Московский городской совет

Московский городской совет (Моссовет) — высший орган государственной власти в Москве с 1917 по 1993 год. В отличие от современной Мосгордумы, Моссовет являлся не только местным законодательным органом, но также обладал и всей полнотой исполнительной власти на территории города Москвы, которую он осуществлял посредством структур Мосгорисполкома[1]. Здание Моссовета располагалось в Москве, по адресу ул. Тверская, 13.

Московский Совет рабочих и солдатских депутатов
Московский Совет рабочих и красноармейских депутатов
Московский городской Совет депутатов трудящихся
Московский городской Совет народных депутатов
Тип
Тип Совет
Город Москва
История
Дата основания 1917
Дата упразднения 1993
Предшественник Мосгордума
Преемник Мосгордума
Структура
Последние выборы 1990

История
Почтовая марка СССР, 1947 год
Удостоверение депутата Московского городского совета трудящихся 2-го созыва Н. С. Власика, 1947 год

Иногда история Совета ведётся с 21 ноября 1905 года, когда большевики, меньшевики и эсеры собрались на заседание в зале театра Гирша[2].

Во время Февральской революции 1917 года были созданы Совет рабочих и Совет солдатских депутатов. 14 ноября произошло объединение двух Советов в Московский совет рабочих и солдатских депутатов, ставший высшим органом власти в городе. Председателем Совета избран большевик Михаил Покровский. В Исполком Московского городского совета вошли 63 большевика и 27 представителей других партий. В январе 1918 года был образован Президиум Моссовета. В марте 1918 года создан Совет народных комиссаров Москвы и Московской губернии.

В 1918 году было утверждено «Положение о выборах в горсовет», в соответствии с которым предприятия и красноармейские части численностью 100—500 человек выбирали 1 депутата, свыше 500 человек — 1 депутата от 500 избирателей, не занятые на производстве выбирали 1 депутата от 500 человек, профсоюзы — 1 депутата от 5000 человек.

В 1920 году Моссовет принял Положение о функциях Исполкома и Президиума, об организации и функциях отделов Московского городского совета, в 1921 году — Положение о Советах в Москве и Московской губернии.

После выделения Москвы в самостоятельную административно-хозяйственную единицу в 1931 году был создан горсовет (Моссовет) депутатов трудящихся, в состав которого входили Исполком, Президиум, Малый Президиум и отраслевые управления. С 1939 года выборы в Моссовет проводились прямым и тайным голосованием, нормы представительства неоднократно менялись.

В годы Великой Отечественной войны Моссовет осуществлял текущее руководство деятельностью оборонных предприятий, содействовал военкоматам в проведении мобилизации и формировании боевых резервов.

В 1957 году на основе постановления ЦК КПСС о повышении руководящей роли Советов в ведение Исполкома Моссовета был передан ряд вопросов, входивших ранее в компетенцию вышестоящих органов.

В 1920—1990-х годах исполнительным и распорядительным органом Моссовета был Исполнительный комитет (Исполком), избиравшийся на 1-й сессии Моссовета каждого созыва. Из состава депутатов формировались постоянные комиссии. С 1991 года высшим органом исполнительной власти в Москве стало Правительство Москвы.

В марте 1990 года состоялись первые «свободные» выборы в Моссовет. Как женщин, так и лиц моложе 30 лет среди новоизбранных депутатов оказалось меньше 10 %, по роду деятельности преобладали представители науки (около трети депутатов), пятая часть имела ученую степень или ученое звание. Как отмечал в своем докладе на сессии Моссовета председатель мандатной комиссии Р. В. Новиков, в депутатском корпусе "доминирует интеллигенция, ранее умышленно уничижительно называемая «прослойкой»[3].

Октябрьские события 1993 года и Моссовет

В 1993 году во время октябрьских событий в здании Моссовета находились освобожденные от своих должностей указом и. о. президента Александра Руцкого мэр Юрий Лужков и руководитель Администрации Президента Сергей Филатов. В ночь с 3 на 4 октября Егор Гайдар призвал москвичей собираться у Моссовета на защиту демократии[4].

Так описывает значение этого призыва в противостоянии Бориса Ельцина и Верховного Совета один из участников событий 3-4 октября, активный деятель «Демократической России» Владимир Боксер: «После призыва Гайдара по телевидению к Моссовету пришли десятки тысяч человек. По моим приблизительным оценкам — 25-30 тысяч вечером собралось. Мы простояли всю ночь, и это сыграло ключевую роль. Потому что, насколько я знаю от непосредственных очевидцев — в Кремле был полный паралич: все испугались, разбежались и пр. Ещё может быть сыграло роль то, что в Москве был очень „реальный“ человек — Юрий Михайлович Лужков. Для той стороны это тоже было важно. Когда мы стояли у Моссовета, я туда заходил и видел, что у Лужкова стояли автоматчики. Ясно было, что просто так они не сдадутся, и дело было не столько в демократии, сколько в том, что он был для них „хозяин“. Это был тоже очень значимый факт, который сыграл важную роль как в августе 1991, так и в октябре 1993 года. При всей неоднозначности моего отношения к этой фигуре. Пожалуй, это было единственное место, где я точно знаю, что была организована вооруженная сила, которая могла бы оказать реальное сопротивление». Владимир Боксер также замечает, что «важнейшую роль, конечно, имел призыв Гайдара» и «по его призыву пришло раза в 3-4 больше людей, чем было у Белого дома, сыграл основную роль в том, что военные заняли определённую сторону. Грачев до этого все саботировал»[5].

Тем не менее, некоторое количество митингующих появилось у Моссовета ещё до этого призыва. Это отмечает, например и глава штаба Московской городской дружины Анатолий Цыганок" «Что касается митинга. Хотя Егор Гайдар в своих воспоминаниях упоминал, что митинг у Моссовета 3-го октября начался только вечером, это не совсем так. Первые митинги начались ещё где-то с четырёх-пяти часов. Там выступали Пономарев, Новодворская…»[6]

А так вспоминал о событиях у Моссовета Аркадий Мурашов: «Толпа прибывала, чего делать было не очень ясно. А недалеко от памятника Долгорукому был опорный пункт народной дружины, в доме по соседству, кажется штаб. Там были люди с опытом ещё 1991 года — актив тех, кто считали себя опытнее других, потому что они защищали Белый дом в 1991 году, и они быстро мобилизовались. Как раз они координировали баррикады и кольцо. Они же забаррикадировали все подходы, в том числе через переулки. Стояли посты на баррикадах: мало ли, вдруг кто-то появится? Оружие мы не раздавали, но оно было заготовлено. Егор сказал, что при необходимости можно раздать. Я тогда не знал, откуда оно. Но потом, вроде как из мемуаров стало известно, что это Шойгу. Но оружие мы естественно так и не раздавали. Но ситуацию старались особенно тщательно отслеживать — у нас ещё были такие гонцы у Белого дома, которые пытались узнавать, что там происходит. Выходили на связь. Но движения в нашу сторону не было»[7].

Собравшиеся не занятые организацией самообороны у Моссовета принимали непосредственное участие в митинге. Так Аркадий Мурашов описывал это состояние ночного митинга-ожидания: «Периодически я разговаривал с этой толпой. Без информации людей держать нельзя. Поэтому нужно было раз в полчаса — час выходить на балкон и говорить, что все в порядке. Чтобы у людей было чувство, что они не зря стоят, что о них помнят. Нужно было все время подбадривать. Это была как раз моя функция. Были также Миша Шнейдер, Володя Боксер — наши бессменные организаторы митингов. Но тогда что-то в духе собственно митинга было только в начале — когда приехав с Гайдаром, выходили на балкон. Он что-то сказал, Лужков что-то сказал, я что-то сказал. Было скандирование в духе: „Свобода. Россия. Ельцин“»[7].

Роспуск Моссовета

7 октября 1993 года Моссовет был распущен Указом Президента РФ № 1594[8]. 24 октября 1993 года Указом Президента РФ было утверждено Временное положение о системе органов государственной власти г. Москвы, в соответствии с которым Моссовет сменила Московская городская дума[9].

Руководство Моссовета
Группа членов Исполкома первого созыва Моссовета после Октябрьской революции.
Сидят (слева направо): 1) Игнатов, 2) Ратехин, 3) Корзинов, 4) Розенгольц, 5) Пискарёв, 6) Сальников, 7) Ангарский, 8) Борщевский, 9) Фельдман, 10) Каныгин, 11) Смидович, 12) Горкунов, 13) Сахаров, 14) Рогов, 15) Лисицин, 16) Радзивиллов, 17) Ногин, 18) Певунов.
Стоят (слева направо): 1) Темкина, 2) Илюшин, 3) Меркулов, 4) Рыков, 5) Заморёнов, 6) Будзыньский, 7) Обух, 8) Смирнов, 9) Савин, 10) Семашко, 11) Исаев, 12) Вознесенский, 13) Буровцев, 14) Белорусов, 15) Желтов, 16) Булочнинов, 17) Фонченко.
N Руководитель Годы жизни Период руководства
Председатель Президиума Исполкома Московского Совета рабочих и солдатских депутатов
1 Алексей Максимович Никитин 1876—1939 13 — 18 марта 1917
2 Лев Михайлович Хинчук 1868—1939 18 марта — 24 сентября 1917
3 Михаил Николаевич Покровский 1868—1932 14 ноября 1917 — 13 марта 1918
Председатели Президиума Исполкома Московского Совета рабочих и красноармейских депутатов
4 Пётр Гермогенович Смидович 1874—1935 13 марта — 3 августа 1918
5 Лев Борисович Каменев 1883—1936 14 октября 1918 — 15 января 1926
6 Константин Васильевич Уханов 1891—1937 15 января 1926 — 28 февраля 1931
Председатели Исполнительного Комитета Московского совета депутатов трудящихся
7 Николай Александрович Булганин 1895—1975 28 февраля 1931 — 11 августа 1937
8 Иван Иванович Сидоров 1897—1984 11 августа 1937 — 3 ноября 1938
9 Александр Илларионович Ефремов 1904—1951 3 ноября 1938 — 14 апреля 1939
10 Василий Прохорович Пронин 1905—1993 январь 1940 — 7 декабря 1944
11 Георгий Михайлович Попов 1906—1968 7 декабря 1944 — 12 декабря 1949
12 Михаил Алексеевич Яснов 1906—1991 18 января 1950 — 2 февраля 1956
13 Николай Иванович Бобровников 1909—1992 2 февраля 1956 — 2 сентября 1961
14 Николай Александрович Дыгай 1908—1963 2 сентября 1961 — 6 марта 1963
15 Владимир Фёдорович Промыслов 1908—1993 12 марта 1963 — 16 октября 1977
Председатели Исполнительного комитета Московского Совета народных депутатов
16 Владимир Фёдорович Промыслов 1908—1993 16 октября 1977 — 16 декабря 1985
17 Валерий Тимофеевич Сайкин род. 1937 3 января 1986 — 14 апреля 1990
18 Юрий Михайлович Лужков 1936—2019 26 апреля 1990 — 16 сентября 1991
Председатели Моссовета
1 Александр Илларионович Ефремов 1904—1951 3 ноября 1938 — 14 апреля 1939
2 Василий Прохорович Пронин 1905—1993 14 апреля 1939 — январь 1940
3 Гавриил Харитонович Попов род. 1936 20 апреля 1990 — 14 июня 1991
4 Николай Николаевич Гончар род. 1946 19 июня 1991 — 7 октября 1993

Депутат В. И. Ленин

В начале каждого нового созыва Московского Совета на имя В. И. Ленина выписывалось депутатское удостоверение № 1, эта традиция возникла с постановлением пленума Московского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 7 февраля 1924 года, принявшего решение: «…Оставить В. И. Ленина навсегда в списках членов Моссовета, как депутата трудящихся Москвы…»[10]

Объекты, названные в честь Моссовета

См. также
  • Категория:Депутаты Московского городского совета

Примечания
  1. Моссовет // Москва. Энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1980. — С. 431.
  2. Московский городской совет. // Москва. Энциклопедический справочник. — М.: Большая Российская Энциклопедия. 1992.
  3. выборы 1990
  4. Октябрь 1993. Хроника переворота. 3 октября. Тринадцатый день противостояния
  5. В. Боксер «Важнейшую роль имел призыв Гайдара» // Фонд Егора Гайдара
  6. А. Цыганок «До выдачи оружия дело так и не дошло» //Фонд Егора Гайдара
  7. А. Мурашов «Надо было обязательно что-то делать» //Фонд Егора Гайдара
  8. Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. N 1594 «О прекращении полномочий Московского городского Совета народных депутатов, Зеленоградского городского Совета народных депутатов, районных Советов народных депутатов, поселковых и сельского Советов народных депутатов в г. Москве»
  9. Указ Президента Российской Федерации от 24.10.1993 г. № 1738 «О поддержке мер правительства Москвы и Московского областного Совета народных депутатов по реформе органов государственной власти и органов местного самоуправления в г. Москве и Московской области». kremlin.ru (24 октября 1993). Дата обращения: 6 января 2020.
  10. Депутат В. И. Ленин // Огонёк. — 1985. — № от 30 марта – 6 апреля.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.