Федеральный закон «О полиции»

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» — федеральный закон Российской Федерации, вступивший в силу с 1 марта 2011 года и заменивший закон РСФСР от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции».

О полиции

Герб России
Вид Федеральный закон Российской Федерации
Государство  Россия
Номер 3-ФЗ
Принятие Государственной думой 28 января 2011 года
Одобрение Советом Федерации 2 февраля 2011 года
Подписание Президентом России Дмитрием Медведевым 7 февраля 2011 года
Вступление в силу 1 марта 2011 года
Первая публикация «Российская газета»,
№ 25, 8 февраля 2011 года
Действующая редакция от 11 июня 2021 года
Текст в Викитеке

Обсуждение проекта

Общественное обсуждение законопроекта было организовано в Интернете по инициативе президента РФ Д. А. Медведева[1]. Проект был опубликован на сайте zakonoproekt2010.ru 7 августа 2010 года и собрал более 20 тысяч комментариев, некоторая часть из которых была учтена при работе над текстом будущего закона[2]. На более широкое обсуждение законопроекта, по мнению ряда критиков, был наложен негласный запрет[3][4][5][6].

Дискуссия о переименовании

6 августа 2010 года Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию[7]. По мнению Медведева, полиция ассоциируется с профессиональными людьми, «которые работают эффективно, честно, слаженно»[7].

Противники переименования считают, что предлагаемое название имеет негативную коннотацию, напоминая опыт времён Великой Отечественной войны. Так, член Совета Федерации Анатолий Лысков выразил опасение, что сотрудников полиции население будет называть «полицаями»[8].

По данным опроса ФОМ 14—15 августа 2010 года, 52 % респондентов с безразличием отнеслись к идее переименовать милицию в полицию, 33 % — отрицательно и 11 % — положительно[9].

13 декабря 2010 года думская фракция КПРФ внесла в текст закона 284 поправки, которые направлены на отказ от переименования[10]. Член фракции Андрей Андреев обобщил аргументы против переименования: ассоциации с «полицаями», финансовые затраты, отрицательное мнение избирателей, сомнение в исчезновении коррупции после переименования[10].

Принятие

Законопроект был внесён на рассмотрение в Государственную думу 27 октября 2010 года[11]. 10 декабря депутатами Государственной Думы в первом чтении закон был принят[12]. 28 января 2011 года он был принят во II и III чтениях. Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года. 7 февраля 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О полиции»[13].

Содержание

Закон содержит 11 глав, в том числе две новые статьи, которые отсутствовали в законе «О милиции»: ст. 8 «Об открытости и публичности» и ст. 9 «Обеспечение общественного доверия и поддержки граждан»[7].

В отличие от закона «О милиции», в законе «О полиции» нет положений о социальной защите сотрудников МВД России. По словам президента, должен появиться отдельный закон о социальной защите[7].

Реализация

Закон предусматривает проведение внеочередной аттестации сотрудников внутренних дел, которая началась 1 марта 2011 года и должна была закончиться 1 мая 2011 года[14]. Но Президент Российской Федерации Д. А. Медведев подписал указ о продлении сроков переаттестации, и теперь она должна быть завершена 1 августа 2011 года[15]. Переаттестация сотрудников началась с руководителей центрального аппарата и территориальных органов МВД России, а затем её начал проходить и личный состав. Сотрудники, не прошедшие аттестацию или отказавшиеся от продолжения службы, были уволены из рядов МВД России.

Поправки

В 2015 году в закон предложено внести поправки, расширяющие полномочия полиции. В частности, предложено разрешить полицейским открывать огонь в людных местах для освобождения заложников, предотвращения теракта, отражения атаки на важные объекты[16][17].

В 2020 году Правительство РФ внесло в Государственную думу поправки в Федеральный закон «О полиции», расширяющие полномочия полицейских[18]. Законопроект, как подчеркивается в пояснительной записке, был разработан в целях уточнения полномочий полиции, а также усиления гарантий защиты прав и законных интересов граждан[19].

См. также

Примечания
  1. Обсудим милицию. Интерфакс (7 августа 2010). Дата обращения: 7 апреля 2011.
  2. Полиция на подходе. Российская газета. Дата обращения: 1 июня 2020.
  3. Телеканал РЕН снял с эфира программу депутата-единороса (10.12.2010).
  4. Правозащитник: Обсуждение закона "О полиции" – блогерская профанация (11.08.10).
  5. Арина Бородина, Ксения Ларина Человек из телевизора. // Эхо Москвы, 23.10.2010
  6. Закон о полиции. Почему не вышла в эфир отснятая программа «Справедливость» про закон о полиции. // Эхо Москвы, 23.09.2010
  7. Закон «О полиции» очистят от неоднозначных формулировок // РБК. Дата обращения: 31 августа 2010.
  8. Виталий Петров. Осознали. Российская газета (26 августа 2010). Дата обращения: 3 сентября 2010.
  9. ФОМ: 52 % россиян безразлична идея переименовать милицию в полицию // Полит.ру, 19.08.2010
  10. КПРФ внесла около 300 поправок к законопроекту «О полиции» // KPRF.RU.
  11. Медведев: законопроект о полиции будет внесен в Госдуму сегодня // Газета.ру, 27.10.2010
  12. Закон «О полиции» принят в первом чтении. // Лента.ру, 10.12.2010
  13. Медведев подписал закон о полиции. // Лента.ру, 02.02.2011
  14. Милиционеров превратят в полицейских за два месяца. // Лента.ру, 07.02.2011
  15. Набор в полицию продлевают до августа. // Комсомольская правда, 12.05.2011
  16. Поправки в закон «о полиции» позволят ей стрелять в людных местах // РИА Новости, 01.07.2015
  17. Госдуме предложили переписать закон о полиции. // Newsru.com, 01.07.2015
  18. Аня Бегиашвили. «В 8 случаях из 10 полицейского невозможно привлечь к ответственности»: к чему приведёт расширение полномочий полиции. TJ (18 мая 2020). Дата обращения: 31 мая 2020.
  19. В ГД внесен законопроект о расширении полномочий полицейских. Государственная Дума. Дата обращения: 31 мая 2020.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.