Парламентские выборы в Болгарии (2014)

После выборов 12 мая 2013 года большинство мест в парламенте получила партия «Граждане за европейское развитие Болгарии» под руководством экс-премьер министра Бойко Борисова. Но «ГЕРБ» не заручилась абсолютным большинством и не смогла создать правительственную коалицию. Поэтому 23 мая Борисов вернул президенту Болгарии право на формирование правительства, которое тот передал «Болгарской социалистической партии», пришедшей на выборах второй[2]. 29 мая Народное собрание избрало на должность премьер-министра Пламена Орешарски. Его поддержали 120 депутатов от «Социалистической партии» и «Движения за права и свободы»[3].

В стране с первого дня работы Орешарски начались протесты против нового правительства, поводом для которых стало назначение Калина Тихолова на должность министра инвестиционного планирования[4] и Деляна Пеевского на пост председателя Государственного агентства «Национальной безопасности»[5]. Замена этих политиков не успокоила демонстрантов, требовавших теперь отставки всего кабинета. В течение 2013—2014 годов оппозиция инициировала пять безуспешных голосований по вотуму недоверия правительству (2 октября[6], 17 октября[7] в 2013 году, 12 февраля[8], 30 мая[9], 13 июня[10] в 2014 году).

На выборах в Европейский парламент в Болгарии 2014 года «Болгарская социалистическая партия» потерпела поражение, сильно отстав от партии «ГЕРБ» (18,9 % у «БСП», 30,4 % у «ГЕРБ»). Несмотря на то, что популярность второго участника правительственной коалиции «Движения за права и свободы» увеличилась по сравнению с выборами в Народное собрание 2013 года (17,3 % против 11,3 % в 2013 году), оппозиционные партии призвали провести досрочные парламентские выборы. Лидер «ДНС» также поддержал идею отставки правительства и проведения выборов[11]. 10 июня 2014 председатель «Болгарской социалистической партии» Сергей Станишев заявил о необходимости проведения выборов для легитимизации правительства[12].

23 июля Пламен Орешарски подал в отставку. 24 июля это решение поддержал парламент, 180 депутатов проголосовали за отставку[13]. После того, как все парламентские партии отказались формировать правительство, президент Болгарии Росен Плевнелиев объявил о создании служебного кабинета министров, возглавил которое Георги Близнашки. 6 августа служебное правительство вступило в должность[14].

27 июля лидеры четырёх партий: «ГЕРБ», «БСП», «ДПС» и непарламентской «Болгария без цензуры» — договорились о назначении внеочередных выборов в Народной собрание на 5 октября[15]. 30 июля эту дату подтвердил президент[16].

Народное собрание Болгарии состоит из 240 депутатов, избираемых по пропорциональной системе в 31 многомандатном округе. Избирательная администрация представлена тремя уровнями: Центральная избирательная комиссия, 31 окружная избирательная комиссия в каждом многомандатном округе и около 12 тысяч участковых избирательных комиссий. ЦИК является постоянно работающим органом и состоит из двадцати членов, избираемых на 5 лет. Все избирательные органы формируются по предложениям политических партий и коалиций.

Кандидатов могут выдвигать политические партии, коалиции и инициативные комитеты. Списки кандидатов, предложенные партиями и коалициями, регистрируются в ЦИК и должны быть поддержаны 2500 подписями избирателей. Инициативные комитеты регистрируют в окружной избирательной комиссии. Они могут выдвигать независимых кандидатов, которым необходимо заручиться подписями 1 % избирателей округа, в котором они баллотируются (количество требуемых подписей не должно превышать 1 тысячу).

Территория страны разбита на 31 многомандатный округ. Количество мандатов в каждом округе определяет ЦИК с учётом населённости округа, минимум - 4 мандата. Партии и коалиции, набравшие больше 4 % на национальном уровне, и независимые кандидаты, получившие в округе больше голосов, чем предполагает окружная избирательная квота[17], могут участвовать в распределении мандатов. Новый избирательный кодекс, принятый в марте 2014 года и учитывающий ряд рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ, ввёл возможность преференциального голосования. Теперь избиратели могут проголосовать за весь избирательный список или за отдельных кандидатов в списке. Чтобы получить мандат в «преференциальном» порядке, кандидат должен набрать не менее семи процентов голосов избирателей, проголосовавших за его список.

Все граждане, достигшие 18 лет, имеют право голосовать, кроме тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы вне зависимости от тяжести преступления. Количество избирателей составляет примерно 6,5 миллиона. Для избирателей существует несколько возможностей для волеизъявления: голосование на избирательных участках, заочное голосование, голосование на дому, или голосование за рубежом. Закон запрещает многократное голосование. В течение нескольких лет обсуждался вопрос о голосовании в Интернете, но новый избирательный кодекс такую возможность не предусматривает. По информации ЦИКа, на трёхстах участках будет опробован автоматический подсчёт голосов параллельно с обычным голосованием, хотя результаты, полученные автоматически, не будут официальными[18].

Более 6 875 000 человек включены в избирательные списки. К участию в выборах допущены 7 коалиций и 18 партий. За ходом голосования следили более 17 тысяч наблюдателей[19].

11 434 избирательных участков открылись без опоздания в 6 часов утра по местному времени 5 октября. Также 427 участков в 59 странах были открыты для граждан, проживающих за рубежом[20]. По сообщению ЦИК, к 13 часам 23 % избирателей отдали свой голос[21], к 17 часам — 39,2 %[22]. В 7 часов вечера по всей стране избирательные участки закрылись.