Заморский департамент Франции

Заморский департамент (фр. département d’outre-mer, сокращенно DOM) — департамент Франции, расположенный вне французской метрополии. По состоянию на 2016 год этот статус имеют Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Майотта и Реюньон. Заморские департаменты имеют тот же политический статус, что и департаменты метрополии. Они являются частью Франции и Европейского союза («особые территории»[1]), представлены в Национальном собрании, Сенате, Экономическом и социальном Совете, выбирают членов Европейского Парламента и имеют евро в качестве валюты.

     Заморские департаменты

Заморское сообщество Сен-Пьер и Микелон было заморским департаментом с 1976 по 1985 год. Также с 1946 по 1962 годы статус заморского департамента имел Алжир. По результатам проведенного 29 марта 2009 года референдума заморское сообщество Майотта стало заморским департаментом с 31 марта 2011 года.

Заморские департаменты определены 73-й статьёй Конституции Пятой республики: все законы и подзаконные акты, действующие в метрополии в полной мере действительны и в департаментах, хотя существуют и исключения. Заморские департаменты отличаются от заморских сообществ.

С 1982 года, в соответствии с проводимой французским правительством политикой децентрализации, в заморских департаментах выбираются региональные советы, обладающие полномочиями, аналогичными советам департаментов метрополии.

История
Карта Мартиники 1742 года

Гваделупа, Мартиника, Французская Гвиана и Реюньон были колонизированы Францией в XVII веке, на них разбили плантации, на которых вплоть до 1848 года работали преимущественно рабы.

После Второй мировой войны четыре первые колонии стали департаментами Франции по закону о департаментах 19 марта 1964 года (фр. Loi de départementalisation), что означало их интеграцию в юридическое поле французской метрополии (хотя могли применяться и исключения)[2]. Колониальных губернаторов по закону заменяли префекты, назначенные министром внутренних дел.

Конституция Четвёртой республики содержала упоминание заморских департаментов. Закон от 27 октября 1946 года, устанавливавший порядок избрания ассамблеи Французского Союза, содержит список, включающий кроме Гваделупы, Мартиники, Гвианы и Реюньона также департамент Алжир[3]. Департамент Алжир был создан в 1848 году после французского завоевания Алжира, в результате войны за независимость Алжир отделился от Франции в 1962 году.

Сахарный тростник в Гваделупе

Конституция Пятой республики гласит:

Юридическая система и административное устройство заморских департаментов могут быть при необходимости адаптированы к местным условиям.

В 1976 году заморская территория Сен-Пьер и Микелон, также присоединённая в раннеколониальную эпоху, стала пятым заморским департаментом[4], в 1985 году её статус был изменён на заморское сообщество[5].

В 1982 году в рамках процесса децентрализации регионы Франции уравняли с административно-территориальными образованиями (фр. collectivité territoriale), равными по статусу департаментам. Изначально закон указывал, что в заморских департаментах департаментский совет объединён с региональным советом и избирается по пропорциональной системе, но Конституционный совет Франции постановил, что, согласно Конституции, организационно-правовое устройство заморских департаментов должно быть одинаково с департаментами в метрополии[6]. Тем не менее, другой закон сделал Гваделупу, Гвиану, Мартинику и Реюньон регионами, состоящими из одного департамента, где одновременно существуют и региональный, и общий совет с различными полномочиями[7].

В 2003 году были приняты поправки к 73-й статье Конституции, позволявшие упростить административно-территориальное деление и объединить во всех заморских департаментах местный департамент и регион в одно сообщество в результате местного референдума[8]. Этой возможностью в 2009 году воспользовалась Майотта, захваченная Францией в XIX веке вместе с другими Коморскими островами[9][10].

В 2007 году островные коммуны Сен-Бартелеми и Сен-Мартен были выделены из заморского сообщества Гваделупы.

В 2016 году Гвиана и Мартиника изменили статус на «особое территориальное образование» (фр. collectivité territoriale unique).

Список

Ныне существующие
Название Код INSEE Год получения статуса Административный центр Площадь Население Административное деление Время[~ 1] Совет департамента Региональный совет
Гваделупа 971 1946 Бас-Тер 1629 км² 402 119 округа, кантоны, коммуны UTC−4:00 Совет департамента Гваделупа Региональный совет Гваделупы
Мартиника 972 1946 Фор-де-Франс 1128 км² 385 551 округа, кантоны, коммуны UTC−4:00 Ассамблея Мартиники
Гвиана 973 1946 Кайенна 86 504 км² 254 441 округа, кантоны, коммуны UTC−3:00 Ассамблея Гвианы
Реюньон 974 1946 Сен-Дени 2512 км² 835 103 округа, кантоны, коммуны UTC+4:00 Совет департамента Реюньон Региональный совет Реюньона
Майотта 976 2011 Дзаудзи (де-юре)[~ 2] 374 км² 212 645 кантоны, коммуны UTC+3:00 Совет департамента Майотта

Упразднённые
Название Код INSEE Административный центр Создан Упразднён Причина
Алжир 91 / 9A Алжир 1848 1962 Война за независимость Алжира
Оран 92 / 9G Оран 1848 1962
Константина 93 / 9D Константина 1848 1962
Bône 99 / 9C Аннаба 1955 1962
Батна 9B Батна 1957 1962
Медеа 9E Медеа 1957 1962
Мостаганем 9F Мостаганем 1957 1962
Орлеансвиль 9H Орлеансвиль 1957 1962
Сетиф 9J Сетиф 1957 1962
Тиарет 9K Тиарет 1957 1962
Тизи-Узу 9L Тизи-Узу 1957 1962
Тлемсен 9M Тлемсен 1957 1962
Омаль 9M Омаль 1958 1959 Разделён между департаментами Медеа и Батна
Беджая 9P Беджая 1958 1959 Разделён между департаментами Сетиф и Константина
Саида 9R Саида 1958 1962 Война за независимость Алжира
Сен-Пьер и Микелон 975 Сен-Пьер 1976 1985 Изменил статус на сообщество с особым статусом

Комментарии
  1. Переход на летнее время производится вместе с метрополией.
  2. Совет департамента и префектура находятся в Мамуцу

Примечания
  1. Décision du Conseil européen modifiant le statut à l'égard de l'Union européenne de Mayotte [EUCO 112/12].
  2. Loi n°46-451 du 19 mars 1946.
  3. Loi n° 46-2385 du 27octobre 1946 sur la composition et l'élection de l'Assemblée de l'Union française. Дата обращения: 17 августа 2016. (недоступная ссылка)
  4. Loi n° 76-664 du 19 juillet 1976 relative à l’organisation de Saint-Pierre-et-Miquelon.
  5. Loi n°85-595 du 11 juin 1985 RELATIVE AU STATUT DE L'ARCHIPEL DE SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON.
  6. Conseil constitutionnel. [www.conseil-constitutionnel.fr/decision/1982/82147dc.htm Décision n° 82-147 DC du 2 décembre 1982].
  7. Loi n°82-1171 du 31 décembre 1982 PORTANT ORGANISATION DES REGIONS DE GUADELOUPE,DE GUYANE,DE MARTINIQUE ET DE LA REUNION.
  8. Que sont les départements et régions d'outre-mer ?. Дата обращения: 17 августа 2016.
  9. Loi n°76-1212 du 24 décembre 1976 RELATIVE A L'ORGANISATION DE MAYOTTE.
  10. Loi n° 2001-616 du 11 juillet 2001 relative à Mayotte.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.