Высший совет правосудия
Высший совет правосудия (укр. Вища рада правосуддя) — коллегиальный, независимый конституционный орган государственной власти и судейского управления, действующий в Украине на постоянной основе для обеспечения независимости судебной власти, ее функционирования на основе ответственности, подотчетности перед обществом, формирование добродетельного и высокопрофессионального корпуса судей, соблюдения норм Конституции и законов Украины, а также профессиональной этики в деятельности судей и прокуроров[2][3].
Высший совет правосудия | |
---|---|
Общая информация | |
Страна | |
Юрисдикция | Украина |
Устройство | |
Штаб-квартира | |
Годовой бюджет | 237 020 400 ₴[1] |
Сайт | vru.gov.ua/en/ |
История
Предшественник органа — Высший совет юстиции — был создан после вступления в силу Закона Украины «О Высшем совете юстиции» в 1998-м году[2].
В ходе судебной реформы, начатой в 2016 году, Высший совет юстиции был реорганизован и переименован в Высший совет правосудия (укр. Вища рада правосуддя)[4].
Деятельность Высшего совета правосудия осуществляется на основе Закона Украины «О Высшем совете правосудия», вступившего в силу 5 января 2017[3].
Решение о реорганизации было принято Высшим советом юстиции в соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «О Высшем совете правосудия» 12 января 2017.
Состав
Высший совет правосудия состоит из двадцати одного члена, избираемых следующим образом:
- 1 — Председатель Верховного Суда Украины входит в состав Высшего совета правосудия по должности.
- 10 — избирает съезд судей Украины из числа судей или судей в отставке:
- 2 — назначает Президент Украины;
- 2 — избирает Верховная Рада Украины;
- 2 — избирает съезд адвокатов Украины;
- 2 — избирает всеукраинская конференция прокуроров;
- 2 — избирает съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений.
Срок полномочий избранных (назначенных) членов Высшего совета правосудия составляет четыре года. Одно и то же лицо не может занимать должность члена Высшего совета правосудия два срока подряд.
Член Высшего совета правосудия не может принадлежать к политическим партиям, профсоюзам, принимать участие в любой политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать любые другие оплачиваемые должности (кроме должности Председателя Верховного Суда), выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской или творческой[3].
Полномочия
Согласно ст. 131 Конституции Украины, Высший совет правосудия:
- вносит представление о назначении судьи на должность;
- принимает решение о нарушении судьёй или прокурором требований относительно несовместимости;
- рассматривает жалобы на решения соответствующего органа о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора;
- принимает решение об освобождении судьи от должности;
- даёт согласие на задержание судьи или содержание под стражей;
- принимает решение о временном отстранении судьи от правосудия;
- принимает меры по обеспечению независимости судей;
- принимает решение о переводе судьи из одного суда в другой;
- осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией и законами Украины.
Согласно статье 3 Закона Украины «О Высшем совете правосудия»:
- Высший совет правосудия:
- вносит представление о назначении судьи на должность;
- принимает решение о нарушении судьёй или прокурором требований относительно несовместимости;
- обеспечивает осуществление дисциплинарным органом дисциплинарного производства в отношении судьи;
- образует органы для рассмотрения дел по дисциплинарной ответственности судей;
- рассматривает жалобы на решения соответствующих органов о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора;
- принимает решение об освобождении судьи от должности;
- даёт согласие на задержание судьи или содержание под стражей или арестом;
- принимает решение о временном отстранении судьи от правосудия;
- принимает меры по обеспечению авторитета правосудия и независимости судей;
- принимает решение о переводе судьи из одного суда в другой, решение о командировке судьи в другой суд того же уровня и специализации;
- принимает решение о прекращении отставки судьи;
- согласовывает количество судей в суде;
- утверждает Положения о Единой судебной информационной (автоматизированной) системе, Положения о Государственной судебной администрации Украины и типовые положения о ее территориальных управлениях, Положения о Службе судебной охраны, Положения о проведении конкурсов для назначения на должности государственных служащих в судах, органах и учреждениях системы правосудия, Положения о Комиссии по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия, Порядок ведения Единого государственного реестра судебных решений;
- согласовывает Типовые положения об аппарате суда, Положения о порядке создания и деятельности службы судебных распорядителей;
- предоставляет обязательные к рассмотрению консультативные заключения по законопроектам по вопросам создания, реорганизации или ликвидации судов, судоустройства и статуса судей, обобщает предложения судов, органов и учреждений системы правосудия в отношении законодательства по их статусу и функционированию, судоустройству и статусу судей;
- осуществляет функции главного распорядителя средств Государственного бюджета Украины по финансовому обеспечению своей деятельности; участвует в определении расходов Государственного бюджета Украины на содержание судов, органов и учреждений системы правосудия;
- утверждает по представлению Государственной судебной администрации Украины нормативы кадрового, финансового, материально-технического и иного обеспечения судов;
- согласовывает в установленном порядке перераспределение бюджетных расходов между судами, кроме Верховного Суда;
- назначает на должность и освобождает от должности Председателя Государственной судебной администрации Украины, его заместителей;
- определяет по представлению Председателя Государственной судебной администрации Украины предельную численность работников Государственной судебной администрации Украины, в том числе ее территориальных управлений;
- осуществляет другие полномочия, определённые Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей».
- Высший совет правосудия, в связи с реализацией определённых законом полномочий, участвует в международном сотрудничестве, в том числе взаимодействует с иностранными учреждениями, учреждениями и организациями по вопросам правосудия; может быть членом соответствующих международных ассоциаций.
- Высший совет правосудия может привлекать для выполнения вспомогательных и консультативных функций органы судейского самоуправления, учреждения и организации, судей, судей в отставке, адвокатов, прокуроров и других специалистов.
Руководство
Председатели
- Евдокимов, Валерий Александрович (1998—2001 гг.)
- Кивалов, Сергей Васильевич (2001—2004 гг.)
- Шелест, Николай Анатольевич (2004—2006 гг.)
- Изовитова, Лидия Павловна (2007—2010 гг.)
- Колесниченко, Владимир Николаевич (2010—2013 гг.)
- Лавринович, Александр Владимирович (2013—2014 гг.)
- Бенедисюк, Игорь Михайлович (2015 г.—2019 гг.)
- Говоруха, Владимир Иванович (с 16 апреля 2019 г.)[5]
Заместители Председателя
- Бутенко, Владимир Михайлович (1998—2003 гг.)
- Шелест, Николай Анатольевич (2003—2004, 2007—2008 гг.)
- Изовитова, Лидия Павловна (2004—2007, 2010—2013 гг.)
- Андрейцев, Владимир Иванович (2009—2010 гг.)
- Удовиченко, Александр Сергеевич (2013—2014 гг.)
- Муравьев, Алексей Валентинович (с 2015 г.)
Персональный состав
Председатели Верховного Суда Украины
- Бойко, Виталий Федорович (1998—2002 гг.)
- Маляренко, Василий Тимофеевич (2002—2006 гг.)
- Онопенко, Василий Васильевич (2006—2011 гг.)
- Пилипчук, Петр Филиппович (2012—2013 гг.)
- Романюк, Ярослав Михайлович (с 2013 г.)
Генеральные прокуроры Украины
- Потебенько, Михаил Алексеевич (1998—2002 гг.)
- Пискун, Святослав Михайлович (2002—2003, 2004—2005, 2007 гг.)
- Васильев, Геннадий Андреевич (2004 г.)
- Медведько, Александр Иванович (2005—2007, 2007—2010 гг.)
- Пшонка, Виктор Павлович (2010—2014 гг.)
- Махницкий, Олег Игоревич (и. о. 24 февраля — 18 июня 2014 г.)
- Ярема, Виталий Григорьевич (19 июня 2014 — 10 февраля 2015 г.)
- Шокин, Виктор Николаевич (с 10 февраля 2015 г.)
Министры юстиции Украины
- Станик, Сюзанна Романовна (1998—2002 гг.)
- Лавринович, Александр Владимирович (2002—2005, 2006—2007, 2010—2013 гг.)
- Зварич, Роман Михайлович (2005, 2006 гг.)
- Головатый, Сергей Петрович (2005—2006 гг.)
- Онищук, Николай Васильевич (2007—2010 гг.)
- Лукаш, Елена Леонидовна (2013—2014 гг.)
- Петренко, Павел Дмитриевич (с 2014 г.)
Члены, назначенные Президентом Украины
- Варфоломеева, Татьяна Викторовна (1998—2004 гг.)
- Евдокимов, Валерий Александрович (1998—2004 гг.)
- Полтавец, Юрий Павлович (1998—2004 гг.)
- Гавриш, Степан Богданович (2004—2010 гг.)
- Задорожный, Александр Викторович (2004—2007 гг.)
- Чернушенко, Антон Васильевич (2004—2010 гг.)
- Кривенко, Виктор Васильевич (2008—2010 гг.)
- Кобылянский, Николай Генрихович (2010—2014 гг.)
- Кузьмин, Ренат Равельевич (2010—2014 гг.)
- Хорошковский, Валерий Иванович (2010 г.)
- Фесенко, Леонид Иванович (2011—2013 гг.)
- Винокуров, Сергей Маркиянович (2013—2014 гг.)
- Бондарь, Сергей Владимирович (2014—2015 гг.)
- Власенко, Сергей Владимирович (2014—2015 гг.)
- Мазур, Лидия Михайловна (2014—2015 гг.)
- Бенедисюк, Игорь Михайлович (с 2015 г.)
- Гусак, Николай Борисович (с 2015 г.)
- Малашенкова, Татьяна Михайловна (с 2015 г.)
Члены, назначенные Верховной Радой Украины
- Селиванов, Анатолий Александрович (1999—2005 гг.)
- Мельник, Николай Иванович (2000—2006 гг.)
- Онопенко, Василий Васильевич (2000—2006 гг.)
- Бондик, Валерий Анатольевич (2007—2013 гг.)
- Завальнюк, Владимир Васильевич (2007—2013 гг.)
- Колесниченко, Владимир Николаевич (2007—2014 гг.)
- Кузьмишин, Виталий Николаевич (2013—2014 гг.)
- Лавринович, Александр Владимирович (2013—2014 гг.)
- Маловацкий, Алексей Владимирович (с 2015 г.)
- Мамонтова, Ирина Юрьевна (с 2015 г.)
Члены, назначенные Съездом судей Украины
- Борисенко, Александр Михайлович (1998—2003 гг.)
- Бутенко, Владимир Михайлович (1998—2003 гг.)
- Шишкин, Виктор Иванович (1998—2003 гг.)
- Палий, Валентина Михайловна (2003—2007, 2010—2011 гг.)
- Скотарь, Анатолий Николаевич (2003—2008 гг.)
- Шелест, Николай Анатольевич (2003—2008 гг.)
- Кравченко, Константин Тимофеевич (2009—2014 гг.)
- Барбара, Валентин Петрович (2009—2010 гг.)
- Волков, Александр Федорович (2009—2010 гг.)
- Отрош, Инна Алексеевна (2010—2014 гг.)
- Удовиченко, Александр Сергеевич (2010—2014 гг.)
- Волковицкая, Наталья Александровна (с 2015 г.)
- Муравьев, Алексей Валентинович (с 2015 г.)
- Олейник, Алла Сергеевна (с 2015 г.)
Члены, назначенные Всеукраинской конференцией работников прокуратуры
- Христенко, Александр Андреевич (1998—2004 гг.)
- Шуба, Владимир Васильевич (1998—2004 гг.)
- Кудрявцев, Виктор Викторович (2004—2010 гг.)
- Кузьмин, Ренат Равельевич (2004—2010 гг.)
- Пшонка, Виктор Павлович (2010—2014 г.г.)
- Гаврилюк, Михаил Иванович (2011—2014 гг.)
- Татьков, Виктор Иванович (2011—2014 гг.)
- Головатый, Василий Ярославович (2014—2015 гг.)
- Махницкий, Олег Игоревич (2014—2015 гг.)
- Комков, Владимир Кириллович (с 2015 г.)
- Нежура, Вадим Анатольевич (с 2015 г.)
Члены, назначенные Съездом адвокатов Украины
- Изовитова, Лидия Павловна (1998—2014 гг.)
- Медведчук, Виктор Владимирович (1998—2004 гг.)
- Нечипоренко, Александр Лаврович (1998—2004 гг.)
- Жуковская, Ольга Леонидовна (2004—2010 гг.)
- Сафулько, Сергей Федорович (2004—2014 гг.)
- Высоцкий, Владимир Иванович (2010—2012 г.)
- Темкижев, Игорь Хажмуридович (2012—2014 гг.)
- Балац, Сергей Валерьевич (2014 г.)
- Гречковский, Павел Николаевич (с 2014 г.)
- Резников, Алексей Юрьевич (2014 г.)
- Беляневич, Вадим Эдуардович (с 2015 г.)
- Лесько, Алла Алексеевна (с 2015 г.)
Члены, назначенные Съездом представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений
- Кивалов, Сергей Васильевич (1998—2014 гг.)
- Нор, Василий Тимофеевич (1998—2004 г.)
- Таций, Василий Яковлевич (1998—2004 гг.)
- Андрейцев, Владимир Иванович (2004—2010 гг.)
- Медведчук, Виктор Владимирович (2004—2010 гг.)
- Портнов, Андрей Владимирович (2010—2014 гг.)
- Шаповал, Владимир Николаевич (2010—2014 гг.)
- Бойко, Андрей Михайлович (с 2014 г.)
- Каплина, Оксана Владимировна (2014 г.)
- Фазикош, Анна Васильевна (2014 г.)
- Мирошниченко, Анатолий Николаевич (с 2015 г.)
Примечания
- https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/85/f501426n155.xls
- Закон Украины «О Высшем совете юстиции» (укр.). zakon3.rada.gov.ua (15 января 1998). Дата обращения: 23 июля 2019. Архивировано 3 января 2019 года.
- Закона Украины «О Высшем совете правосудия» (укр.) статья 6. zakon5.rada.gov.ua (21 декабря 2016). Дата обращения: 23 июля 2019. Архивировано 2 октября 2018 года.
- Закон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)» (укр.). zakon.rada.gov.ua (2 июня 2016). Дата обращения: 23 июля 2019. Архивировано 4 июня 2019 года.
- Высший совет правосудия избрал нового главу . Укринформ. www.ukrinform.ru (16 апреля 2019). Дата обращения: 23 июля 2019. Архивировано 17 апреля 2019 года.