Федеральная нотариальная палата
Федеральная нотариальная палата (ФНП) — нотариальная палата Российской Федерации — некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования.[1] ФНП объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ, в свою очередь, основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.[2][3][4]
История
Федеральная нотариальная палата создана в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате на учредительной конференции полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ, которая состоялась в Москве 22 сентября 1993 г.[5][6]
Первыми членами ФНП стали уже созданные к этому моменту 19 нотариальных палат, в том числе нотариальные палаты Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Нижегородской, Калининградской, Саратовской областей. Годом позднее в состав ФНП вошли уже 42 региональные палаты, созданные за этот период. К концу 1995 года — 71 палата. На 2021 год членами ФНП являются 84 нотариальные палаты.[7]
Президентом Федеральной нотариальной палаты c 1996 по 2001 гг. был Анатолий Иванович Тихенко, который внес вклад в создание и становление ФНП. За время его пребывания в должности президента ФНП из простой некоммерческой организации превратилась в первую и на тот момент единственную саморегулируемую организацию, способную реализовывать государственные функции. До момента гибели в феврале 2001 года А. И. Тихенко оставался последовательным проводником идеи независимого, небюджетного нотариата, как публично правового, правозащитного и правоприменительного института, стоящего на защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.[8]
Последующее руководство Палаты последовало заложенным Тихенко принципам, подтверждением чему стало принятие Общим собранием полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ ряда внутренних нормативных актов, подтверждающих высокий статус российского нотариата и ведущую роль Федеральной нотариальной палаты в организации нотариальной деятельности. Так в 2002 году были приняты Примерный устав нотариальной палаты субъекта Российской Федерации и Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, исполнение которых стало обязательным для всех нотариальных палат и нотариусов России.[9]
В дальнейшем организационная структура Федеральной нотариальной палаты стала примером для других правовых институтов, в частности, для адвокатского сообщества, арбитражных управляющих, оценщиков и др.[10]
Полномочия и деятельность
ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.[2]
Федеральная нотариальная палата:
- координирует деятельность нотариальных палат;
- представляет интересы нотариальных палат в государственных органах и других организациях;
- обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
- участвует в проведении экспертиз законопроектов по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
- обеспечивает повышение квалификации нотариусов, их помощников и стажеров;
- организует страхование нотариальной деятельности;
- представляет интересы нотариальных палат в международных организациях;
- осуществляет иные, в том числе контрольные, полномочия.[2][11]
Полномочия ФНП определены Законодательством Российской Федерации и Уставом. Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в её состав, и регистрируется Министерством юстиции Российской Федерации. Изменения и дополнения в устав вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей.[12]
Федеральная нотариальная палата оказывает содействие нотариусам, которые являются членами региональных нотариальных палат, в части юридической, социальной и материальной защиты их профессиональных прав, улучшении условий труда, а также в других вопросах, связанные с их деятельностью.[2]
Бюджет Федеральной нотариальной палаты образуется за счет членских взносов, которые уплачивает каждая нотариальная палата субъектов РФ.[2]
ФНП является членом Международного союза нотариата, объединяющего нотариаты 75 государств.[13]
Федеральная нотариальная палата может быть ликвидирована только по решению собрания представителей региональных нотариальных палат. Оставшиеся после ликвидации палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные её уставом.[14]
Структура
Президент
Высшей исполнительной властью в Федеральной нотариальной палате обладает президент. На должность президента ФНП может быть выдвинут нотариус, занимающийся частной практикой, со стажем работы нотариусом не менее пяти лет, имеющий опыт работы президентом или вице-президентом нотариальной палаты не менее одного срока. Президент руководит работой Правления ФНП, представляет интересы нотариального сообщества в международных организациях, в том числе в Международном союзе нотариата, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведет официальную переписку от имени палаты Федеральной нотариальной палаты.[15]
Президент ФНП избирается Собранием представителей нотариальных палат из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, сроком на семь лет. О результатах своей работы и работы правления он отчитывается перед Собранием полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ.[15]
Правление
Правление Федеральной нотариальной палаты является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления деятельностью Федеральной нотариальной палаты в период между Собраниями представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.[16]
К компетенции правления Федеральной палаты относятся:
- созыв Собрания полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ;
- подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания;
- определение конкретных путей реализации требований Устава;
- организация выполнения решений собрания и требований Устава;
- разработка предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Федеральной нотариальной палаты;
- образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты;
- подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания;
- повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой;
- проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой;
- осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службой и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности;
- организация взаимодействия с международными организациями нотариусов;
- осуществление кураторских функций в отношении нотариальных палат субъектов РФ.[17]
Собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ
Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является Собрание полномочных представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Обычно оно созывается не реже одного раза в год, однако при необходимости для решения особо важных и актуальных вопросов деятельности нотариального сообщества могут проводиться и внеочередные собрания. Решения Собрания правомочны, если в его работе приняли участие полномочные представители не менее двух третей нотариальных палат.[18]
К его исключительной компетенции относятся:
- определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты;
- избрание правления, президента и ревизионной комиссии;
- заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии;
- рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами;
- определение размера членских взносов и других платежей;
- прием в члены Федеральной нотариальной палаты;
- внесение изменений и дополнений в устав;
- принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.[18]
Нотариальные палаты субъектов РФ имеют равные права по созданию выборных органов ФНП и участию в их работе, в том числе, они могут обсуждать любые вопросы деятельности палаты, обращаться во все выборные органы, выдвигать своих кандидатов для избрания в исполнительные и контрольные органы Палаты. Они обязаны соблюдать Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, закрепленные в них принципы создания и деятельности Федеральной нотариальной палаты, а также требования Устава Палаты. При голосовании каждый член Федеральной нотариальной палаты имеет один голос.[18]
Президенты
Примечания
- Авторы: Федеральная нотариальная палата . Дата обращения: 7 декабря 2021.
- Федеральная нотариальная палата: общая информация . Дата обращения: 14 декабря 2021.
- http://baikal-notary.ru/history.html «Федеральная нотариальная палата создана .. на учредительной конференции .. 22 сентября 1993 г. в Москве»
- Федеральная Нотариальная Палата
- О нотариате: история . Дата обращения: 7 декабря 2021.
- http://old.notariat.ru/press_405_15.aspx.htm Архивная копия от 22 сентября 2017 на Wayback Machine «Федеральная нотариальная палата (ФНП) была основана в сентябре 1993 года.» / Константин Катанян, «„Частник“ с гербовой печатью», газета «Время MN», 2003
- Федеральная нотариальная палата отмечает свой 28-й день рождения . Дата обращения: 7 декабря 2021.
- История нотариата . Дата обращения: 7 декабря 2021.
- Полномочия правления Федеральной нотариальной палаты . Дата обращения: 7 декабря 2021.
- Федеральная нотариальная палата и ее полномочия . Дата обращения: 7 декабря 2021.
- Основы законодательства РФ о нотариате. Полномочия Федеральной нотариальной палаты . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Понятие, задачи и деятельность нотариата . Дата обращения: 14 декабря 2021.
- Member notariats . Дата обращения: 14 декабря 2021.
- Устав Федеральной нотариальной палаты . Дата обращения: 14 декабря 2021.
- Федеральная нотариальная палата. Органы управления. Президент . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Адвокатура и нотариат . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Федеральная нотариальная палата. Органы управления. Правление . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Нотариусы Москвы почтили память первого президента МГНП Виктора Сергеевича Репина . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Тихенко Анатолий Иванович . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Клячин Евгений Николаевич . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Уже месяц продолжается борьба за пост президента Федеральной нотариальной палаты . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Правовое регулирование деятельности Федеральной нотариальной палаты . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Нотариат Санкт-Петербурга. История и современность. Сазонова Мария Иванова . Дата обращения: 20 декабря 2021.
- Константин Корсик вновь избран президентом Федеральной нотариальной палаты . Дата обращения: 20 декабря 2021.
Ссылки
- Федеральная нотариальная палата
- Федеральная нотариальная палата
- Тихенко А. И. Федеральная нотариальная палата, Энциклопедия юриста. 2005.