества ложных запусков системы сигналов тревоги полицией без строгого соблюдения инструкций по активации от Министерства Юстиции США.

Эмбер Рене Хагерман (англ. Amber Rene Hagerman, 25 ноября 1986 ― 15 января 1996) — девочка, похищенная во время езды на велосипеде со своим братом в Арлингтоне, штат Техас[2]. Ее младший брат, Рики, поехал домой без нее, потому что Эмбер захотела остаться на парковке на некоторое время. Когда он вернулся, чтобы забрать ее, Рики нашел только ее велосипед. Сосед, ставший свидетелем похищения, позвонил в 911. Услышав эту новость, отец Хагерман, Ричард, позвонил Марку Клаасу, чья дочь Полли была похищена и убита в Петалуме, штат Калифорния, 1 октября 1993 года. Ричард и мать Эмбер, Донна Уитсон (ныне Донна Норрис), оповестили средства массовой информации и ФБР. Они и их соседи начали поиски Эмбер[3].

Через четыре дня после ее похищения, около полуночи, обнаженное тело Эмбер было обнаружено в ручье за жилым комплексом с тяжелыми рваными ранами на шее. Место ее обнаружения находилось менее чем в пяти милях (8 км) от места, где она была похищена. Ее убийство до сих пор остается нераскрытым.

В течение нескольких дней после смерти Эмбер Донна Уитсон призывала к более жестким законам, регулирующим похитителей и сексуальных преступников[4]. Родители Эмбер вскоре создали организацию «Люди против сексуальных преступников» (P.A.S.O.). Они собирали подписи, надеясь заставить законодательное собрание Техаса принять более строгие законы по защите детей[5].

Международная церковь God's Place пожертвовала первое офисное помещение для организации, и, поскольку поиски убийцы Эмбер продолжались, P.A.S.O. почти ежедневно освещалась в местных СМИ. Компании пожертвовали различные канцелярские принадлежности, включая компьютер и интернет-услуги. Конгрессмен Мартин Фрост с помощью Марка Клааса разработал проект «Закона Эмбер Хагерман о защите детей». Оба родителя Хагерман присутствовали, когда президент Билл Клинтон подписал закон о создании национального реестра сексуальных преступников. Затем Уитсон и Ричард Хагерман начали собирать подписи в Техасе, которые они планировали представить тогдашнему губернатору Джорджу У. Буша в знак того, что люди хотят более строгих законов для сексуальных преступников[6].

В июле 1996 года Брюс Сейберт (чья собственная дочь была близкой подругой Эмбер)[7] и Ричард Хагерман посетили медиа-симпозиум в Арлингтоне. Хотя у Хагермана были подготовлены замечания, в день мероприятия организаторы попросили Сейберта выступить вместо него. В своей 20-минутной речи он рассказал об усилиях, которые местная полиция могла бы предпринять быстро, чтобы помочь найти пропавших детей, и о том, как средства массовой информации могли бы способствовать этим усилиям. Си Джей Уилер, репортер радиостанции KRLD, вскоре после этого обратился к начальнику полиции Далласа с идеями Сейберта и запустил первую в истории Amber Alert[8].

Уитсон дал показания перед Конгрессом США в июне 1996 года, попросив законодателей создать общенациональный реестр сексуальных преступников. Представитель Мартин Фрост, конгрессмен, представляющий округ Уитсона, предложил «Закон Амбер Хагерман о защите детей». Среди разделов законопроекта был один, который предусматривал создание национального реестра сексуальных преступников[9].

В течение следующих двух лет оповещения для участвующих радиостанций делались вручную. В 1998 году Фонд "Детское оповещение" создал первую полностью автоматизированную систему оповещения (ANS) для уведомления окружающих общин о пропаже или похищении ребенка. Предупреждения были разосланы радиостанциям в соответствии с первоначальной просьбой, но включали телевизионные станции, близлежащие правоохранительные органы, газеты и местные организации поддержки. Эти предупреждения были разосланы сразу по пейджерам, факсам, электронной почте и мобильным телефонам с информацией, немедленно размещенной в Интернете для всеобщего обозрения[10].

После автоматизации AMBER Alert с помощью технологии ANS, созданной Фондом Child Alert, Национальный центр по делам пропавших и эксплуатируемых детей (NCMEC) расширил свою роль в 2002 году для продвижения AMBER Alert[11], хотя в 1996 году нынешний генеральный директор NCMEC отказался прийти и оказать дальнейшую помощь AMBER Alert по просьбе Брюса Сейберта и Ричарда Хагермана и с тех пор активно работал над распространением оповещений с использованием существующей национальной сети экстренного радио и телевизионного реагирования[10][12].

Полные или частичные аналоги системы были введены в некоторых странах.

Предупреждения AMBER Alert часто отображаются на электронных знаках сообщений.

Федеральное управление автомобильных дорог поручило штатам показывать предупреждения на дорожных знаках с осторожностью, ссылаясь на чрезмерное отвлечение внимания водителей от дорожной обстановки и негативные последствия заторов на дорогах.[18]

Во многих штатах действует политика, ограничивающая использование предупреждений AMBER на знаках автострад. В Лос-Анджелесе предупреждение AMBER, выпущенное в октябре 2002 года и отображавшееся на дорожных указателях, вызвало значительные заторы на дорогах. В результате Дорожный патруль Калифорнии решил не отображать предупреждения в час пик, ссылаясь на проблемы безопасности. Штат Висконсин отображает оповещения AMBER только на указателях автострад, если это будет сочтено целесообразным транспортным департаментом и агентством общественной безопасности. Предупреждения AMBER не исключают сообщения, связанные с безопасностью движения.[19]

Почтовая служба Соединённых Штатов выпустила почтовую марку, посвящённую системе предупреждения AMBER Alerts в мае 2006 года. На 39-центовой марке изображён пастельный рисунок мелом, сделанный художником Вивьен Флешер, о воссоединённой матери и ребёнка, с текстом «AMBER ALERT спасает пропавших детей». Марка была выпущена в рамках празднования Национального дня пропавших детей.[20][21]

• Код Адама
• Лиза Алерт — российский поисково-спасательный отряд.

• Douglas, John; Olshaker, Mark. Journey Into Darkness. — United Kingdom: Arrow Books, 1996. — ISBN 978-0-749-32394-3.
• Murphy, Paul. Guide for Implementing Or Enhancing an Endangered Missing Advisory (EMA) (англ.). — Washington: U. S. Department of Justice, 2011. — ISBN 978-1-437-98383-8.
• Williams, Charles. Faces of the Amber Alert. — Bloomington, Indiana: Author House, 2005. — ISBN 978-1-420-86783-1.

• Сайт AMBER Alert Правительства США