Полиция Японии

Японские полицейские (1875 год)

Создание полиции по образцу стран континентальной Европы в Японии началось в 1871 году, когда было принято решение о создании столичной полиции в Токио[1].

В ходе революции Мэйдзи в ноябре 1873 года было создано министерство внутренних дел Японии, в 1874 году на территории страны была создана полиция[2].

Помимо борьбы с преступниками и правонарушителями, полиция выполняла ряд других административных функций (в том числе, предотвращала пожары) и вскоре распространила влияние во все сферы общественной жизни.

В 1877 году совместно с армией полиция подавила Сацумское восстание.

В дальнейшем, одновременно с созданием регулярной армии проходило создание органов военной полиции (кэмпэйтай и токкэйтай).

В 1881 году на полицию были возложены функции контроля над всеми печатными изданиями страны.

В 1900 году был принят закон о правах полиции, в соответствии с которым любые общественные собрания и митинги должны были проводиться только после разрешения полиции, любые общественные объединения и союзы также могли возникнуть только с разрешения полиции[3].

После окончания японо-китайской войны 1894-1895 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Тайване (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Симоносекским мирным договором).

После окончания русско-японской войны 1904-1905 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Южном Сахалине (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Портсмутским мирным договором).

В 1908 году численность японской полиции составляла 39 185 человек, в стране действовало 2068 городских полицейских постов и 12800 полицейских постов в сельской местности[4].

22 августа 1910 года был подписан договор о присоединении Кореи к Японии и на территории Корейского полуострова началось создание органов японской колониальной администрации и полицейского аппарата. В состав полиции («кэйсацу») и жандармерии перешла часть военнослужащих расформированной корейской армии. В дальнейшем, японский военно-полицейский аппарат в Корее был усилен: в период с 1910 по 1919 год общая численность полицейского корпуса на Корейском полуострове увеличилась в три раза (с 5,7 тыс. до 15,3 тыс. человек), количество полицейских учреждений увеличилось в пять раз (с 481 до 2761)[5].

В 1911 году была создана политическая полиция.

До конца Первой мировой войны полицейские были вооружены короткими мечами, незаточенными кинжалами «дзюттэ», револьверами и пистолетами[2].

В августе - сентябре 1918 года полиция при содействии 40 тысяч солдат подавила «рисовые бунты», начавшиеся после повышения торговцами цен на рис. Волнения продолжались 43 дня и охватили две трети территории страны, 7813 участника волнений были приговорены к каторге[6].

В марте - апреле 1919 года полиция совместно с японскими войсками и жандармерией участвовала в подавлении антияпонского восстания в Корее[7].

После землетрясения в Канто 1 сентября 1923 года в стране было введено чрезвычайное положение, полномочия полиции были расширены. Чрезвычайные полномочия были использованы для внесудебных расправ над политическими противниками (в Токио полицейскими были убиты вождь японских анархистов Осуги с женой и шестилетним племянником, в Камендо полицейскими были задержаны и расстреляны без суда и следствия 9 японских коммунистов). 7 сентября 1923 года был издан указ «О распространении ложных слухов», в соответствии с которым за «подстрекательство и распространение ложных слухов» устанавливалась ответственность до 10 лет тюремного заключения или каторги. 22 апреля 1925 года был издан закон об охране общественной безопасности, заменивший указ от 7 сентября 1923 года[8].

В 1930е годы на вооружение полицейских поступили деревянные дубинки «кэйдзё» длиной 125 см[2][9].

полицейские подразделения «кидотай» в городе Саппоро (2008)

сотрудники спецподразделения полиции с пистолет-пулемётами HK MP5 (2004)

После окончания Второй Мировой войны и капитуляции Японии, существовавшая ранее полицейская система была расформирована.

Создание новой полицейской структуры под контролем американской оккупационной администрации началось в 1946-1947 годы. Изначально, в 1946 году японские полицейские были вооружены прямыми деревянными дубинками «кэйбо» длиной 50 см[2].

В 1947 году был принят первый закон о полиции ("закон № 196"), вступивший в силу в марте 1948 года, предусматривал создание в стране децентрализованной полицейской системы. В результате, к марту 1948 года полиция была создана в 218 городах и 1386 поселках и сельских поселениях[1].

В соответствии с законом 1948 года, принятым по указанию командующего оккупационными войсками в Японии генерала Д. Макартура, работникам государственных учреждений, организаций и предприятий Японии (в том числе, полицейским) запрещено принимать участие в забастовках[10].

В 1949 году США передали для вооружения японской полиции 100 000 единиц стрелкового оружия (15 000 шт. пистолетов Colt M1911A1, а также револьверы калибра .38 Special и .45 ACP)[11].

10 августа 1950 года в составе полиции был создан 75-тысячный резервный полицейский корпус[1], на основе которого в дальнейшем были воссозданы вооружённые силы Японии.

В июне 1954 года был принят новый закон о полиции[12] ("закон № 162"), вступивший в законную силу с 1 июля 1954 года[1].

В 1954 - 1962 гг. для борьбы с массовыми беспорядками и несения комендантской службы составе национальной полиции были сформированы специальные подразделения «мобильные части специального назначения» (яп. 機動隊 кидотай). Личный состав этих подразделений обмундирован в полевую форму серого цвета, защитное снаряжение (бронежилеты, стальные шлемы с забралами из плексигласа, противоударные щитки для защиты конечностей, ботинки с металлическими носками) и спецсредства — сначала прямоугольные дюралевые щиты 137х76 см и резиновые палки[13], затем водомёты и слезоточивый газ[14].

13 июня 1956 года Япония вступила в Интерпол[15].

В 1960 году на вооружение полиции был принят револьвер New Nambu M60, в 1961 году - телескопическая дубинка «токуси кэйбо»[2].

В 1965 году для охраны высших должностных лиц было создано специальное полицейское подразделение セキュリティポリス, которое выполняет функции телохранителей.

После захвата заложников в феврале 1968 года (Kin Kiro Incident) в состав полицейских спецподразделений были введены снайперы.

В начале 1970-х годов в связи с высоким уровнем загрязнения воздуха в крупных городах промышленными выбросами и выхлопными газами автомобилей (в некоторых местах значительно превышавших предельно допустимые концентрации) постовые полицейские на крупных автомагистралях получили кислородные маски[16].

В августе 1974 года полицейские впервые в истории страны раскрыли уголовное преступление с использованием компьютерных технологий (сотрудники специального подразделения полиции Токио отследили, в каком из 348 имевшихся в стране банкоматов использовали банковскую карту, чтобы снять деньги со счёта в банке)[17].

В апреле 1987 года японская полиция с применением вертолётов провела на юго-востоке острова Хонсю масштабную операцию по розыску ракеты "Sparrow" (которую 3 апреля 1987 года в горно-лесном районе в окрестностях посёлка Оаса потерял истребитель-бомбардировщик F-4 с базы морской пехоты США в Ивакуни)[18].

В 1988 году был принят закон об охране личностной информации, содержащейся в органах управления и подлежащей обработке на ЭВМ[19], который устанавливает порядок сбора, обработки и хранения информации о гражданах правоохранительными органами.

После землетрясения на острове Лусон 16 июля 1990 года 11 японских полицейских участвовали в международной операции по оказанию помощи Филиппинам. В 1992 - 1993 гг. 75 сотрудников японской полиции находились в составе японского контингента миротворческих сил ООН в Камбодже (UNTAC)[20].

После того как в 1990 году в японское законодательство о иностранцах были внесены изменения (упростившие процедуру получения рабочей визы) количество трудовых мигрантов в стране начало увеличиваться. Вслед за этим начало возрастать количество правонарушений и преступлений с их участием, что привело к реорганизации в работе японской полиции.

• летом 1993 года столичное управление полиции начало использовать компьютерную систему автоматизированного перевода с английского, китайского и тайского языков для допроса арестованных и задержанных иностранцев[21].
• в июне 1994 года в префектуре Кумамото было создано первое специализированное подразделение полиции по расследованию преступлений среди мигрантов, в которое были зачислены сотрудники, владеющие иностранными языками (английским, китайским и тагальским - так как основную часть задержанных составляли уроженцы Филиппин и Тайваня)[22].

В июле - сентябре 1999 года три сотрудника японской полиции входили в состав миссии ООН в Восточном Тиморе (UNAMET)[20].

В 1990е годы на вооружение отдельных категорий сотрудников японской полиции поступили 7,65-мм пистолеты SIG Sauer P230JP[23].

Осенью 2001 года для спецподразделений полиции были заказаны 1379 пистолетов-пулемётов[24], в 2002 году 9-мм пистолет-пулемёты HK MP5 поступили на вооружение полицейского спецназа[25].

В начале 2000-х годов было принято решение о постепенной замене находившегося на вооружении японской полиции револьвера New Nambu новым табельным револьвером Smith & Wesson Model 37 Airweight[26]. В 2007-2008 гг. была закуплена партия швейцарских газовых пистолетов Jet Protector JPX.

Япония принимала участие в войне в Афганистане, и с 28 июня 2011 года до 2015 года сотрудники японской полиции оказывали помощь Турции в подготовке афганской полиции (шесть японских полицейских находились в полицейской школе в городе Сивас и обучали афганских полицейских дзюдо)[27].