Нетрудовые доходы
«Нетрудовы́е дохо́ды» в узком понимании — индивидуальные доходы, не связанные с личным трудом. Однако в СССР и некоторых других социалистических странах выражение «нетрудовые доходы» понималось гораздо шире и использовалось для запрета любой экономической активности граждан, неподконтрольной государству.
В нетрудовые доходы включались как доходы, полученные преступным путём (воровство, взяточничество, казнокрадство), так и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются полностью законными, такие как подрядный наём работников, доход на вложенный капитал, т.н "спекуляция" и др. Главным признаком «нетрудовых доходов» было то, что они не были связаны с работой человека на государственном предприятии, в государственном учреждении или санкционированном государством кооперативе (пенсии, стипендии, проценты на вклады в сберкассах и выигрыши в государственных лотереях не считались нетрудовыми доходами).
Виды «нетрудовых доходов» в СССР за которые была предусмотрена ответственность
- Спекуляция (Статья 154 УК РСФСР) — приобретение товаров с целью последующей продажи по более высокой цене.
- Валютные операции (Статья 88 УК РСФСР)
- Частно-предпринимательская деятельность — оказание разных услуг — репетиторство, ремонт бытовой техники и т. п. (Статья 153 УК РСФСР, «Частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество» — наказывалась «Частнопредпринимательская деятельность с использованием государственных, кооперативных или иных общественных форм»)
- Самогоноварение (Статья 158 УК РСФСР)
- Частный извоз (в советских ПДД 1972 года было положение о том, что «запрещается использовать транспортное средство в целях наживы»[1].
Отношение к «нетрудовым доходам» в СССР
Нередко оказывалось, что без посредничества государства можно заработать гораздо больше, чем в предписанных им рамках.
Краснодарскому партийному руководителю С. Ф. Медунову на битву со всевозможными «огуречниками», «арбузниками», «капустниками», «цветоводами» удалось поднять широкие массы партийного и советского актива. За 1974—1976 гг. по решениям местных советов края у «рьяных любителей наживы» был произведён снос свыше 2 тыс. возведённых на приусадебных участках крупноразмерных теплиц общей площадью 560 тыс. квадратных метров, сокращены и изъяты земельные участки[2].
У недовольства рядовых граждан были и экономические причины. Мясо, фрукты, цветы продавались частниками по более высоким ценам, чем в государственных магазинах[3][4], а рядовые граждане в условиях «дефицита» вынуждены были по этим более высоким ценам их покупать. А хлеб в магазинах продавался по низким, «социальным» ценам, поэтому кормление скота хлебом оказывалось намного дешевле, чем кормление теми кормами, которые использовались в колхозах и совхозах, соответственно доходы частников были выше — но не за счёт их труда.
Конституция СССР
Что интересно, при борьбе с частной инициативой в то же время существовала 17 статья Конституции СССР 1977 года, которая гласила:
В СССР в соответствии с законом допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.
А в Конституции 1936 года — статья 9:
Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.
Кампания Горбачёва по борьбе с нетрудовыми доходами
15 мая 1986 началась всесоюзная кампания усиления борьбы с нетрудовыми доходами. В частности, в указах этой кампании были такие пункты[5]:
- «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью», а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией.
Кампания была вскоре прекращена, поскольку уже 19 ноября 1986 года был принят Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».
Нетрудовые доходы в других странах
Третий рейх
В нацистской Германии запрет на «нетрудовые и легкие доходы» (нем. Arbeits- und müheloses Einkommen) был частью экономического раздела программы НСДАП («25 пунктов») (пп. 10—14):
10. Первейшей обязанностью для каждого гражданина Германии является выполнение умственной или физической работы. Деятельность каждого отдельного гражданина не должна противоречить интересам общества в целом. Напротив, такая деятельность должна протекать в рамках общества и быть направленной на общую пользу. Поэтому мы требуем:
11. Уничтожения нетрудовых и лёгких доходов, а также отмены процентного рабства.
12. Ввиду огромных человеческих жертв и имущественных потерь, требуемых от нации при каждой войне, личное обогащение во время войны должно рассматриваться как преступление против нации. Таким образом, мы требуем полной конфискации всех прибылей, связанных с личным обогащением в военное время.
13. Мы требуем национализации всех (ранее) созданных акционерных предприятий (трестов).
14. Мы требуем участия рабочих и служащих в распределении прибыли крупных коммерческих предприятий.
США
По определению службы социальной защиты США (Social security administration), к нетрудовым доходам относятся все доходы, не связанные с заработной платой или бизнесом. Примерами таких доходов являются[6]:
- Оплата продовольствия и проживания за счет третьих лиц или деньги, выданные на эти цели.
- Выплаты и льготы военным ветеранам.
- Пенсии и пособия по безработице железнодорожным служащим.
- Пенсии из государственных или частных источников, пособия по безработице, выплаты инвалидам труда, пособия по социальному обеспечению и проценты по облигациям.
- Призы, выигрыши в лотерею, премии и компенсации, в том числе, назначенные судом.
- Выплаты по страховым полисам.
- Подарки и пожертвования.
- Алименты.
- Наследство в денежном или натуральном виде.
- Доходы от сдачи имущества в аренду.
- Выплаты во время забастовок и иные профсоюзные льготы.
Примечания
- Подпункт «д» пункта 14 Правил дорожного движения, утверждённых приказом МВД СССР от 25 августа 1972 года. Цитата по: Правила дорожного движения // За рулём : журнал. — 1972. — № 5. — С. 13—28.
- Наше Отечество (опыт политической истории, часть II. М., 1991. {http://www.gramotey.com/?page=52&open_file=401213960288.81}
- Для примера: государственные цены на колбасу составляли 2,20—2,90 руб. за кг, коммерческие — 10 руб., при средней зарплате 150—200 руб. в месяц
- Елена Осокина «За фасадом Сталинского изобилия» Таблица 6
- Указ о социальной несправедливости (недоступная ссылка)
- « What is „unearned income“?», U.S. Social Security Handbook (retrieved December 27, 2012)