Преступность мигрантов

В уголовной статистике уже достаточно давно учитывается число преступлений, совершённых приезжими: в соответствующую графу включаются все лица, у которых место постоянного проживания не совпадает с местом совершения преступления[3].

По данным на 2010 год, которые приводит официальный сайт МВД России, «в январе — декабре 2010 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 2628,8 тыс. преступлений, раскрыто 1431 тыс. преступлений, в том числе 61 тыс. преступлений прошлых лет. Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 49 тыс. преступлений, что на 15,5 % меньше, чем за январь — декабрь 2009 года, в том числе гражданами государств-участников СНГ — 44,6 тыс. преступлений»[16]. Таким образом, в 2010 году иностранцы совершили в России не более 3,57 % преступлений.

Представители Генпрокуратуры и Федеральной миграционной службы России считают, что «на фоне более миллиона совершаемых в России преступлений 50 с лишним тысяч совершаемых иностранными гражданами выглядят несерьезно, даже говорить не о чем»[27].

Однако, по данным Следственного комитета, «в первом полугодии 2011 года каждое седьмое убийство и почти половина изнасилований в Москве совершены нелегальными мигрантами»[28].

Зарубежные рабочие в России нередко сами становятся жертвами жестоких преступлений[29][30][31].

Показатели преступности мигрантов тесно связаны с социальным благополучием в стране и регионе: резкий их рост наблюдается в периоды социальных кризисов, так что миграционная преступность начинает оказывать существенное влияние на криминальную ситуацию в целом[32].

Преступность мигрантов высоколатентна. Как оценивает П. Н. Кобец, число неучтённых преступлений мигрантов превышает число учтённых в 2,5—3 раза[33]. В соответствующую статистическую графу преступление попадает, лишь если преступление раскрыто, установлено совершившее его лицо[34][35]. Помимо этого, латентность преступности мигрантов объясняется сложностью розыска лиц, официально на территории государства отсутствующих, а также содействием национальных диаспор, помогающих мигранту уклониться от ответственности[36]. Наиболее высокой латентностью отличаются преступления, совершаемые мигрантами «внутри диаспоры». Так, согласно одному из опросов, 68 % мигрантов, потерпевших от преступлений (по их словам), пострадали от деяний других мигрантов (с которыми они проживали или работали), но лишь 12 % опрошенных потерпевших-мигрантов обращались в правоохранительные органы[37].

По данным Судебного департамента, за 2013 год всеми судами России были осуждены 30 352 иностранца и лица без гражданства (4,1 % от общего числа осуждённых в России за этот год)[38]. Данные по доле иностранцев и лиц без гражданства, осуждённых всеми судами РФ в 2013 году (% от общей доли осужденных)[39]:

• незаконные действия в отношении официальных документов — 47 %
• дача взятки — 26 %
• изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг — 16 %
• изнасилование (ст. 131 УК РФ) — 11 %
• насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ) — 8 %
• разбой — 8 %

Невелика доля иностранцев и лиц без гражданства среди осуждённых за экономические преступления (указана доля осуждённых иностранцев среди общего числа осуждённых в РФ за 2013 год)[39]:

• вымогательство — 3,5 %
• мошенничество — 1,7 %
• присвоение или растрата — 0,5 %
• кража — 3,1 %.

Что касается преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье, то иностранцев, осуждённых за них, сравнительно немного. В 2013 году иностранцы и лица без гражданства составили 0,6 % осуждённых за истязание, 3,4 % осуждённых за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, а также 4,6 % осуждённых за умышленное убийство (ст. 105 УК РФ)[39].

Преступники-мигранты делятся на следующие группы[40]:

• Граждане данного государства, имеющие определённое место жительства.
• Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие определённое место жительства.
• Лица, не имеющие определённого места жительства.

В зависимости от региона могут выделяться и другие категории. Так, например, в РФ мигранты, являющиеся иностранными гражданами, делятся на следующие группы: граждане государств СНГ, граждане государств, входивших в состав СССР, но не являющихся членами СНГ, иные иностранные граждане.

Выделяются следующие составляющие причинного комплекса преступности мигрантов[44]: причины и условия, связанные с формированием личности до миграции; причины и условия, связанные с формированием цели миграции и её осуществлением; факторы, воздействующие на личность после приезда в место назначения.

Миграция, как правило, связана с социальной неустроенностью, экономическими и социальными потерями. Вследствие этого многие мигранты (до 70 %) даже после успешного прибытия на новое место испытывают стресс, ощущение психологической травмы[45].

По прибытии на новое место мигранты сталкиваются с негативным отношением местных жителей. По данным исследований, проводившихся в России, до 80 % опрошенных считают мигрантов источником повышенной криминальной опасности; каждый 10-й житель России высказался против приёма мигрантов вообще, каждый второй — против приёма мигрантов некоренной национальности[46]. Прибытие больших количеств мигрантов осложняет социальную и экономическую ситуацию в регионе[46].

Отмечается, что противоречия и конфликты с местными жителями приводят к объединению мигрантов по земляческому и национальному признаку, в том числе и с образованием криминальных и полукриминальных формирований[47].

Однако далеко не все мигранты, даже попадающие в самые неблагоприятные условия, совершают противоправные поступки. Опасность обуславливается в основном сочетанием домиграционных и послемиграционных детерминант преступности: наличием криминального опыта до миграции, утратой социальных связей в процессе миграции и отсутствием возможности их восстановить после миграции[47].