Безопасные и качественные дороги

Проект «Безопасные и качественные дороги» — долгосрочный федеральный приоритетный проект по реализации программ приведения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог и развития дорожной сети крупнейших городских агломераций[1]. Контроль реализации проекта осуществляют Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)[2]. Планируемые сроки реализации — 2017—2025 годы[3]. В 2021 году национальный проект переименован в «Безопасные качественные дороги» и продлен до 2030 года[4][5].

Не следует путать с национальным проектом «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В 2017 году участниками программы стали 38 городских агломераций с населением более 500 тыс. человек в каждой[6][7][8][9]: это агломерации Астраханская[10], Барнаульская, Владивостокская[11][12], Волгоградская, Воронежская, Екатеринбургская[8][13], Ижевская[12], Иркутская, Казанская[8][14], Калининградская[15], Кемеровская[16], Кировская, Краснодарская, Красноярская[12][17], Липецкая[8], Махачкалинская[18], Набережночелнинская[8], Нижегородская, Новокузнецкая, Новосибирская[12][19], Омская[16], Оренбургская, Пензенская[16], Пермская, Ростовская, Рязанская[7][20], Самарско-Тольяттинская, Саратовская[21], Томская, Тульская[22], Тюменская[16], Улан-Удэнская[12][23], Ульяновская[8][16][24], Уфимская, Хабаровская[8], Чебоксарская, Челябинская[12] и Ярославская[25][26][27]. Объём финансирования в 2017 году — 64,87 млрд рублей[8][28], в том числе 31 млрд рублей средств федерального бюджета и 33,87 млрд рублей средств бюджетов субъектов России[8][29][30]. В 2018 году выделено 65,45 млрд рублей: 31,25 млрд рублей – средства федерального бюджета, 34,2 млрд рублей – регионального и местного бюджетов. В реализации проекта принимают участие более 1 тысячи человек в составе проектного офиса, 450 подрядных организаций и представители общественности[28].

История

21 сентября 2016 года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам Владимир Путин поставил задачу к 2018 году привести в нормативное состояние не менее половины дорожной сети крупных агломераций, а к 2025 году повысить этот показатель до 85%. 5 декабря Правительством был утверждён паспорт приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги»[31]. Куратором проекта назначен заместитель председателя Правительства Аркадий Дворкович, руководит проектом первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Евгений Дитрих[32].

21 января 2017 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства Российской Федерации № 47 «Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"», что положило начало реализации проекта во всех 38 крупнейших агломерациях[33].

В 2021 году проект был обновлен в соответствии с Указом Президента России от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Цель проекта — обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 % к 2024 году. Структура проекта расширена с 4 до 6 федеральных проектов[4][34]. В новом правительстве Мишустина куратором проекта стал Марат Хуснуллин[35].

Этапы реализации проекта

Первый этап проекта (2017 – 2018 годы включительно) предполагает ремонт аварийно-опасных участков дорог, оборудование участков дорожной сети тросовым и барьерным ограждениями, средствами освещения, искусственными неровностями для ограничения скоростного режима, нанесение разметки, установку дорожных знаков повышенной видимости, новых светофоров и систем видеонаблюдения, защитного оборудования на наземных пешеходных переходах и остановках, а также внедрение информационных ресурсов, обеспечивающих контроль за эффективностью использования средств дорожных фондов, общественного мониторинга качества и уровня аварийности дорог.

Второй этап проекта (2019 – 2021 года) включает строительство и реконструкцию дорог, внедрение интеллектуальных систем управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры, работу по синхронизации развития транспортной инфраструктуры, всех видов транспорта с планами развития территорий, градостроительной политикой.

На третьем этапе проекта (2022–2025 гг.) будут завершены работы по программе комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций.

Цели и задачи
  • Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения в агломерациях, участвующих в проекте, сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
  • Приведение дорожной сети агломераций в нормативное состояние[36];
  • Устранение перегрузки дорожной сети городских агломераций;
  • Повышение уровня удовлетворенности граждан дорожной ситуацией в своем регионе.

Целевые показатели

Первоначальные целевые показатели в паспорте приоритетного проекта включали увеличение доли дорог агломераций, соответствующих нормативным требованиям:

Также ожидалось сокращение мест концентрации ДТП от уровня 2016 года:

  • в 2017 году – на 27%,
  • в 2018 году – на 50%,
  • в 2025 году – на 85%[28][40].

Особенности управления

В основе «Безопасных и качественных дорог» лежит система проектного управления, которая включает ведомственный проектный офис при Министерстве транспорта РФ и региональные проектные группы, сотрудники которых полностью заняты проектом «Безопасные и качественные дороги», работая в онлайн-режиме. Управление проектом и контроль по выполнению каждой задачи осуществляется через электронную систему «Эталон»[28].

Общественный контроль

Официальный сайт

В число ключевых принципов проекта «Безопасные и качественные дороги» входит информационная открытость и общественный контроль с использованием современных средств коммуникации. В частности, на официальном сайте проекта «Безопасные и качественные дороги» пользователь может оставить обращение, которое загружается в систему оперативного управления «Эталон» и быстро обрабатывается специалистами проектного офиса. Ответ приходит пользователю на электронную почту не позже 48 часов»[28].

Вконтакте

В социальной сети «ВКонтакте» действуют подтверждённые одно федеральное и 38 региональных сообществ, где любой может задать вопросы, связанные с реализацией проекта. Данные интернет-площадки стали официальной электронной приемной обращений граждан, причём «ВКонтакте» впервые используется де-факто в данном качестве[28].

К концу 2017 года сообщества насчитывали более 8 тыс. подписчиков, всего поступило свыше 3 тыс. отзывов и было задано более 2100 вопросов [41]. В том же году среди пользователей проведено 7 голосований, в которых приняли участие свыше 68 тысяч уникальных пользователей: опросы касались качества проводимых ремонтных работ, выявляли уровень удовлетворенности пользователей реализацией проекта и позволяли жителям участвовать в выборе объектов ремонта 2018 года[42].

В дальнейшем планируется развитие сотрудничества с популярными автосообществами.

Другие информационные ресурсы

Во многих муниципалитетах работают информационные сервисы, где представлены интерактивные карты городов. Жители имеют возможность на сервисах указать проблемные участки дорог. Все ресурсы помогают выявить недоработки во взаимодействии дорожных и коммунальных служб и некачественное исполнение контрактов подрядчиками.

Результаты проекта

В результате проведенных в 2017 году ремонтных работ в рамках проекта удалось не только достичь плановых показателей, но и превысить их:

  • Протяженность дорог, соответствующих нормативным требованиям, достигла 52,5% от общей протяжённости дорожной сети агломераций[28][43].
  • Отремонтировано 3797 объектов, в том числе 5,1 тыс. км дорог[8][28][44].
  • Ликвидировано 1 465 мест концентрации ДТП[41][45].
  • Установлено свыше 2 131 светофоров, 35 135 дорожных знаков[28].

Перечень агломераций-участников проекта
№ Агломерация Городские центры, муниципальные образования Общая протяженность дорог, 2017 г. Протяженность дорог, отвечающих нормативному состоянию
К 2018 году (факт) В 2025 году (план)
км %км %
1Астраханская[46][47]Астрахань810,19 км[10]368,19 км45,44%[10]688,66 км85%
2БарнаульскаяБарнаул1217,79 км657,37 км54%[48]1059,48 км87%
3 Благовещенская Благовещенск
4ВладивостокскаяВладивосток2175,84 км920,82 км42,32%1849,46 км85%[49]
5Волгоградская[47]Волгоград1609,5 км851,8552,93%1368,09 км85%
6Воронежская[50]Воронеж1786,52 км865,95 км48,5%1525,69 км85,4%
7ЕкатеринбургскаяЕкатеринбург1321,6 км698,49 км52,85%1149,41 км86,97%
8Ижевская[51]Ижевск1533,8 км708,02 км46%1303,69 км85%
9ИркутскаяИркутск786 км412,5 км52,48%668,64 км85,07%
10КазанскаяКазань1674,8 км1251,6 км74,7%1423,58 км85%
11КалининградскаяКалининград1033,81 км477,13 км46%889,07 км86%
12КемеровскаяКемерово481,7 км209,4 км43%409,44 км85%
13КировскаяКиров805,9 км326,01 км40,5%697,06 км86,5%
14Краснодарская[47]Краснодар1378,4 км652,77 км47,36%1171,61 км85%[52]
15КрасноярскаяКрасноярск1071,79 км525,05 км[53]49%911,02 км85%
16ЛипецкаяЛипецк773,2 км[54]439,75 км56,9%658,87 км85,2%
17МахачкалинскаяМахачкала918,6 км421,4 км45,87%780,81 км85%
18НабережночелнинскаяНабережные Челны697,9 км493,5 км70,7%593,24 км85%
19НижегородскаяНижний Новгород1161,83 км687,05 км59,1%1042,17 км89,7%
20НовокузнецкаяНовокузнецк575 км272 км47,3%500,25 км87%
21Новосибирская[55]Новосибирск1058,78 км450,58 км42,56%905,89 км85,56%
22ОмскаяОмск1282,4 км607,4 км47,4%1090,04 км85%
23ОренбургскаяОренбург1510,85 км771,2 км51%1305,37 км86,4%
24Пензенская[46]Пенза873,19 км452,26 км51,8%742,21 км85%
25Пермская[56]Пермь1621,11 км913,45 км[57]56,35%1377,94 км85%
26Ростовская[47]Ростов-на-Дону2272,5 км1264,3 км56%[58]1931,63 км85%
27РязанскаяРязань899,28 км465,7 км51,8%781,47 км86,9%[20]
28Самарско-Тольяттинская[59][60]Самара, Тольятти2542,81 км1236,08 км48,6%2186,82 км86%
29Саратовская[46]Саратов963,7 км[21][61]413,3 км42,9%[21]828,52 км86%
30 Севастопольская Севастополь
31 Симферопольская Симферополь
32ТомскаяТомск1053,1 км495,57 км47,1%895,1 км85%
33ТульскаяТула1527,59 км[62]819,43 км51,15%1361,75 км85%
34ТюменскаяТюмень3140,01 км2415 км76,9%2700,41 км86%
35Улан-УдэнскаяУлан-Удэ864,2 км[23][63]373,8 км43,3%[64]830,47 км96,1%
36УльяновскаяУльяновск1564,96 км892,74 км57%1408,46 км90%
37УфимскаяУфа1317,59 км624,63 км47%1119,95 км85%
38ХабаровскаяХабаровск1243,5 км547,51 км44,03%1058,22 км85,1%
39ЧебоксарскаяЧебоксары920,2 км420,5 км45,7%782,18 км85%
40ЧелябинскаяЧелябинск2310,6 км1213,79 км52,5%1964,01 км85%
41ЯрославскаяЯрославль1055,71 км549,39 км[65]52,04%897,35 км85%

Итоги реализации проекта в разрезе агломераций за 2017 год
Волжское шоссе, Самара
улица Чистопольская, Казань
улица Кузнечная, Краснодар
автодорога Ижевск - Воткинск - граница с Пермским краем
Агломерация Протяжённость отремонтированных дорог Количество установленных
СветофоровДорожных знаков
Астраханская78,646 км[66]131469[10]
Барнаульская136,672 км782[67]
Владивостокская102,46 км41415
Волгоградская173,819 км[68]9104139
Воронежская156,755 км[28]1121
Екатеринбургская125,416 км[28]341[28]
Ижевская[69][70]145,9 км[28]1
Иркутская103,97 км123614
Казанская128 км[28]43244
Калининградская146,77 км2126
Кемеровская70,28 км71571
Кировская125,861 км[28]326
Краснодарская76,662 км145
Красноярская148,373 км21450
Липецкая113,95 км[28]672313
Махачкалинская[71][72]77,5 км[73]36276
Набережночелнинская54,8 км10946
Нижегородская[74]219,455 км185
Новокузнецкая91,083 км4
Новосибирская[75]124,01 км[19]59[19]4105
Омская312,55 км[28]3070
Оренбургская152,559 км153168
Пензенская94,84 км[76]854847
Пермская[77]103,97 км393
Ростовская245,722 км[28]3
Рязанская[20]177,954 км131582[20]
Самарско-Тольяттинская[78][79]163,04 км153906
Саратовская222,07 км[80]27
Томская96,41 км393
Тульская[22]210 км[22][28]424
Тюменская[81][82]242,318 км[82]12
Улан-Удэнская[23]56,3 км[23]49914
Ульяновская[83]123,073 км5[84]1128
Уфимская87,78 км32345
Хабаровская57,07 км28504
Чебоксарская[85]94,948 км[86]62
Челябинская186,95 км1383348[28]
Ярославская75,919 км23931

Объекты, отремонтированные в рамках реализации проекта "Безопасные и качественные дороги" в 2017 году
  • улица Вишневского, Казань
  • улица Красных партизан, Краснодар
  • автодорога Ижевск – Воткинск – граница Пермского края
  • улица Героев Сибиряков, Воронеж

См. также

Примечания
  1. Интеллектуальный прорыв (рус.)
  2. Росавтодор в 2018 году направит на ремонт и содержание дорог более 533 млрд рублей (рус.)
  3. Транспортной системе – устойчивость и эффективность (рус.)
  4. Новости БКД | Трансформация национального проекта «Безопасные качественные дороги». bkdrf.ru. Дата обращения: 23 августа 2021.
  5. Асфальт дождался триллионов // Коммерсантъ.
  6. Глава Росавтодора в интервью НТВ рассказал, когда исчезнут плохие дороги (рус.)
  7. Цифровая эра транспорта (рус.)
  8. Ремонт ремонту рознь (рус.)
  9. Медведев обсудит развитие дорог на заседании президиума Совета по приоритетным проектам (рус.)
  10. Астраханская область направит на ремонт дорог в 2018 году 1,5 млрд рублей (рус.)
  11. В Приморье ремонтируют "адскую" дорогу (рус.)
  12. На узкие места – всем миром (рус.)
  13. Транспортную развязку в екатеринбургский район Академический построят в 2019 году (рус.)
  14. Работы по проекту "Безопасные и качественные дороги" выполнены в РФ более чем на 50% (рус.)
  15. Масштабы – стратегические (рус.)
  16. Соколов дал регионам еще две недели на конкурсы по программе ремонта дорог - до 15 июля (рус.)
  17. Мост с десятирублевой банкноты обновят (рус.)
  18. В Махачкале отремонтировали 68 улиц по федеральной программе (рус.)
  19. Новосибирская область направит в 2018 году на ремонт дорог свыше 2,4 млрд рублей (рус.)
  20. Соколов: число аварийно-опасных мест на рязанских дорогах за два года сократится вдвое (рус.)
  21. Саратовская область стала первой в реализации проекта "Безопасные и качественные дороги" (рус.)
  22. Федеральное финансирование ремонта дорог в Тульской области в 2018 году увеличится на 17% (рус.)
  23. Бурятия в 2018 году потратит 1,2 млрд рублей на ремонт дорог Улан-Удэнской агломерации (рус.)
  24. В этом году в Ульяновске отремонтировали 25 участков дорог (рус.)
  25. О строительстве безопасных и качественных дорог шла речь в Ярославле (рус.)
  26. Министр транспорта проконтролировал ремонт дорог в Ярославской области (рус.)
  27. Реализацию приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» обсудили в Ярославле (рус.)
  28. Поездка без проблем (рус.)
  29. Власти заявили о перевыполнении плана по ремонту дорог (рус.)
  30. Безопасный километр требует вложений (рус.)
  31. Утверждён паспорт приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги» (рус.)
  32. Паспорт приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги".
  33. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 г. № 47 (рус.)
  34. О переформатировании национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»..
  35. Паспорт национального проекта "Безопасные качественные дороги".
  36. Минтранс предлагает изымать у регионов не потраченные ими на дороги средства (рус.)
  37. Технология роста (рус.)
  38. Росавтодор: все регионы РФ успели провести в срок конкурсы по программе ремонта дорог (рус.)
  39. Рублем по бездорожью (рус.)
  40. За год в России отремонтировано более 5 тыс. км дорог (рус.)
  41. Итоги реализации проекта "Безопасные и качественные дороги" в 2017 году и планы на 2018 год (рус.)
  42. «ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРИ ПОМОЩИ ВСЕХ ДОСТУПНЫХ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ» — АЛЕКСАНДР МАЛЬКЕВИЧ (недоступная ссылка) (рус.)
  43. Основные задачи (рус.)
  44. Итоги реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» подвели на форуме «Транспорт России» (рус.)
  45. Минтранс: восстановление автодорог выполнено на 90% от запланированного объема (рус.)
  46. В гармонии с природой (рус.)
  47. Росавтодор: доля соответствующих нормативам дорог в ЮФО вырастет до 60% в 2018 году (рус.)
  48. Барнаул ожидает получить в 2018 г. около 1,5 млрд рублей на развитие дорог (рус.)
  49. Ремонт дорог Владивостокской агломерации завершится в конце октября (рус.)
  50. Ремонт дорог в Воронеже окончен на 96% (рус.)
  51. 2,5 млрд рублей выделят в следующем году на ремонт дорог в Ижевской агломерации (рус.)
  52. На Кубани в 2017 году отремонтировали 47 участков дорог (рус.)
  53. Комиссия с участием представителей Росавтодора проинспектировала дороги Красноярска (рус.)
  54. В Липецке завершается ремонтная кампания (рус.)
  55. По программе «Безопасные и качественные дороги» в Новосибирске завершено 80% работ (рус.)
  56. Росавтодор профинансирует главные дорожные проекты в Пермском крае (рус.)
  57. Открыто автомобильное движение по развязке у нового терминала «Большого Савино» (рус.)
  58. В Ростовской области отремонтировали 43 км дорог в рамках федерального проекта (рус.)
  59. Самарская область получит более 1,3 млрд руб. на дорожную инфраструктуру в 2018-2019 годах (рус.)
  60. Соколов: более 11 млрд рублей будет направлено в 2017 г. на дороги в Самарской области (рус.)
  61. В Саратовской агломерации проведут реконструкцию одного подземного и построят два надземных перехода (рус.)
  62. В Тульской агломерации определен предварительный перечень объектов дорожной кампании на 2018 год (рус.)
  63. Бурятия запросила федеральные средства на ремонт дорог Улан-Удэнской агломерации (рус.)
  64. Дворкович: ремонт дорог в Улан-Удэнской агломерации идет по графику (рус.)
  65. Долю дорожной сети Ярославской области, находящейся в нормативном состоянии, планируется довести в 2018 году до 60% (рус.)
  66. В Астрахани открыли разводной мост после капитального ремонта (рус.)
  67. На ремонт дорог Барнаульской агломерации направят 1,7 млрд рублей в 2018 году (рус.)
  68. Дорожники в Волгоградской области отремонтируют в 2018 году более 160 км автотрасс (рус.)
  69. Юрий Тюрин назвал улицы Ижевска, где отремонтируют дороги в 2018 году (рус.)
  70. Глава Удмуртии встретился с министром транспорта России (рус.)
  71. В Махачкале с начала года отремонтировали 68 улиц общей протяженностью 69 км (рус.)
  72. Власти Махачкалы в 2018 году обещают почти наполовину снизить долю аварийно опасных дорог (рус.)
  73. Власти Махачкалы к 2020 году планируют отремонтировать почти 100 улиц (рус.)
  74. В Нижнем Новгороде завершили самый масштабный за 20 лет ремонт дорог (рус.)
  75. Три участка дороги федерального значения отремонтировали в Новосибирской области (рус.)
  76. Пензенская область получила награду на "Транспортной неделе" (рус.)
  77. В Перми открыта вторая очередь Восточного обхода города (рус.)
  78. Николай Меркушкин встретился с руководителем Администрации Президента (рус.)
  79. ОБЩЕСТВО Самарская область получит 11 млрд рублей на ремонт дорог (рус.)
  80. область стала первой по итогам проекта «Безопасные и качественные дороги» (недоступная ссылка) (рус.)
  81. Более 30 участков отремонтированы в Тюмени в рамках программы «Безопасные и качественные дороги» (рус.)
  82. В Тюменской области отремонтируют около 250 км дорог до конца 2017 года (рус.)
  83. В следующем году в Ульяновске отремонтируют 35 км дорог (рус.)
  84. В Ульяновске втрое сократилось количество мест концентрации ДТП (рус.)
  85. В Чебоксарах отремонтировали рекордное число дорог (рус.)
  86. До конца будущего года в чебоксарской агломерации отремонтируют половину всех автодорог (рус.)

Ссылки

Правительственные учреждения

Официальные аккаунты в соцсетях
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.