История административно-территориального деления Румынии
Исторически административно-территориальное деление на жудецы сложилось в XV веке в Валахии, в Молдавии использовалось деление на цинуты. Они возглавлялись жудами и пыркэлабами соответственно, которые исполняли административные и судебные функции, в основе лежала система, использовавшаяся в поздней Византийской империи. В Трансильвании во времена её нахождения под властью Венгерского королевства существовало деление на комитаты.
Общее деление на жудецы сложилось после объединения Румынии в 1859 году по примеру французских департаментов, во главе каждого жудеца находился префект, данная система сохранилась до нашего времени (за исключением коммунистического периода, до 1968 года).
Политическая власть в жудецах, как и в целом в Румынии, делится на исполнительную, законодательную и судебную. Префект и его администрация составляют исполнительную власть, законодательную власть осуществляет Совет жудеца.
1859—1918 годы
После создания объединённого государства Королевство Румыния было разделено на 33 жудеца со следующими административными центрами:
|
.svg.png.webp) Административно-территориальное деление (1859—1918) |
После Второй балканской войны Румыния присоединила к себе южную Добруджу, которая была разделена на два жудеца:
Межвоенный период
Последующие изменения административно-территориального деления Румынии были обусловлены присоединением новых территорий. В 1923 году была принята новая Конституция Румынии, которая объединила административно-территориальные системы Трансильвании, Буковины и Бессарабии с административно-территориальной системой Королевства Румыния. В результате в 1925 году территория Румынии была разделена на 71 жудец, 489 районов (плас) и 8879 коммун. Многие из тех жудецов существуют и по сей день, иные прекратили существование в ходе Второй мировой войны, а некоторые прекратили существование. Среди последних:
- Байя (Baia) — объединён с жудецем Нямц (Neamţ);
- Влашка (Vlaşca) — переименован в жудец Джурджу;
- Дорохой (Dorohoi) — объединён с жудецем Ботошани (Botoşani)
- Караш (Caraş) — объединён с Северином в жудец Караш-Северин (Caraş-Severin);
- Ковурлуй (Covurlui) — переименован в жудец Галац (Galaţi);
- Кымпулунг (Câmpulung) — объединён с жудецем Сучава (Suceava);
- Мусчел (Muscel) — объединён с жудецем Арджеш (Argeş);
- Одорхей (Odorhei) — переименован в Харгита (Harghita);
- Путна (Putna) — переименован в жудец Вранча;
- Рэдэуци (Rădăuţi) — объединён с жудецем Сучава;
- Рымнику Сэрат (Râmnicu Sărat) — разделён между жудецами Вранча, Бузэу и Брэила;
- Роман (Roman) — объединён с жудецем Нямц;
- Романаци (Romanaţi) — объединён с жудецем Олт;
- Северин (Severin) — объединён с жудецем Караш в жудец Караш-Северин;
- Сомеш (Someş) — разделён между жудецами Марамуреш, Клуж, Сэлаж и Бистрица-Нэсэуд;
- Тырнова-Микэ (Târnava Mică) — разделён между жудецами Брашов, Сибиу и Муреш;
- Тырнова-Маре (Târnava Mare) — разделён между жудецами Брашов, Сибиу и Муреш;
- Текуч (Tecuci) — разделён между жудецами Галац и Бакэу;
- Тимиш-Торонтал (Timiş-Torontal) — переименован в Тимиш;
- Турда (Turda) — объединён с жудецем Алба;
- Тутова (Tutova) — объединён с жудецем Васлуй;
- Фэгэраш (Făgăraş) — объединён с жудецем Брашов (Braşov);
- Фэлчиу (Fălciu) — объединён с жудецем Васлуй (Vaslui);
- Чук-Трей-Скауне (Ciuc-Trei Scaune) — переименован в жудец Ковасна (Covasna);
- Яломица (Ialomiţa) — разделён между жудецами Яломица и Кэлэраши.
Цинуты: 1938—1940 годы
В 1938 году была принята новая Конституция, согласно которой административное деление Румынии было вновь изменено. Страна была разделена на 10 цинутов, возглавляемых королевскими резидентами. Данное территориальное устройство было недолгим: в связи с началом Второй мировой войны, Вторым Венским арбитражом и пактом Молотова-Риббентропа Румыния понесла территориальные потери, и данное устройство было восстановлено только после падения монархии.
| Герб | Цинут |
Административный центр |
 |
Арджеш | Бухарест |
 |
Дунэрий | Галац |
 |
Жиу | Крайова |
 |
Кришурь | Клуж-Напока |
 |
Муреш | Алба-Юлия |
 |
Мэрий | Констанца |
 |
Нистру | Кишинэу |
| Прут | Яссы | |
 |
Сучава | Чернэуци |
 |
Тимиш | Тимишоара |
Вторая мировая война
Транснистрия
Летом 1941 года после вторжения Германии в СССР румынские войска оккупируют территорию Винницкой, Одесской, Николаевской областей Украинской ССР и левобережной части Молдавской ССР. На оккупированной территории были созданы 13 жудецов:
- Ананьев
- Балта
- Берёзовка
- Голта
- Дубоссары
- Жугастру
- Мовилэу
- Овидиополь
- Одесса
- Очаков
- Рыбница
- Тирасполь
- Тулчин
Территориальные изменения
Летом 1940 года, согласно пакту Молотова-Риббентропа, Румыния передала Советскому Союзу территории Бессарабии, Северной Буковины и области Герца. После распада СССР эти территории стали частью независимой Молдавии и Украины.
|
Украина: |
Молдавия: |
Также в результате Крайовского мирного договора Румыния передала Болгарии территорию Южной Добруджи.
Социалистическая Румыния
Подготовка новой реформы, предусматривающей введение административно-территориальной системы по советскому образцу, началась в январе 1949 года. 6 сентября 1950 года был опубликован закон, согласно которому 58 жудецов заменялись на 28 областей, разделенных на 177 районов, 148 городов и 4052 коммуны[1].
Согласно указу № 331 от 19 сентября 1952 года количество областей было сокращено до 18, а также впервые со времени Великого объединения 1918 года была создана административно-территориальная единица по этническому признаку — Венгерская автономная область с центром в городе Тыргу-Муреш.
В 1956 году были упразднены области Арад и Бырлад.
В 1960 году областное деление Румынии претерпело последние изменения, когда Венгерская автономная область была переименована в Муреш-Венгерскую автономную область, также область Сталин была переименована в Брашов.
В феврале 1968 года решением Великого национального собрания Румынии была возвращена система жудецов, существующая и по сей день. Новая административная система включала 39 жудецов, 236 городов (в том числе 47 муниципалитетов) и 2706 коммун, включающих 13149 деревень[2].
В 1981 году вместо жудеца Илфов были созданы сельскохозяйственный сектор Илфов и жудец Джурджу, а на территории южной части жудеца Яломица был создан жудец Кэлэраши.
 Административное деление Румынии 1950—52 гг. |
 Административное деление Румынии 1952—56 гг. |
 Административное деление Румынии 1960—68 гг. |
 Административное деление 1968 года |
Современная ситуация
В 1997 году сельскохозяйственный сектор Илфов был преобразован в жудец.
В настоящее время территория Румынии подразделена на 41 жудец и муниципий Бухарест.
См. также
Примечания
- LEGE nr. 5 din 7 septembrie 1950 pentru raionarea administrativ-economicã a teritoriului Republicii Populare Române
- Giurescu, Constantin C.; Giurescu, Dinu C. — Scurtă istorie a românilor, Editura Ştiinţifică şi Enciclopedică, Bucureşti, 1977, pag. 368
- Бухарест не является отдельным жудецом.