Полиция Японии
Полиция Японии (яп. 日本の警察 Нихон но кэйсацу) представлена службами обеспечения правопорядка префектурного уровня, подчиняющимися Национальному полицейскому агентству.
Национальная полиция Японии | |
---|---|
| |
![]() эмблема Национальной полиции Японии | |
Общая информация | |
Страна | |
Дата создания | 1874 |
Предшественник | Police services of the Empire of Japan[d] |
Руководство | |
Вышестоящее ведомство | Национальное полицейское агентство Японии |
![]() |
История
1874 - 1945

Создание полиции по образцу стран континентальной Европы в Японии началось в 1871 году, когда было принято решение о создании столичной полиции в Токио[1].
В ходе революции Мэйдзи в ноябре 1873 года было создано министерство внутренних дел Японии, в 1874 году на территории страны была создана полиция[2].
Помимо борьбы с преступниками и правонарушителями, полиция выполняла ряд других административных функций (в том числе, предотвращала пожары) и вскоре распространила влияние во все сферы общественной жизни.
В 1877 году совместно с армией полиция подавила Сацумское восстание.
В дальнейшем, одновременно с созданием регулярной армии проходило создание органов военной полиции (кэмпэйтай и токкэйтай).
В 1881 году на полицию были возложены функции контроля над всеми печатными изданиями страны.
В 1900 году был принят закон о правах полиции, в соответствии с которым любые общественные собрания и митинги должны были проводиться только после разрешения полиции, любые общественные объединения и союзы также могли возникнуть только с разрешения полиции[3].
После окончания японо-китайской войны 1894-1895 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Тайване (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Симоносекским мирным договором).
После окончания русско-японской войны 1904-1905 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Южном Сахалине (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Портсмутским мирным договором).
В 1908 году численность японской полиции составляла 39 185 человек, в стране действовало 2068 городских полицейских постов и 12800 полицейских постов в сельской местности[4].
22 августа 1910 года был подписан договор о присоединении Кореи к Японии и на территории Корейского полуострова началось создание органов японской колониальной администрации и полицейского аппарата. В состав полиции («кэйсацу») и жандармерии перешла часть военнослужащих расформированной корейской армии. В дальнейшем, японский военно-полицейский аппарат в Корее был усилен: в период с 1910 по 1919 год общая численность полицейского корпуса на Корейском полуострове увеличилась в три раза (с 5,7 тыс. до 15,3 тыс. человек), количество полицейских учреждений увеличилось в пять раз (с 481 до 2761)[5].
В 1911 году была создана политическая полиция.
До конца Первой мировой войны полицейские были вооружены короткими мечами, незаточенными кинжалами «дзюттэ», револьверами и пистолетами[2].
В августе - сентябре 1918 года полиция при содействии 40 тысяч солдат подавила «рисовые бунты», начавшиеся после повышения торговцами цен на рис. Волнения продолжались 43 дня и охватили две трети территории страны, 7813 участника волнений были приговорены к каторге[6].
В марте - апреле 1919 года полиция совместно с японскими войсками и жандармерией участвовала в подавлении антияпонского восстания в Корее[7].
После землетрясения в Канто 1 сентября 1923 года в стране было введено чрезвычайное положение, полномочия полиции были расширены. Чрезвычайные полномочия были использованы для внесудебных расправ над политическими противниками (в Токио полицейскими были убиты вождь японских анархистов Осуги с женой и шестилетним племянником, в Камендо полицейскими были задержаны и расстреляны без суда и следствия 9 японских коммунистов). 7 сентября 1923 года был издан указ «О распространении ложных слухов», в соответствии с которым за «подстрекательство и распространение ложных слухов» устанавливалась ответственность до 10 лет тюремного заключения или каторги. 22 апреля 1925 года был издан закон об охране общественной безопасности, заменивший указ от 7 сентября 1923 года[8].
В 1930е годы на вооружение полицейских поступили деревянные дубинки «кэйдзё» длиной 125 см[2][9].
После 1945


После окончания Второй Мировой войны и капитуляции Японии, существовавшая ранее полицейская система была расформирована.
Создание новой полицейской структуры под контролем американской оккупационной администрации началось в 1946-1947 годы. Изначально, в 1946 году японские полицейские были вооружены прямыми деревянными дубинками «кэйбо» длиной 50 см[2].
В 1947 году был принят первый закон о полиции ("закон № 196"), вступивший в силу в марте 1948 года, предусматривал создание в стране децентрализованной полицейской системы. В результате, к марту 1948 года полиция была создана в 218 городах и 1386 поселках и сельских поселениях[1].
В соответствии с законом 1948 года, принятым по указанию командующего оккупационными войсками в Японии генерала Д. Макартура, работникам государственных учреждений, организаций и предприятий Японии (в том числе, полицейским) запрещено принимать участие в забастовках[10].
В 1949 году США передали для вооружения японской полиции 100 000 единиц стрелкового оружия (15 000 шт. пистолетов Colt M1911A1, а также револьверы калибра .38 Special и .45 ACP)[11].
10 августа 1950 года в составе полиции был создан 75-тысячный резервный полицейский корпус[1], на основе которого в дальнейшем были воссозданы вооружённые силы Японии.
В июне 1954 года был принят новый закон о полиции[12] ("закон № 162"), вступивший в законную силу с 1 июля 1954 года[1].
В 1954 - 1962 гг. для борьбы с массовыми беспорядками и несения комендантской службы составе национальной полиции были сформированы специальные подразделения «мобильные части специального назначения» (яп. 機動隊 кидотай). Личный состав этих подразделений обмундирован в полевую форму серого цвета, защитное снаряжение (бронежилеты, стальные шлемы с забралами из плексигласа, противоударные щитки для защиты конечностей, ботинки с металлическими носками) и спецсредства — сначала прямоугольные дюралевые щиты 137х76 см и резиновые палки[13], затем водомёты и слезоточивый газ[14].
13 июня 1956 года Япония вступила в Интерпол[15].
В 1960 году на вооружение полиции был принят револьвер New Nambu M60, в 1961 году - телескопическая дубинка «токуси кэйбо»[2].
В 1965 году для охраны высших должностных лиц было создано специальное полицейское подразделение セキュリティポリス, которое выполняет функции телохранителей.
После захвата заложников в феврале 1968 года (Kin Kiro Incident) в состав полицейских спецподразделений были введены снайперы.
В начале 1970-х годов в связи с высоким уровнем загрязнения воздуха в крупных городах промышленными выбросами и выхлопными газами автомобилей (в некоторых местах значительно превышавших предельно допустимые концентрации) постовые полицейские на крупных автомагистралях получили кислородные маски[16].
В августе 1974 года полицейские впервые в истории страны раскрыли уголовное преступление с использованием компьютерных технологий (сотрудники специального подразделения полиции Токио отследили, в каком из 348 имевшихся в стране банкоматов использовали банковскую карту, чтобы снять деньги со счёта в банке)[17].
В апреле 1987 года японская полиция с применением вертолётов провела на юго-востоке острова Хонсю масштабную операцию по розыску ракеты "Sparrow" (которую 3 апреля 1987 года в горно-лесном районе в окрестностях посёлка Оаса потерял истребитель-бомбардировщик F-4 с базы морской пехоты США в Ивакуни)[18].
В 1988 году был принят закон об охране личностной информации, содержащейся в органах управления и подлежащей обработке на ЭВМ[19], который устанавливает порядок сбора, обработки и хранения информации о гражданах правоохранительными органами.
После землетрясения на острове Лусон 16 июля 1990 года 11 японских полицейских участвовали в международной операции по оказанию помощи Филиппинам. В 1992 - 1993 гг. 75 сотрудников японской полиции находились в составе японского контингента миротворческих сил ООН в Камбодже (UNTAC)[20].
После того как в 1990 году в японское законодательство о иностранцах были внесены изменения (упростившие процедуру получения рабочей визы) количество трудовых мигрантов в стране начало увеличиваться. Вслед за этим начало возрастать количество правонарушений и преступлений с их участием, что привело к реорганизации в работе японской полиции.
- летом 1993 года столичное управление полиции начало использовать компьютерную систему автоматизированного перевода с английского, китайского и тайского языков для допроса арестованных и задержанных иностранцев[21].
- в июне 1994 года в префектуре Кумамото было создано первое специализированное подразделение полиции по расследованию преступлений среди мигрантов, в которое были зачислены сотрудники, владеющие иностранными языками (английским, китайским и тагальским - так как основную часть задержанных составляли уроженцы Филиппин и Тайваня)[22].
В июле - сентябре 1999 года три сотрудника японской полиции входили в состав миссии ООН в Восточном Тиморе (UNAMET)[20].
В 1990е годы на вооружение отдельных категорий сотрудников японской полиции поступили 7,65-мм пистолеты SIG Sauer P230JP[23].
Осенью 2001 года для спецподразделений полиции были заказаны 1379 пистолетов-пулемётов[24], в 2002 году 9-мм пистолет-пулемёты HK MP5 поступили на вооружение полицейского спецназа[25].
В начале 2000-х годов было принято решение о постепенной замене находившегося на вооружении японской полиции револьвера New Nambu новым табельным револьвером Smith & Wesson Model 37 Airweight[26]. В 2007-2008 гг. была закуплена партия швейцарских газовых пистолетов Jet Protector JPX.
Япония принимала участие в войне в Афганистане, и с 28 июня 2011 года до 2015 года сотрудники японской полиции оказывали помощь Турции в подготовке афганской полиции (шесть японских полицейских находились в полицейской школе в городе Сивас и обучали афганских полицейских дзюдо)[27].
Современное состояние


Сейчас в Японии насчитывается около 296 тысяч полицейских, в том числе 262 тысячи офицеров; в японской полиции служат около 25 тысяч женщин в офицерских званиях.
В настоящее время Япония относится к странам с децентрализованной системой правоохранительных органов[12].
В состав полиции входят:
- научно-исследовательский институт полиции[12] в городе Касива
- полицейская академия[12] в Токио
- дворцовая полиция (皇宮警察本部)[12]
- Национальная полиция Японии, которая включает в себя Центральное управление и семь региональных полицейских бюро, в подчинении которых находятся столичное управление полиции, полицейское управление города Киото, полицейское управление города Осака, 43 полицейские службы префектур и полицейское управление острова Хоккайдо[12]
Муниципальная полиция в префектурах включает в себя штаб муниципальной полиции в префектуре (хомбу), полицейские управления (кэйсацусё), полицейские участки в городах и населённых пунктах (кобан), полицейские посты в сельской местности (тюдзайсё - каждый такой пост является служебным и жилым помещением для одного полицейского)[12].
Функции охраны тюрем и конвоирования заключённых выполняет отдельное структурное подразделение полиции, подчиненное Министерству юстиции — «тюремная охрана» (яп. 刑務官 Кэйму-кан)[12].
В составе полиции имеется кавалерийское подразделение (отряд конной полиции в Токио)[28].
Примечания
- Hidenori Nakahara. The Japanese police // Journal of Criminal Law and Criminology, volume 46, issue 4, 1956. pages 583-594
- Анатолий Фомин. Арсенал: ударное оружие Архивная копия от 27 мая 2014 на Wayback Machine // журнал «Братишка», сентябрь 2010
- А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.20
- А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.157
- Ф. И. Шабшина. Народное восстание 1919 года в Корее. М., изд-во восточной литературы, 1958. стр.42-46
- А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.29
- Мартовское восстание в Корее 1919 // Советская военная энциклопедия. / ред. Н. В. Огарков. том 5. М., Воениздат, 1978
- А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.30-31
- Alice Gordenker. Police who stand with big sticks // "Th Japan Times" от 20 марта 2015
- В. Б. Кассис. Япония без ретуши. М., "Известия", 1975. стр.16-17
- Hiro Soga. 戦後日本にも供与されたM1911A1 // "Gun Professional", № 2, 2017
- Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., "Республика", 1992. стр.105
- Я. М. Бельсон. Полиция «свободного общества». М., «Юридическая литература», 1984. стр.54, 159
- Roy Thomas. Japan: The Blighted Blossom. London, I.B. Tauris & Co. Ltd., 1989. page 89
- Japan Архивная копия от 28 июля 2018 на Wayback Machine / официальный сайт Интерпола
- д. ист. н. С. И. Вербицкий. Япония: время сложных проблем. М., "Знание", 1974. стр.27
- Sadatoshi Suzuki. Computer catches kidnapper // "FBI Law Enforcement Bulletin", June 1975. pages 14-18
- Потеряли ракету // "Красная звезда" от 9 апреля 1987. стр.3
- Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., "Республика", 1992. стр.101
- UN Peacekeeping Operations (PKO) // официальный сайт министерства иностранных дел Японии
- "Столичное управление полиции Японии внедрило в свою службу компьютерную систему, на которой можно использовать компактные диски с программой, позволяющей устранить языковой барьер японским полицейским на время контактов с арестованными или задержанными иностранными гражданами. Программа в компактных дисках, которые будет использовать японская полиция, состоит из 270 предложений на трех языках: английском, китайском и тайском."
Дайджест новостей // "Аргументы и факты", № 31 от 4 августа 1993 - Новости месяца // журнал "Япония сегодня", № 6, 1994. стр.5
- E. Morohoshi. SIG Sauer P230JP & FN Browning M1910 // "Gun Professional", № 9, 2015
- Police to get submachineguns to fight terrorism // "The Japan Times" от 10 ноября 2001
- Terry Yano. H&K MP5 // "Gun Professional", № 2, 2017
- Yasunari Akita. S&W M37 AirWeight // "Gun Professional", № 9, 2015
- JICA Dispatches 6 Japanese Judo Experts for "Afghanistan National Police Training in Turkey" // официальный сайт Японского агентства международного сотрудничества (JICA) от 28 июля 2011
- полковник Ю. Аквилянов. Конные и кавалерийские части силовых структур иностранных государств // "Зарубежное военное обозрение", № 5 (866), 2019. стр.39-45