Алексеенко, Михаил Мартынович

Родился 5 (17) октября 1847 года в купеческой семье в Екатеринославе. Образование получил в Харьковском университете на юридическом факультете, который окончил в 1868 году, представив сочинение «Об организации государственного хозяйства». Был оставлен при университете и с 1870 года стал читать лекции в качестве приват-доцента. В 1872 году защитил в университете магистерскую диссертацию на тему «Государственный кредит, очерк нарастания государственного долга в Англии и во Франции» и начал преподавать финансовое право. После двухлетней работы за границей защитил в 1879 году докторскую диссертацию на степень доктора финансового права на тему «Действующее законодательство о прямых налогах»[1].

В 1879 году был избран экстраординарным профессором, с 1880 года — ординарный профессор финансового права. В 1886—1890 годах был деканом юридического факультета, а с 1890 по 1897 год занимал должность ректора. В бытность ректором приглашался в качестве знатока финансовых вопросов к участию в деятельности комиссии по пересмотру законоположений о биржах и акционерных предприятиях, образованной в 1897 г. при Министерстве финансов. С 1899 по 1901 годы он был попечителем казанского, затем, до 1903 года попечителем харьковского учебных округов.

После защиты докторской диссертации крупных научных работ не публиковал. Одновременно с профессорской деятельностью продолжил купеческое дело своего отца. Был крупным землевладельцем Екатеринославской губернии, владел в конце 1890-х годов 2798 десятинами земли, часть из которой сдавал в аренду, а на других организовал «культурное хозяйство». К 1912 году после выделения приданого для дочерей Екатерины и Марии земельная собственность сократилась до 1689 десятин. С. Ю. Витте охарактеризовал Алексеенко, как «человека умного и культурного, но гораздо более известного в качестве провинциального дельца, корректного, но не гнушающегося законными средствами наживы, нежели профессора экономиста-финансиста»[2].

Со второй половины 1870-х годов активно включился в земскую деятельность, неоднократно избирался в гласные Харьковской городской Думы, Екатеринославского уездного и губернского земств.

После революционных событий 1905—1907 гг. Михаил Алексеенко вступает в Союз 17 октября, от которого и избирается в III и IV Государственные думы. С 1914 года принадлежал к фракции «земцев-октябристов». С августа 1914 года член Верховного Совета по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей раненых и павших воинов. Активно публиковался под псевдонимами «Бюджетник» и «Финансист» в журналах «Экономист России» и «Новый экономист», которые редактировал его зять П. П. Мигулин.

Будучи ректором, получил чин действительного статского советника, что дало ему потомственное дворянство. С 1899 года — тайный советник. Награждён орденами Святой Анны 2-й степени; Святого Станислава 1-й и 2-й степеней; Святого Владимира 3-й степени[3].

Как юрист и депутат Михаил Алексеенко занимался различными острыми проблемами того времени, включая земельный вопрос. Свои взгляды по нему он изложил в брошюре «Аграрный вопрос». В ней он указывал, помимо всего прочего, на то, что низкая степень аграрной культуры крестьянства делает малоэффективными попытки решить земельный вопрос путём простого наделения крестьян землёй. Выход он видел не только в частичном наделении крестьян землёй, но и в пропаганде среди них передовых методов ведения сельского хозяйства, помощь со стороны государства в приобретении оборудования и т. д. Кроме того, чрезвычайно важным Алексеенко считал воспитание правовой и гражданской культуры в крестьянской массе[4]:

Сельское хозяйство в массе своей не двинется вперёд, если не будет совершено всестороннее раскрепощение крестьянства, если крестьянин не получит прав самостоятельной личности…Должно быть отменено исключительное положение крестьян в управлении и суде, должны быть устранены тягости, которые несут крестьяне для лиц других сословий в административном управлении, должны быть разбиты путы, связующие крестьян в их земельных делах…

В Думе III и IV созывов М. М. Алексеенко был одним из наиболее заметных депутатов и пользовался большим авторитетом даже среди политических оппонентов. В течение 9-ти сессий (1907—1917 гг.) занимал пост председателя Бюджетной комиссии, где смог наладить эффективное и жёсткое рассмотрение Государственной росписи доходов и расходов. Алексеенко сумел наладить хороший контакт с министрами финансов (прежде всего, с В. Н. Коковцевым) и тщательно следил за тем, чтобы бюджетные инициативы, выдвигаемые большинством Думы, не привели, под влиянием популистских соображений, к чрезмерному раздуванию бюджета. Алексеенко, как председатель Бюджетной комиссии, смог добиться деловой и доброжелательной атмосферы в её заседаниях, в то время как общие собрания Думы часто бывали омрачены разного рода нападками и взаимными оскорблениями депутатов крайних фракций. В результате, бюджетные инициативы правительства и думского большинства не имели принципиальных расхождений, благодаря чему обсуждение и принятие бюджетных законов осуществлялось Думой без затяжек и в конструктивной обстановке[5]. Член бюджетной комиссии Н. В. Савич оценивал личность Алексеенко следующим образом[6]:

Он был в одно и то же время культурным сельским хозяином, передовым земцем и профессором финансового права, таким образом, в нем счастливо сочетались психология осторожного, расчетливого производителя ценностей, привычка общественной работы на земской ниве, наконец, большой научный багаж теоретика финансовых вопросов.…не мудрено, что он скоро приобрел громадное влияние на членов Бюджетной комиссии

Во время парламентского кризиса в марте 1911 года рассматривался в качестве лучшей кандидатуры на пост председателя Государственной Думы, ставший вакантным после отставки А. И. Гучкова, но отказался баллотироваться, уступив должность председателя М. В. Родзянко, с которым его связывала совместная деятельность в Екатеринославском губернском земстве.

Был близок к левому крылу фракции октябристов, но после раскола в 1913 году октябристской фракции вошёл в группу земцев-октябристов.

Скончался от кровоизлияния в головной мозг в 9 часов вечера[7] 18 февраля (3 марта) 1917 года. Похороны М. М. Алексеенко стали самыми торжественными в истории Государственной Думы Российской империи[8].

• Взгляд на развитие учения о налоге у экономистов А. Смита, Ж-Б. Сея, Рикардо, Сисмонди и Д. С. Милля. — 1870.
• «Очерк нарастания государственного долга в Англии и Франции». — Харьков, 1872. (магистерская диссертация)
• «Конспект финансового права, 1894
• Подоходный налог и условия его применения
• Пятилетие бюджета в 3-ей Государственной Думе. — СПб., 1912.

• Алексеенко, Михаил Мартынович // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Кирьянов И. К. Российские парламентарии начала XX века: новые политики в новом политическом пространстве. — Пермь, 2006. — С. 144—158.
• 3-й созыв Государственной Думы: портреты, биографии, автографы. — Санкт-Петербург: издание Н. Н. Ольшанскаго, 1910.
• Кирьянов Игорь. М. М. Алексеенко — «отец делового парламентаризма» // Власть. — 2009. — № 4.

• Алексеенко Михаил Мартынович на сайте Харьковский национальный университет имени В. Н. Каразина