Выборы в Анголе

Выборы в Анголе проходят в рамках многопартийной демократии и президентской системы. Национальная ассамблея избирается в ходе всеобщих прямых выборов, в то время как лидер крупнейшей партии или коалиции в Национальной ассамблее автоматически становится президентом республики. В настоящее время страна является де-факто однопартийным государством, в котором доминирующую роль играет Народное движение за освобождение Анголы — Партия труда (МПЛА).

История

Ангола направляла представителей в португальский парламент с начала XIX века. В 1920-х годах португальские власти согласились на создание законодательного органа на территории колонии. В 1922 году был создан Законодательный совет, избранный португальскими поселенцами[1]. Однако Совет вскоре прекратил своё существование после консервативного переворота 1926 года в Португалии и установления там диктатуры.

В 1955 году был учрежден новый Законодательный совет, однако только те, кто официально классифицировались как «цивилизованные», имели право голоса. Это фактически означало избирательное право только для европейских поселенцев, большинства мулатов и лишь небольшого числа «европеизированных», или «цивилизованных», африканцев (ассимиладосов)[2]. В мае 1972 года парламент Португалии принял Органический закон о заморских территориях, который предусматривал большую автономию для заморских территорий. В результате было создано Законодательное собрание Анголы в составе 53 членов, 32 из которых должны были избираться в ходе голосования, а остальные назначаться государственными службами, религиозными группами и бизнес-группами[3]. Выборы в Учредительное собрание были проведены в марте 1973 года, но из-за ограниченного избирательного права только 584 тыс. человек зарегистрировались для голосования из 5 673 046 населения. Явка на выборах составила около 86 % от зарегистрированных избирателей, а в число избранных членов парламента входили 29 европейцев и 24 африканца[3].

После обретения Анголой независимости в 1975 году из-за вспышки гражданской войны первые выборы после обретения независимости были отложены до 1980 года. К этому времени Народное движение за освобождение Анголы — Партия труда (МПЛА) создало однопартийное государство. Оно организовало непрямые выборы, на которых избиратели голосовали за тщательно проверенных кандидатов в коллегии выборщиков, которые, в свою очередь, избирали парламент[4]. Следующие выборы должны были состояться в 1983 году, но они были отложены до 1986 года из-за продолжающейся войны[5]. Когда они проводились, это была та же косвенная система.

Бисесские соглашения положили конец гражданской войне в 1991 году и ознаменовали введение многопартийной демократии. В 1992 году были проведены всеобщие выборы, на которых президент был впервые избран в ходе всеобщего голосования. МПЛА получило 129 из 220 мест в Ассамблее Республики, в то время как Национальный союз за полную независимость Анголы (УНИТА) стал основной оппозиционной партией с 70 местами. Жозе Эдуарду душ Сантуш из МПЛА и Жонаш Савимби из УНИТА получили наибольшее количество голосов в 1-м туре президентских выборов, но Савимби заявил, что выборы были сфальсифицированы, несмотря на то, что наблюдатели ООН заявили, что они были в основном свободными и справедливыми[6]. Савимби отказался участвовать во 2-м туре и возобновил гражданскую войну.

Гражданская война закончилась в 2002 году после смерти Савимби. Однако выборы были отложены до 2008 года. На выборах 2008 года МПЛА получила более 80 % голосов и 191 из 220 мест в Ассамблее Республики. Президентские выборы были назначены на 2009 год[7], но новая Конституция, обнародованная в 2010 году, отменила прямые выборы президента, и лидер крупнейшей партии в Национальном собрании автоматически становился президентом. На следующих выборах 2012 года МПЛА снова одержало уверенную победу, хотя его доля голосов снизилась до 72 %, и оно потеряло 16 мест.

Избирательная система

Президент

Конституция 1992 года предусматривала прямые выборы президента. Однако это было отменено Конституцией 2010 года, в которой содержится статья 109, которая гласит, что «лицо, возглавляющее национальный список политической партии или коалиции политических партий, получивший наибольшее количество голосов на всеобщих выборах, должно быть избрано Президентом Республики и главой исполнительной власти»[8].

Ассамблея Республики

Избирательная система в Ассамблею Республики основывается на избирательном законе, принятом 1 ноября 1991 года[9]. 220 членов избираются двумя способами; 90 избираются от 18 пятимандатных округов и 130 — от единого общенационального округа. Оба типа избирательных округов используют систему пропорционального представительства с партийными списками. Распределение мест осуществляется по методу Д’Ондта в провинциальных округах и простой метод наибольшего остатка по квоте в общенациональном избирательном округе[10].

Избиратели должны быть граждане Анголы не моложе 18 лет. Они могут быть дисквалифицированы, если у них не снято обвинение в банкротстве или судимости, они признаны невменяемыми или имеют двойное гражданство[9]. Кандидаты должны быть граждане Анголы не моложе 35 лет. Члены правительства, судебных органов и вооруженных сил, а также председатели советов государственных компаний не имеют права быть избранными[9].

Примечания
  1. Eric Morier-Genoud (2012) Sure Road? Nationalisms in Angola, Guinea-Bissau and Mozambique, BRILL, p180
  2. Morier-Genoud, p187
  3. “Enactment of "Organic Law for the Overseas Territories". - Election of Legislative Assemblies and Consultative Councils in Overseas Territories”. Keesing's Record of World Events. 19: 25948. June 1973.
  4. Angola: 1980 Single-Party Election EISA
  5. Angola IPU
  6. Angolan Rebel Leader Agrees to Peace Talks : Africa: Savimbi’s consent follows a major victory by his forces, who threaten the oil and diamond industries LA Times, 23 January 1993
  7. A Region of Necessity? Regional Profile of Southern Africa Архивировано 12 августа 2014 года. Swiss Agency for Democracy and Co-operation
  8. Last elections IPU
  9. Electoral system IPU
  10. Articles 27.2 and 27.3 of the Electoral Law (Lei n.º 36/11 de 21 de Dezembro

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.