Берлинский трактат

Благодаря усилиям русской дипломатии (прежде всего императора Александра II), армянский вопрос приобрёл мировое значение[6].

Под огромным давлением Великобритании, поддерживающей Турцию и не собирающейся считаться с ростом Российского влияния как на Балканах, так и в Закавказье, начался пересмотр результатов Сан-Стефанского мира[7]. Дипломатическую поддержку Турции оказывала так же и Австро-Венгрия[8].

Узнав о пересмотре результатов соглашения, армянские делегации направились в Париж и Берлин, где ожидали содействие решению своего вопроса со стороны европейских держав, однако ни в одной из столиц двух государств её не нашли[7]. Единственным заступником армян оставалась Россия[7].

Согласно статье 60 Берлинского трактата, Россия была обязана вернуть Турции два оккупированных района — Алашкерсткую долину и город Баязет, и вместе с ними, тысячи армян были вынуждены оставить свои дома и переселиться на территорию Закавказья[8]; а реформы, которые должны были осуществляться под контролем России, становились «коллективной ответственностью» европейских стран[9][10]:

Статья 61: Блистательная Порта обязуется осуществить, без дальнейшего замедления, улучшения и реформы, вызываемые местными потребностями в областях, населенных армянами, и обеспечить их безопасность от черкесов и курдов. Она будет периодически сообщать о мерах, принятых ею для этой цели, державам, которые будут наблюдать за их применением

— Берлинский трактат

По сути, бо́льшая часть требований армянской делегации, направленных на защиту населения, аналогично предоставляемых другим христианским балканским народам, были просто проигнорированы в ходе конференции[9]. Сразу после ухода русской армии, началась новая волна погромов и грабежей армянского населения, которую не удавалось остановить на протяжении нескольких лет[11].

Возложение Берлинским трактатом на Турцию обязанности улучшить положение её армянского населения автоматически поставило вопрос о возможности допущения армян, считавшихся, как и все кавказские народы, нецивилизованными, в круг цивилизованных наций — поскольку по действовавшему в тот период международному праву нецивилизованная нация могла быть не более чем объектом действий цивилизованной нации, которой она подчинялась, без права вмешательства в это какой-либо другой стороны (в данном случае, великих держав, подписавших Берлинский трактат)[12].

Берлинский трактат сохранял силу до Балканских войн 1912—1913, но часть его постановлений осталась невыполненной или была позднее изменена. Так, не были проведены в жизнь обещанные Турцией реформы местного самоуправления в областях, населённых христианами. Исполнение условий Берлинского трактата саботировалось правительством султана Абдул-Хамида II, который опасался, что реформы приведут к доминированию армян в восточной Турции и к установлению их независимости.

Абдул-Хамид заявил немецкому послу фон Радолину, что он скорее умрёт, чем уступит давлению армян и допустит проведение реформ, связанных с автономией. На основании Кипрской конвенции англичане направили в восточные провинции Османской империи своих консулов, которые подтвердили плохое обращение с армянами. В 1880 году шесть стран, подписавших Берлинский трактат, направили ноту Порте и потребовали конкретных реформ, «чтобы обеспечить безопасность жизни и собственности армян». Однако Турция не выполнила условия ноты, а предпринятые ею меры были охарактеризованы в британском консульском отчёте как «превосходный фарс». В 1882 году западные державы снова попытались добиться плана проведения реформ, однако эта инициатива была сорвана Бисмарком.

Болгария и Восточная Румелия в 1885 году слились в единое княжество. В 1886 году Россия отменила порто-франко в Батуме. В 1908 году Болгария объявила себя независимым от Турции царством, а Австро-Венгрия превратила оккупацию Боснии и Герцеговины в аннексию.

По свидетельству английского историка А. Тейлора, Берлинский трактат «явился своего рода водоразделом», которому предшествовали 30 лет войн, а после него установилось мирное время на 34 года. Однако за этой видимостью скрывалась напряжённая дипломатическая борьба, и угроза войны постоянно висела над Европой.[13]