Высшая аттестационная комиссия
Высшая аттестационная комиссия (ВАК) — существовавший в СССР и ныне существующий в России, Белоруссии, Армении, Азербайджане, Молдавии, Киргизии и ряде других постсоветских стран государственный орган, отвечающий за обеспечение государственной аттестации научных и научно-педагогических работников — присуждение учёных степеней доктора и кандидата наук, присвоение учёных званий, а также за лишение ученых степенией, в том числе по жалобе Диссернета.
В современной России данный орган носит название «ВАК при Минобрнауки РФ».
Необходимость создания подобного органа в СССР и постсоветских странах связана со значительным (в сравнении, например, со странами Запада) разбросом уровня научно-педагогических работников между различными вузами и научными институтами. Понятно, что в такой ситуации унификация требований к соискателям степеней и званий, а также централизованный контроль их выполнения приобретают особое значение.
ВАК СССР
В СССР ВАК была учреждена в 1932 году (первое заседание — в 1933 году, фактически начала работу в 1934 году)[1][2], воплотив в себе сталинскую модель науки[3], созданную в 1930-е годы в Советском Союзе[4]. Ранее, в Российской империи учёные степени присуждались непосредственно в институтах и университетах, а после Октябрьской революции до принятия в 1934 году соответствующего постановления СНК[5] в стране не существовало системы учёных степеней и званий. Создание единого аттестационного органа было вызвано общим дефицитом достаточно квалифицированных и одновременно идеологически выдержанных учёных, способных адекватно оценивать диссертационные работы.
ВАК неоднократно меняла подчинённость. До 1974 года находилась при структурах управления высшей школой[2]. С 1975 до 1991 года входила в Министерство высшего образования СССР, возглавлялась министром[6] и именовалась Высшей аттестационной комиссией при Совете Министров СССР[7].
Председателями комиссии являлись[2]:
- Кржижановский, Глеб Максимилианович — 1933—1936 гг.
- Межлаук, Иван Иванович — 1936—1938 гг.
- Кафтанов, Сергей Васильевич — 1938—1954 гг.
- Елютин, Вячеслав Петрович — 1955—1975 гг.
- Кириллов-Угрюмов, Виктор Григорьевич — 1975—1987 гг.
- Шемякин, Евгений Иванович — 1987—1991 гг.
С распадом СССР в 1991 году ВАК СССР перешла под юрисдикцию России.
ВАК РФ
ВАК Российской Федерации существует с 1992 года. Официальные названия органа менялись. С 2011 года по май 2018 года ВАК была подчинена непосредственно Министерству образования и науки, а после его реорганизации[8] перешла под юрисдикцию созданного Министерства науки и высшего образования РФ[9].
Согласно Положению о Высшей аттестационной комиссии ВАК РФ даёт Министерству заключения и рекомендации:
- о диссертационных советах (создание советов, установление и изменение их состава, конкретизация их полномочий, приостановление, возобновление и прекращение их деятельности);
- о присуждении учёных степеней на основе анализа аттестационных дел соискателей (по 2013 год — также о присвоении учёных званий);
- о перечне и программах кандидатских экзаменов;
- о перечне рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций;
- о признании и установлении эквивалентности документов иностранных государств об учёных степенях и учёных званиях на территории РФ.
Кроме того, ВАК участвует в разработке проектов законодательных актов по вопросам присуждения степеней и присвоения званий.
В соответствии с Положением о порядке присуждения учёных степеней[10] диплом кандидата наук выдаётся ВАК на основании решения диссертационного совета учреждения, в котором происходила защита, а диплом доктора наук выдаётся на основании решения диссертационного совета и положительного заключения экспертного совета ВАК соответствующего направления. С 2016 года некоторые российские вузы и научные организации наделены правом присуждения степеней автономно от ВАК[11].
В 2002—2013 гг. ВАК присваивала звания профессора по специальности и доцента по специальности (последнее — аналог существовавшего до 2002 г. звания старшего научного сотрудника). С 2011 по 2013 гг. присваивала также учёные звания профессора и доцента по кафедре[12], до этого присваивавшиеся Рособрнадзором. С 2014 года звания именуются просто «доцент» и «профессор», а присваиваются непосредственно Минобрнауки и только по научным специальностям[13]; старые звания «по кафедре» к ним приравнены.
Присуждение учёной степени или присвоение учёного звания оформляется соответствующим приказом министра образования и науки.
ВАКи по странам
- Азербайджан — Высшая аттестационная комиссия при Президенте Азербайджанской Республики
- Армения — Высшая аттестационная комиссия Армении[14]
- Белоруссия — Высшая аттестационная комиссия Белоруссии (бел. Вышэйшая атэстацыйная камісія Рэспублікі Беларусь)
- Болгария — Высшая аттестационная комиссия Болгарии (болг. Висша атестационна комисия; упразднена в декабре 2010 года)
- Грузия — Совет учёных экспертов Грузии
- Казахстан — Комитет по контролю в сфере образования и науки Республики Казахстан[15]
- Киргизия — Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики[16]
- Молдавия — Национальный совет по аккредитации и аттестации Республики Молдова[17]
- Россия — Высшая аттестационная комиссия Минобрнауки России
- Таджикистан — Высшая аттестационная комиссия при Президенте Республики Таджикистан[18]
- Туркменистан — Высший профессионально-аттестационный комитет Туркменистана Высшего совета по науке и технике при президенте Туркменистана (воссоздан в 2007 г. вместе с Академией наук Туркменистана[19])
- Узбекистан — Высшая аттестационная комиссия Республики Узбекистан[20]
- Украина — Высшая аттестационная комиссия Украины (укр. Вища атестаційна комісія України), упразднена в декабре 2010 года, сайт не обновляется; функции ВАК были переданы Департаменту аттестации кадров (ДАК) Министерства образования и науки, в настоящее время те же функции исполняет Аттестационная коллегия Министерства образования и науки
- Луганская Народная Республика. ВАК была создана в 2017 году, первым председателем назначена В.Г.Ткаченко.
См. также
Примечания
- М. Н. Волков. Статья «Высшая аттестационная комиссия» . Большая Советская Энциклопедия 1969—1978. Дата обращения: 1 октября 2017.
- Высшая аттестационная комиссия (ВАК)... . Государственный архив Российской Федерации (фонд: Р-9506, опись: 123). Дата обращения: 1 октября 2017.
- Ясницкий, А. Сталинская модель науки: История и современность российской психологии // PEM: Psychology. Educology. Medicine. — 2015. — № 3-4. — С. 407—422.
- Krementsov, N. Stalinist science. Princeton, 1997
- Постановление СНК СССР от 13.01.1934 N 79 . Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистицеских Республик (13 января 1934). Дата обращения: 14 декабря 2017.
- Сонин А. С. ВАК СССР в послевоенные годы: наука, идеология, политика // Вопросы истории естествознания и техники. — М.: Наука, 2004. — № 1. — С. 18—63. — ISSN 0205-9606.
- Постановление Совмина СССР от 29.12.1975 N 1067 . Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. Дата обращения: 20 июня 2017.
- Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» . Российская газета (15 мая 2018). Дата обращения: 16 мая 2018.
- Президент РАН заявил, что ВАК остается в ведении Миннауки . ТАСС (31 мая 2018). Дата обращения: 31 мая 2018.
- Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" (посл. изм. 28.08.2017) . Система ГАРАНТ. — см. ст. 5; кроме того, в абз. 1 ст. 40 оговаривается, что аттестационное дело соискателя степени доктора наук передаётся в экспертный совет ВАК «вместе с текстом диссертации». Дата обращения: 19 октября 2017.
- О перечне научных и образовательных организаций, которым предоставляется право самостоятельно присуждать учёные степени . Сайт «Документы Правительства России» (25 августа 2017). Дата обращения: 1 октября 2017.
- М. Бударагин. «Сделаем степень кандидата аналогом PhD» (интервью с председателем ВАК) . «Взгляд» (25 февраля 2013). — «ВАК... также присваивает учёные звания профессора по кафедре и доцента по кафедре [интервью 2013 года, ныне званий «по кафедре» нет]». Дата обращения: 19 октября 2017.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. N 1139 "О порядке присвоения ученых званий" . Российская Газета. Дата обращения: 12 декабря 2013.
- SCC. ԲՈՀ - Բարձրագույն որակավորման հանձնաժողով (арм.). www.boh.am. Дата обращения: 20 июня 2017.
- Структура Комитета (недоступная ссылка). Официальный интернет-ресурс Комитета по контролю в сфере образования и науки. Дата обращения: 17 сентября 2019. Архивировано 14 сентября 2019 года.
- Национальная аттестационная комиссия переименована в Высшую аттестационную комиссию (киргиз.) (недоступная ссылка). Официальный сайт Правительства КР. Дата обращения: 14 декабря 2017. Архивировано 3 октября 2017 года.
- Национальный Совет по Аккредитации и Аттестации . www.cnaa.md. Дата обращения: 14 декабря 2017.
- ВАК (КОА) . www.vak.tj. Дата обращения: 10 мая 2018.
- В Туркменистане будет восстановлена Академия наук и ВАК, ЦентрАзия (13 июня 2007). Дата обращения 21 декабря 2017.
- OAK (узб.). www.oak.uz. Дата обращения: 14 декабря 2017.
Ссылки
- Корноухова Г. Г. Деятельность Высшей аттестационной комиссии в довоенный период сталинизма // Вестник Томского государственного университета. История. 2016.