Делегатские собрания

Первые собрания, организовывавшиеся по инициативе К. Н. Самойловой и И. Ф. Арманд, стали появляться во второй половине 1919 года с образованием Отдела по работе среди женщин[1][2]. Делегатство признавалось «школой общественной деятельности», формой политического и идеологического воспитания[3]. Государство рассматривало женские комиссии прежде всего как средство борьбы с саботажем и возможными забастовками[4]. На крупном производстве делегатские собрания создавались собственными большевистскими организациями. Работницы мелких предприятий объединялись в комиссии при райкомах и клубах[5].

На первых порах делегатство было личной инициативой работниц женотделов. Активистки не получали за свою работу доплат, за исключением домохозяек и домработниц, которым выплачивалось специальное пособие[6]. Многие зачастую отказывались от избрания, поскольку вели домашнее хозяйство и были заняты на производстве[7]. На государственном уровне признание делегатского движения было закреплено постановлением VIII Всероссийского съезда Советов 28 декабря 1920 года «О привлечении женщин к хозяйственному строительству» и постановлением Малого Совнаркома 11 апреля 1921 года «О привлечении работниц и крестьянок к работе в советских учреждениях»[8]. На основании циркуляра СНК РСФСР от 7 апреля 1922 года осуществлялось прикрепление собраний к секциям городских советов[6], кооперативов и профсоюзов[9]. Были введены единая карточка и анкета для учёта делегаток[9].

Женские собрания зарекомендовали себя в кампании против самогонокурения, которая развернулась в 1923—1925 годах. Активистки «делали обыски, работали по сбору сельхозналога и земссуды»[6]. В середине 1920-х годов делегатские собрания, занимающиеся обсуждением налоговой политики и землепользования, стали самовольно возникать на селе, и ЦК был вынужден ограничивать их распространение. Очередное положение, разработанное центральным женотделом, отмечало возможности их «подпадания под чуждое партии влияние»[10]. Предписывалось избирать в члены комиссий представителей беднейших слоёв населения деревни: одиноких вдов, батрачек и сезонных работниц. Для привлечения крестьянских масс использовались агитация и художественная инсценировка[11].

К концу 1920-х годов партийный контроль за деятельностью делегатских собраний постепенно усилился. Ответственными за работу среди женщин всё чаще стали назначаться члены комсомола и работники партии, в том числе, мужчины. Со временем специфика делегатских собраний перестала приниматься во внимание, и они начали выступать с общегражданских позиций. Активность женщин стала направляться на решение задач развития промышленности и сельского хозяйства[2]. В 1929 году решением ЦК РКП(б) женотделы были ликвидированы, а их функции переданы партийным организациям[12].

Последние выборы в делегатские собрания прошли в 1931 году, а с 1933 года они окончательно перестали созываться[13].

Касимовский женотдел. Актив женщин-делегаток (1926)

Деятельностью комиссий руководили специальные организаторы[3]. Численность собраний чаще всего варьировалась от 100 до 500 участниц, а самые крупные заседания проводились в Петроградской и Московской губерниях, где они насчитывали около 2000 человек[3]. Средний возраст участниц составлял от 18 до 48 лет[14]. Сельские и волостные собрания организовывались по социальному признаку и включали в свой состав батрачек, работниц, кустарок, колхозниц[15].

Выборы делегатских собраний («дни делегаток») первоначально проходили в разные сроки. Начиная с осени 1923 года Отделом по работе среди работниц и крестьянок ЦК было решено проводить голосование в сентябре, в сельской местности — после окончания полевых работ[3]. Первоначально женщины избирались на общих собраниях по одной от 50 человек из числа городских и сельских тружениц; с 1922 года — по одной от 25 человек; с 1925 года — по одной от 10 человек и по одной от 100 советских служащих[3]; с 1926 года — по одной от 5 работниц и по одной от 10 крестьянок с преимущественным правом вступления батрачек[12]; с 1927 года — по одной от 10, 5 или 3 тружениц, в зависимости от численности рабочих на предприятии[16][17]. Срок избрания делегаток постепенно увеличивался, и к 1923 году достиг одного года[3]. Как правило, их перевыборы не производились, но на практике допускались в крестьянской среде — в 1929 году повторно было избрано 18 % активисток[18]. В обсуждении кандидаток принимали участие приглашённые мужчины[16].

В делегатские собрания, как правило, избирались женщины, которые считались наиболее отсталыми в культурном и политическом отношении, но стремились к участию в общественно-политической деятельности[18]. ЦК ВКП(б) считал не целесообразным включать в состав собраний партийных и комсомольских работников. Тем не менее, небольшая часть кадров (порядка 1—3 %) направлялась в женские комиссии для осуществления партийного контроля[18]. В восточных районах, где было мало работниц и существовали нормы шариата, основной формой активности стали женские клубы. Первый из них появился в 1920 году в Баку[19].

Работа делегатских собраний распределялась на «теоретическую» и «практическую» части[3]. На заседаниях, которые в среднем проводились не чаще двух раз в месяц, заслушивали доклады на общеполитические темы и читали отчёты[9]. Резолюции собраний, содержащие конкретные предложения и указания, планировалось направлять партийному секретарю или непосредственно в комитет[9]. Программа и тематика заседаний прописывались ЦК РКП(б) и доводились до губженотделов, которые непосредственно отвечали за обучение делегаток[7]. Так, в 1921 году большое внимание уделялось помощи голодающим[7]. В целях повышения интереса к теоретической работе В. А. Мойрова, работница центрального женотдела, предлагала включать в повестку собраний вопросы естественно-научного характера[9].

Общий план деятельности комиссий был изложен Н. К. Крупской в журнале «Коммунистка», — главном печатном органе женотдела ЦК РКП(б)[3]:

1) делегатки знакомятся с принципами советского строительства путем лекций, докладов, выработанных каждым отделом для себя;
2) знакомятся с техническим построением Центрального учреждения, через доклад или доклады, смотря по величине учреждения, и обход учреждения;
3) делегатки разбиваются на группы, переходя из отдела в отдел данного учреждения, знакомятся с ним наглядно и путем докладов, присутствием на коллегиях и проч.;
4) после знакомства со всеми отделами и самим учреждением делегатки распределяются по отделам, где они детально знакомятся с ними.

Экскурсия женщин женотдела железнодорожного райкома ВКП(б) (1927)

Содержание учебных практик соответствовало актуальным партийным задачам. В первые годы после Октябрьской революции женщины проходили практику в Советах[20]. После IX съезда РКП(б) активисток стали направлять на производство. Так, в 1924 году в городских профсоюзных органах было занято 55 % общего числа делегаток, из них в кооперации — 11 %, в советах 34 %; в деревне в сельские профсоюзы было командировано 25 % активисток, в кооперации — 12 %, в советах 63 %[20].

Во время экскурсий женщины посещали предприятия, суды, музеи и типографии[21]. Делегатки должны были выявлять недостатки в работе производственных отделов, помогать устранению проблем и обсуждать результаты своей деятельности на собраниях[21][22]. В секциях с целью улучшения показателей проводились различные соревнования[23]. Помимо этого, активистки участвовали в различных политических кампаниях: субботниках, организации помощи Красной армии[23][24]. Многие практикантки собирали средства для школ и детских домов, работали в лазаретах и госпиталях[4][21]. В сельской местности делегатки активно участвовали в общественно-хозяйственных мероприятиях: ликвидации безграмотности, кооперативном движении, работе сельских советов, комитетов крестьянской взаимопомощи и изб-читален[10][21].

Годовая работа комиссий завершалась коллоквиумом по изученному теоретическому и практическому материалу и выпускным вечером, на котором премировались лучшие активистки[25].

В 1921 году в журнале «Коммунистка» сообщалось, что в ряде губерний собрания созываются не систематически[5]. Делегаткам плохо разъяснялись их обязанности — часты были случаи, когда женщины на предприятиях выполняли мелкие поручения и использовались в качестве курьеров и уборщиц[5][22]. Зачастую практикантки использовали поездки для личных целей — отдыха и осуществления покупок[6]. Дополнительные трудности возникали в связи с отдалённостью мест обучения и невозможностью обеспечения делегаток питанием, поскольку активистки были закреплены за заводскими столовыми[6]. Заведующая женотделом С. Н. Смидович, выступая с докладом на XI съезде РКП(б), высказывала претензии к партии большевиков, не считавшей нужным уделять просветительской работе среди женщин особое внимание[5].

• С 1918 года в советской прессе стали появляться статьи В. И. Ленина, И. Ф. Арманд, А. М. Коллонтай, Н. К. Крупской, посвящённые женскому вопросу. В начале 1920-х годов начали издаваться специализированные журналы для женщин («Коммунистка», «Крестьянка», «Работница», «Делегатка»), где печатались заметки о жизни и деятельности активисток[22].
• Делегатка изображена на одноимённой картине Г. Г. Ряжского (1927)[22].
• В 1928 году Владимир Маяковский написал стихотворение «Привет делегатке»:

Идут
  от станков,
  от земли и от кадок,
под красный платок
  заправляя прядь.
Сотни тысяч
  баб-делегаток
выбраны
  строить и управлять[26]....

Основная

• Алфёрова И. В. Делегатские собрания 1920-х годов как проект подготовки советских женщин к управленческой деятельности (рус.) // Вестник ЧелГУ. — Челябинск: ФГБОУ ВО «ЧелГУ», 2011. — № 1 (216). — С. 46—54. — ISSN 1994-2796.
• Коваленко А. И. Делегатские собрания как важнейшие формы массового вовлечения женщин в общественно-политическую жизнь (1929—1932 гг.) (рус.) // Учёные записки УрГУ. Серия историческая. — Свердловск: УрГУ имени А. М. Горького, 1970. — Вып. 18, № 103. — С. 132—142.
• Ленивихина Н. О. Партийное руководство «Женской активностью» в 20-е г. XX века на примере Нижневолжского региона (рус.) // Известия ВГПУ. — Волгоград: ФГБОУ ВО "ВГСПУ", 2015. — № 5 (100). — С. 287—294. — ISSN 1815-9044.
• Ченская Т. В. Делегатские собрания, как фактор общественной жизни российской деревни в 20-х — 30-х гг. XX в. (рус.) // Учёные записки ОГУ. Серия: Гуманитарные и социальные науки. — Орёл: ОГУ имени И.С. Тургенева, 2018. — № 2 (79). — С. 59—62. — ISSN 1998-2720.
• Чирков П. М. Решение женского вопроса в СССР (1917—1937 гг.) (рус.). — М.: Мысль, 1978. — 255 с. — 20 000 экз.

Дополнительная

• Маяковский В. В. Привет делегатке (рус.). — Полное собрание сочинений. — М.: ГИХЛ, 1958. — Т. 9. — 190 000 экз.
• Игумнова З. П. Женщины Москвы в годы Гражданской войны (рус.). — М.: Московский рабочий, 1958. — 94 с. — 10 000 экз.

• «Ликбез» и красная косынка (женщины Южного Урала в строительстве новой жизни) (неопр.). www.chelmuseum.ru (официальный сайт ОГБУК "Государственный исторический музей Южного Урала"). Дата обращения: 22 марта 2021.