Зотов, Михаил Семёнович

Михаил Семëнович Зотов родился 27 сентября 1915 года в селе Ягодное Ставропольского уезда Самарской губернии. Окончил Куйбышевский планово-экономический институт. В 1935 году направлен на работу в Казахстан, в Кегенский район Алма-Атинской области. С 1938 года — руководитель ревизионного аппарата Правления Госбанка СССР при Казахстанской конторе Государственного банка[1].

Имея освобождение от службы, с началом Великой Отечественной войны ушëл на фронт. Служил в 316-й «панфиловской» стрелковой дивизии, а также в других подразделениях. Был тяжело ранен[2]. Награждëн орденами Отечественной войны I и II степени, Красной Звезды, медалями[1].

После увольнения в запас с 1945 года — заместитель управляющего Московской городской конторой Госбанка. В 1946 году возглавил Управление кассовых операций Госбанка СССР. Вместе с заместителем председателя Совета министров СССР Косыгиным, министром финансов Зверевым, а также председателем правления Госбанка Голевым принимал участие в подготовке и проведении денежной реформы 1947 года.

С 1950 года М.С. Зотов занимал должность управляющего Ленинградской городской конторой Госбанка СССР, одной из крупнейших в стране. В 1954 году оставил эту должность и был переведëн в Москву — заместителем Председателя Правления Госбанка СССР. В этом качестве курировал вопросы денежного оборота. С 1959 года — управляющий новообразованной на то время Российской конторой Госбанка СССР (самостоятельный банк РСФСР с функциями Государственного банка).

В 1973 году М.С. Зотов был назначен председателем правления Стройбанка СССР. После его разделения с января 1988 года — председатель правления Промстройбанка СССР. В 1989 году вышел на пенсию[1]. В дальнейшем был советником руководителей ряда коммерческих банков, в частности — советником председателя правления московского «Темпбанка»[3].

С провозглашением курса на экономические реформы в СССР в середине 1980-х годов М.С. Зотов в инициативном порядке взялся за проработку концепции реформы банковской системы страны, которая не могла отвечать введению в экономику рыночных элементов. По итогам экспертной работы сотрудников Стройбанка, проанализировавших опыт построения банковской системы в 15 государствах мира (как западных, так и стран соцблока), в июне 1986 года Зотов направил председателю Совета министров СССР Рыжкову записку, в которой указал на необходимость превращения банков в «активных участников экономического процесса» — посредством придания им материальной заинтерсованности. Для этого по образцу Стройбанка предлагалось создание специализированных отраслевых банков, наделявшихся функциями кредитования и расчëтных центров. Госбанк СССР в этой системе обслуживал «непроизводственную сферу», главным образом торговлю. При этом, по замыслу Зотова, спецбанки оставались учреждениями командной экономики, подчинялись государственным кредитным планам и указаниям Госбанка, а, кроме того, не могли конкурировать между собой[4].

Предложения Зотова встретили резкую критику со стороны Министерства финансов СССР, Госбанка и Госплана, научного сообщества в сфере банковского права. Министр финансов Гостев оценил реформу как слабо подготовленную в научном плане, не проверенную на практике. Однако реформа нашла поддержку Рыжкова, и еë основные положения были закреплены Постановлением СМ СССР N 821 «О совершенствовании системы банков» (1987). В ходе реформы были образованы Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, вводилась очередность платежей, методы кредитования и расчëта упрощались. Не было, однако, официально поддержано предложение М.С. Зотова о создании сети «инициативных банков», кредитующих предприятия народного потребления и садово-огороднические кооперативы[4].

Имплементация «зотовской» реформы вызвала дезорганизацию банковской системы, повлекла перебои в расчëтах, значительные расходы на формирование сети обслуживания, а также конкуренцию между отраслевыми банками за клиентуру. По оценке Г.И. Ханина, в 1988—1989 годах она внесла «немалый вклад» в дезорганизацию экономики и денежного обращения в Советском Союзе[5].

М. С. Зотов трижды избирался депутатом Верховного Совета РСФСР и дважды — депутатом Ленсовета[6]. Был делегатом съездов КПСС. Принимал участие в работе практически всех съездов Ассоциации российских банков (АРБ)[1].

Михаил Зотов — автор научно-экономических трудов, а также собственной книги мемуаров[7].

• Зотов М. С. Инвестиционный комплекс в условиях интенсификации советской экономики. — М.: Знание, 1986. — 80 с.
• Зотов М. С. Я — банкир. От Сталина до Путина. — М.: РУСАКИ, 2004. — 472 с. — ISBN 5-93347-120-8.
• Зотов М.С. Люди и годы, власть и деньги. Государство и деньги. М.С. Зотов - М.: Древлехранилище, 2014. - 260 с., илл. ISBN 978-5-93646-229-0

• два ордена Ленина
• орден Отечественной войны I степени
• орден Отечественной войны II степени
• орден Красной Звезды
• орден Октябрьской Революции
• два ордена Трудового Красного Знамени
• орден «Знак Почета»
• орден маршала Г. К. Жукова «За дело и верность»
• орден Александра Невского
• медали:
  • «За победу над Германией»
  • «За оборону Москвы»
  • «За освобождение Беларуси»
  • другие.

• Михаил Зотов: «Все пошло совершенно иным путем» // Журнал «Финанс» № 38 (128), 17-23 октября 2005
• Памяти М. С. Зотова // Деньги и кредит : журнал. — М.: Центральный банк Российской Федерации, 2012. — № 10. — С. 80. — ISSN 0130-3090.
• Во главе Банка России | Михаил Семёнович Зотов