Конституционный референдум в Италии (2016)

Конституционный референдум 2016 года в Италии состоялся 4 декабря[1]. На референдум был вынесен вопрос об одобрении законопроекта по изменению Конституции Италии, в результате которого кардинально меняется политическая система страны[2]: изменяется порядок формирования Сената, сокращается его численность, уменьшаются функции и полномочия, сокращается финансирование.

Бюллетень референдума

Конституционный законопроект, предложенный в 2014 году премьер-министром Ренци и его левоцентристской Демократической партией, после принятия в первом чтении 13 октября 2015 года (Сенат) и 11 января 2016 года (палата депутатов) был окончательно принят 20 января 2016 года (Сенат) и 12 апреля 2016 (палата депутатов). Но для немедленного принятия голосов не хватило до квалифицированного большинства в две трети. В соответствии со статьей 138 Конституции Италии, чтобы стать законом, данный законопроект должен быть поддержан на референдуме[3].

Против реформы национального парламента высказались около 60 %, в её поддержку — не более 40 %.

Это был третий конституционный референдум в Италии с момента принятия конституции в 1947 году (предыдущие были в 2001 и 2006 годах).

Суть изменений

Предполагается «Сенат Республики» преобразовать в «Сенат регионов» — основой для формирования станут региональные советники и мэры[4]. При этом численность сократится с 315 до 100 человек[2] (21 мэр, 74 региональных советника и ещё 5 сенаторов, назначаемых главой государства сроком на 7 лет).

Сенат будет обладать законодательной властью лишь по вопросам реформ и внесения изменений в Конституцию. По остальным вопросам Сенат сможет лишь давать рекомендации палате депутатов Италии.

В результате реформы уменьшатся полномочия регионов страны: вопросы энергетики, стратегической инфраструктуры и гражданской обороны будут решаться напрямую премьер-министром. Кроме того, по просьбе правительства при необходимости «защиты юридического и экономического единства Республики или её национальных интересов», палата депутатов сможет утверждать законы, регламентирующие вопросы, входящие в компетенцию региональных властей[2].

Изменится порядок организации проведения референдумов (потребуется 800 000 подписей избирателей вместо 500 000) и предложения проекта закона со стороны избирателей (150 000 подписей вместо 50 000)[2].

Мнение издания "Business Insider"

Издание Business Insider считает, что результаты референдума в Италии могут разрушить Евросоюз[5]. Если итальянцы проголосуют «за» — премьер-министру страны Маттео Ренци, возможно, удастся стабилизировать деятельность правительства и протолкнуть законы, направленные на повышение экономической конкурентоспособности Италии. Голосование «против» с высокой вероятностью разрушит правительство Ренци, что повлечёт за собой политический хаос. Сама по себе политическая нестабильность для Италии не является экстраординарным событием, но сейчас она накладывается на огромные проблемы в национальном банковском секторе. Только у одного банка Monte Paschi — старейшего в мире — примерно на 47 миллиардов евро просроченных кредитов, на что вынужден обращать внимание даже Европейский центральный банк[5]. Сумма «плохих кредитов» по всем итальянским банкам достигает 300 миллиардов евро, а госдолг достиг отметки 140 % от ВВП. Экономика Италии традиционно считается относительно слабой, не обладающей крупным корпоративным капиталом, сильно зависящей от денежных вливаний Европейского центробанка[6]. Возникновение политической нестабильности в нынешних условиях может спровоцировать банковский кризис, который может привести к банкротству большого числа мелких фирм, составляющих основу итальянской экономики.

Опросы общественного мнения
Результаты опросов
Дата Опрашивавшая

компания

 Total Учитывая лишь голоса «За»/«Против»
За Против Не определились Преимущество

«Против»

 За Против Преимущество

«Против»

9 ноября 2016 Index Research 37.3 40.7 22.0 3.4 47.8 52.2 4.4
9 ноября 2016 Istituto Ixè 37.0 40.0 23.0 3.0 48.0 52.0 4.0
4-6 ноября 2016 EMG Acqua 34.8 38.3 26.9 3.5 47.6 52.4 4.8
4-5 ноября 2016 Instituto Tecnè 39.5 44.5 16.0 1.0 47.0 53.0 6.0
3-4 ноября 2016 Demopolis 35.9 38.1 26.0 2.2 48.5 51.5 3.0
2 ноября 2016 Eumetra Monterosa 26.0 32.0 42.0 6.0 45.0 55.0 10.0
2 ноября 2016 Index Research 38.1 40.9 21.0 2.8 48.2 51.8 3.6
2 ноября 2016 Istituto Ixè 38.0 39.0 23.0 1.0 49.0 51.0 2.0

Итог

Итогом стал провал референдума, продемонстрировавший консервативные взгляды итальянского общества. Аналогичный консерватизм ранее продемонстрировали Brexit и референдум в Нидерландах об ассоциации Украины и Европейского союза[7].

Выбор Голосов %
За
13,432,208
 40.89 %
N Против
19,419,507
 59.11 %
Всего
33,243,845
 100,00 %
Явка избирателей
50,773,284
 65.47 %
Ministry of the Interior
Статистика голосования
N Против
  
 59.11 %
За
  
 40.89 %

Результаты по регионам
Регион Кол-во

голосов

 Явка Голоса Соотношение

голосов

За N Против За N Против
Абруццо 1,052,049 68,7 % 255,022 461,167 35,6 % 64.4 %
Валле-д’Аоста 99,735 71,9 % 30,568 40,116 43,2 % 56.8 %
Аппулия 3,280,745 61,7 % 659,354 1,348,573 32,8 % 67.2 %
Базиликата 467,000 62,9 % 98,924 191,081 34,1 % 65.9 %
Калабрия 1,553,741 54,4 % 276,384 561,557 33,0 % 67.0 %
Кампания 4,566,905 58,9 % 839,692 1,827,768 31,5 % 68.5 %
Эмилия-Романья 3,326,910 75,9 % 1,262,484 1,242,992 50.4 % 49,6 %
Фриули-Венеция-Джулия 952,493 72,5 % 267,379 417,732 39,0 % 61.0 %
Лацио 4,402,145 69,2 % 1,108,768 1,914,397 36,7 % 63.3 %
Лигурия 1,241,618 69,7 % 342,671 515,777 39,9 % 60.1 %
Ломбардия 7,480,375 74,2 % 2,453,095 3,058,051 44,5 % 55.5 %
Марке 1,189,180 72,8 % 385,877 472,656 45,0 % 55.0 %
Молизе 256,600 63,9 % 63,695 98,728 39,2 % 60.8 %
Пьемонт 3,396,378 72,0 % 1,055,043 1,368,507 43,5 % 56.5 %
Сардиния 1,375,845 62,5 % 237,280 616,791 27,8 % 72.2 %
Сицилия 4,031,871 56,7 % 642,980 1,619,828 28,4 % 71.6 %
Трентино — Альто-Адидже 792,503 72,2 % 305,473 261,473 53.9 % 46,1 %
Тоскана 2,854,162 74,4 % 1,105,769 1,000,008 52.5 % 47.5 %
Умбрия 675,610 73,5 % 240,346 251,908 48,8 % 51.2 %
Венеция 3,725,399 76,7 % 1,078,883 1,756,144 38,1 % 61.9 %

Голосования за пределами Италии
Местоположение Электорат Явка Голоса Соотношение
За N Против За N Против
По всему миру 4,052,341 30,7 % 722,672 394,253 64.7 % 35,3 %

Примечания
  1. Mesco, Manuela. Italy to Hold Referendum on Constitutional Overhaul Dec. 4, Wall Street Journal (26 сентября 2016). Дата обращения 27 сентября 2016.
  2. Евгений Сучков Парламент Италии утвердил проект конституционной реформы, кардинально меняющей политическую систему страны // Комсомольская правда 13 Апреля 2016 г.
  3. Riforme, lunedì al via 'rush finale': obiettivo referendum
  4. La nuova Costituzione e il nuovo Senato
  5. Business Insider назвал страну, которая «развалит» Европу | РИА Новости
  6. Toxic Italy Is the Crucial Test for QE in Europe — WSJ
  7. Клишас: референдум в Италии отражает консервативные настроения в Европе, РИА Новости. Дата обращения 5 декабря 2016.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.