Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан

Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан (АИР РТ, тат. Татарстан Республикасының инвестицион үсеш агентлыгы, англ. Tatarstan Investment Development Agency, TIDA) — исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, ведомство, отвечающее за привлечение инвестиций и сопровождение инвестиционных проектов в регионе. Созданное в июне 2011 года, АИР по своему статусу находится на одном уровне с республиканскими министерствами и подчиняется напрямую президенту Республики Татарстан[1][2]. Агентство участвует в формировании благоприятного инвестиционного климата Республики Татарстан и отвечает за повышения инвестиционной привлекательности региона, а также имеет полномочия в области организации проектов государственно-частного партнёрства[3].

Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан
сокращённо — АИР РТ
Общая информация
Страна  Россия
Дата создания 1 июня 2011
Предшественник Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан
Руководство
Подчинено Правительство Республики Татарстан
Вышестоящее ведомство Правительство Республики Татарстан
Руководитель Талия Минуллина
Устройство
Штаб-квартира Россия, 420049, Казань, ул. Агрономическая, 11
Подведомственные органы АНО Дирекция международных программ
Единый презентационный центр Республики Татарстан
Ключевой документ Указом Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова от 01 июня 2011 г. № УП-298 «Об Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан»
Сайт tida.tatarstan.ru/ёё
 Медиафайлы на Викискладе

История

  • 31.12.2007 г. — Президент Республики Татарстан М. Ш. Шаймиев своим указом учреждает Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан;
  • 01.06.2011 г. — Президент Республики Татарстан Р. Н. Минниханов своим указом преобразовал Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан в Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан[4].
  • 19.07.2011 г. — АИР РТ вступает во Всемирную ассоциацию инвестиционных агентств (англ.: World Association of Investment Promotion Agencies, WAIPA) — международную неправительственную организациию созданную в 1995 году Конференцией Организации Объединённых Наций по торговле и развитию[4]. В 2013 году АИР РТ было принято в состав руководящего комитета WAIPA и получило статус директора WAIPA по Восточной Европе[4][5].
  • 14.04.2014 — Создан «Клуб инвесторов Республики Татарстан» при АИР РТ[6].
  • 15.12.2015 г. — АИР РТ запускает Инвестиционный портал Республики Татарстан invest.tatarstan.ru. Работа по его постоянной модернизации в дальнейшем осуществляется совместно с Министерством экономики и Министерством информатизации и связи республики[7].
  • 23.03.2016 г. — АИР РТ становится членом некоммерческой организации «Национальная Ассоциация агентств инвестиций и развития», созданной в 2006 году для объединения усилий региональных институтов развития (агентств инвестиций и корпораций развития) Российской Федерации.
  • 05.05.2016 г. — Кабинет Министров Республики Татарстан создает подведомственную АИР РТ автономную некоммерческую организацию «Дирекция международных программ» для целей проведения международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских мероприятий, конгрессно-выставочной деятельности в сфере привлечения инвестиций[8].
  • 22.12.2016 г. — на базе Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан открывается Единый презентационный центр Республики Татарстан.
  • 27.12.2016 г. Кабинет Министров Республики Татарстан учреждает подведомственную Агентству инвестиционного развития Республики Татарстан организацию АО «Проекты Татарстана», ориентированная на разработку в сфере Государственно-частного партнёрства[9].
  • 14.11.2017 г. объявлено о создании «Конвеншн бюро» («Convention Bureau») Республики Татарстан — специального формата работы Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан. Основная задача бюро — помогать партнерам и потенциальным инвесторам с выставочной и конференционной деятельностью в Казани, обеспечивать прибытие гостей, посещающих Татарстан в рамках делового туризма.
  • 26.04.2018 — С участием Агентства инвестиционного развития Татарстана разработан и запущен первый в России проект по спорту в формате частно-государственного партнёрства[10].

Функции агентства

Зоны ответственности АИР — привлечение прямых иностранных инвестиций в основной капитал проектов в Республике Татарстан. Изначально агентство поддерживало также малый и средний бизнес[11], выступало в качестве бизнес-инкубатора, на конкурсной основе распределяло субсидии и гранты[12][13]. К 2021 году АИР сосредоточилось на работе только с крупными инвесторами. В рамках сопровождения инвестиционных проектов АИР занимается исследованием рынков, помогает разрабатывать стратегию выхода на рынок, подбирает поставщиков и подрядчиков, участвует в разработке документально-правовой базы, сопровождает инвесторов и общении с органами государственной власти, оказывает юридическое сопровождение[4]. С 2011 года АИР в соавторстве с международной консалтинговой компанией PwC выпускает «Путеводитель инвестора»[14][15].

При агентстве с 2014 года работает совещательный орган — Клуб инвесторов Татарстана, его участники регулярно собираются, чтобы обсудить инвестиционный климат с руководством республики и отраслевых министерств[4]. Крупные инвесторы региона автоматически становятся членами клуба. Агентство в свою очередь сопровождает инвестора на всех этапах реализации проекта, в том числе, помогает информационной поддержкой. Члены клуба также участвуют в профильных мероприятиях, которые устраивает АИР[16][17].

Руководство

С 2011 по 2014 годы агентством руководил Линар Якупов[18].

В октябре 2014 года агентство возглавила Талия Минуллина, ранее работавшая в аппарате президента Республики Татарстан[19].

Организационная структура

В состав Агентства входят как собственные структурные подразделения, так и внешние подведомственные организации.

Структурные подразделения АИР

Руководителю агентства инвестиционного развития подчиняются заместители (см. таблицу), которые отвечают за отдельные направления работы. Под их началом работают линейные сотрудники и проектные менеджеры, за которыми закреплены инвестиционные проекты из определённых регионов — например, арабских стран, Турции, Китая, стран СНГ (в первую очередь, Казахстана и Азербайджана). В рамках крупных инвестиционных проектов АИР формирует межведомственные рабочие группы с участием представителей отраслевых министерств[11].

После реорганизации агентства в мае 2020 года, ответственность заместителей руководителя АИР распределена следующим образом:

  • Первый заместитель курирует отдел протокола, электронный документооборот и обращения граждан, Клуб инвесторов и общественный совет при АИР, отвечает за координацию работы по привлечению инвестиций и антикоррупционную работу.
  • Второй заместитель руководит экспертизой финансовых моделей, сопровождением проектов, курирует вопросы государственно-частного и муниципально-частного партнёрства и разработку законодательных инициатив.
  • Третий заместитель отвечает за инвестиционное продвижение региона, работу с журналистами, выставочную деятельность, проведение маркетинговых исследований для потенциальных инвесторов и наполнение единого инвестиционного портала республики. Также на третьем заместителе лежат задачи по цифровизации бизнес-процессов в АИР[20].

Подведомственные органы

В 2016 году была создана дочерняя организация АИР — АНО «Дирекция международных программ». Компания занимается организацией профильных конгрессов и выставок, связанных с привлечением инвестиций в республику. Так, компания с 2016-го ежегодно организует саммит «Россия — исламский мир: KazanSummit»[22][23]. Директор АНО — Адель Нагуманов, учредитель и бессменный руководитель с 2011 года МВЦ «Казань Экспо»[24].

В 2017-м, по примеру других стран, для развития делового туризма в АНО запустили направление «Конвеншн бюро» (Конгресс-бюро)[25] для привлечения в регион крупных конгрессно-выставочных и деловых всероссийских и международных мероприятий (поскольку их участники — потенциальные инвесторы)[26][27]. В 2020-м году республика вступила в Международную ассоциацию конгрессов и конференций (ICCA), курирующую работу всех мировых конгресс-бюро[28][29]. За три последующих года работы по количеству организованных бюро деловых событий Казань вышла на третье место после Москвы и Петербурга[30].

В подчинении АИР находится «Корпорация экспорта Республики Татарстан». Компания была создана путём преобразования ГУП «Агентство по развитию международного сотрудничества при кабинете министров Республики Татарстан». Её основная задача — продвигать республиканские товары в другие регионы России и в зарубежные страны[31].

Агентство дополнительно предложило создать компанию «Проекты Татарстана», чтобы стимулировать инвестиционные процессы в республике, на её работу в 2017-м было выделено 10 млн рублей из регионального бюджета[32].

Деятельность агентства

Талия Минуллина на заседании АИР РТ, 2020 год

Агентство координирует и обеспечивает весь цикл мероприятий по привлечению инвестиций в республику. За период работы им было реализовано множество частных и общих мероприятий, направленных на повышение инвестиционной эффективности Республики Татарстан.

Одной из серьёзных проблем, с которыми сталкивались инвесторы в республике, были низкое качество и большая длительность услуг по регистрации бизнеса[33]. Агентство реализовало комплексный проект по исправлению этой ситуации, включавшее меры по развитию системы Многофункциональных сервисных центров (МФЦ) информированию и обучению предпринимателей, персонала МФЦ и налоговой инспекции, созданию нормативной базы, ускоряющей процесс регистрации новых юридических лиц в республике Татарстан[33]. Само Агентство, в общении с иностранными инвесторами выступает в качестве «единого окна», скрывая от иностранцев сложности и детали в распределении полномочий между Министерством экономики и Министерством промышленности и торговли РТ[34][4].

Агентство участвует в разработке целевых программ по привлечению инвестиций в конкретные отрасли — в качестве примера можно назвать совместную с Госкомтуризма республики работу по поиску инвесторов для проектов, предполагаемых для включения в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской федерации (2011—2018 году)», начатую в 2015 году[35].

Работая непосредственно с инвесторами, Агентство занимает активную позицию, включая создание рабочих групп по решению конкретных вопросов и проблем инвесторов, а также обеспечивает межведомственное взаимодействие вплоть до встреч с руководством республики[7].

Наряду с государственными структурами Агентство выстраивает взаимодействие инвесторов с банками и экспертным сообществом[7], а также помогает им в подготовке документов и исследовании рынка[4].

Агентство выступает координатором по получению грантов и субсидий инновационными предприятиями, работающими на территории Татарстана[36].

Мероприятия

Агентство организует многочисленные мероприятия как презентационного, так и учебного характера. Так, не менее двух раз в год им организуются семинары по вопросам развития инвестиционной деятельности для представителей местного самоуправления[7], муниципальные служащие консультируются по вопросам привлечения инвестиций[7].

Агентство ежегодно организует Международный экономический саммит России и стран Организации исламского сотрудничества KAZANSUMMIT, а также инвестиционный форум INVEST IN TATARSTAN[7].

Результаты работы

По итогам работы АИР за 2013 год инвестиции в экономику республики выросли на 10,6 % на фоне падения на 1,4 % в среднем по России, благодаря чему Татарстан вошёл в топ-5 российских субъектов по объёму инвестиций в основной капитал[37]. В 2012—2015 годах при участии АИР были созданы 1435 рабочих мест. В 2015—2017 годах АИР работал более чем с 700 потенциальными инвесторами. По данным 2017 года агентство сопровождало 17 крупных проектов, из них на стадии реализации было 11[11]. По итогам 2019 года АИР отчиталась о рекордном росте инвестиций в регион: только за 9 месяцев года их объём достиг 1,6 млрд долларов — в 4 раза больше, чем в 2018 году[38].

Награды и признание

  • В октябре 2018 года работа АИР была отмечена премией ООН за стимулирование инвестиций в сектора экономики, приносящие социально-экономические выгоды и помогающие в достижении целей устойчивого развития. АИР стал первым российским ведомством, удостоенным этой награды ООН[39].
  • В апреле 2019 года в рамках «Ежегодного инвестиционного форума» (Annual Investment Meeting) в Объединённых Арабских Эмиратах АИР удостоили награды «AIM Investment Award» за достижения в представлении региона на международном уровне и успешное привлечение прямых иностранных инвестиций в 2018 году[40].
  • Стратегия инвестразвития республики, в создании и реализации которой АИР принимает непосредственное участие, в 2020 году отметил журнал fDI Magazine — Татарстан оказался на 8 месте рейтинга лучших европейских регионов будущего 20/21 по стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций (Mid-Sized European Regions of the Future 2020/21 — FDI Strategy)[41].
  • В 2020 году АИР также получило престижную международную бизнес-премию Stevie Awards в категории «Некоммерческие и правительственные организации»[42][43].

Оценки и критика

Как сам Татарстан[44], так и агентство неоднократно занимали лидирующие места в различных рейтингах эффективности работы с инвесторами и инвестиционной привлекательности.[4][45]. Так, в 2015 году Агентство вошло в лидирующую тройку по эффективности региональных институтов развития в Национальном рейтинге агентства Эксперт РА[7].

Тем не менее, наряду с позитивными оценками деятельности агентства присутствуют и негативные.

В 2012 году вокруг деятельности агентства возник скандал, связанный с немотивированным и не основанном на законе отстранении от конкурса на распределения грантов сразу нескольких сотен социальных предпринимателей. Около 400 из них написали письмо протеста Президенту Республики Татарстан Рустаму Миниханову и он распорядился создать согласительную комиссию, которая должна была урегулировать инцидент[46][47].

В сфере ГЧП в 2016 году республика опустилась в Национальном рейтинге со 2 сразу на 10ое место. «Мне — правда — стыдно» - сказала руководитель агентства Талия Минулина по поводу работы возглавляемого ей агентства на этом направлении[48].

В 2019 году в прессе звучали обвинения о АИР РТ в нецелевом расходовании средств и передачи подрядов личным знакомым руководителя Агентства, а также — в нарушении законодательства о защите конкуренции[49]. По последнему вопросу прокуратура РТ дважды направляла жалобы в республиканскую антимонопольную службу[49].

Весной 2020го в прессе звучала критика в связи с тем, что Агентство, на фоне коронавирусного кризиса, добилось увеличения своих штатов на треть и руководитель агентства получила возможность назначить себе третьего заместителя. Этим же решением агентству было увеличено финансирование фонда оплаты труда более чем в пять раз[50].

Примечания

  1. Паньков А. В. Перспективы совершенствования бюджетного финансирования инвестиционной политики в Республике Татарстан // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. — 2014. № 3 (51). С. 355—359. ISSN 2223-5639.
  2. Об Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан (с изменениями на: 25.09.2015), Указ Президента Республики Татарстан от 01 июня 2011 года №УП-298. docs.cntd.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  3. Фадеева Алиса Юрьевна. Роль регионального инвестиционного портала в повышении инвестиционной привлекательности региона // Управленец. — 2016. Вып. 2 (60). ISSN 2218-5003.
  4. Сафарова Р., Шакирьянова А. И. Инвестиционная инфраструктура Республики Татарстан // Наука и образование: проблемы и перспективы. Материалы Ежегодной научно-практической конференции, посвященной 25-летию Университета управления «ТИСБИ» : сборник. — 2017. С. 260—267.
  5. Деловой квартал. АИР РТ получило статус директора WAIPA. kazan.dk.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  6. Деловой квартал. Правительством республики создан клуб инвесторов Татарстана. kazan.dk.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  7. Толстова А. З., Данько Я. В. Анализ коммуникационных политик специализированных организаций по привлечению инвестиций // Бюллетень науки и практики. — 2016. Вып. 12 (13).
  8. В Татарстане создана "Дирекция международных программ" — Татцентр.ру. Татцентр. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  9. Итоги Агентства инвестиционного развития Татарстана за 2016 — Реальное время. realnoevremya.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  10. В Челнах построят спортивно-оздоровительный комплекс на основе государственно-частного партнерства. www.tatar-inform.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  11. Равлюк И. В., Хаустов А. Н., Шахворостов Г. И. Организация проектного управления на государственном и муниципальном уровне в России: предпосылки внедрения, состояние и перспективы // Профессиональные компетенции государственных служащих: формирование и развитие. Материалы межвузовской научно-практической конференции : сборник. — 2017. С. 212—219.
  12. Горбач Л. А. Актуальные источники финансирования инвестиционных и инновационных проектов // Вестник Казанского технологического университета. — 2011. № 22. С. 236—242.
  13. Елена Чернобровкина. АИР начинает раздачу 500 млн.. Бизнес Online (11 июля 2011). Дата обращения: 30 ноября 2020.
  14. Искандер Ахмедов ушел с поста главы пресс-службы АИР Татарстана — Реальное время. realnoevremya.ru. Дата обращения: 23 декабря 2020.
  15. АИР РТ, PwC. Путеводитель инвестора Республики Татарстан. — 2020. — С. 61.
  16. АИР учредил клуб инвесторов Татарстана. БИЗНЕС Online. Дата обращения: 23 декабря 2020.
  17. Клуб инвесторов. invest.tatarstan.ru. Дата обращения: 23 декабря 2020.
  18. Главу АИР Линара Якупова «вывели за штат». Бизнес Online (18 октября 2014). Дата обращения: 30 ноября 2020.
  19. Талия Минуллина переназначена главой Агентства инвестиционного развития РТ. www.tatar-inform.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  20. Ксения Перепечнова. Новый заместитель и скромные зарплаты: Талия Минуллина рассказала о реорганизации АИР Татарстана. События (19 мая 2020). Дата обращения: 30 ноября 2020.
  21. Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан Об Агентстве Структура Агентства (схема). tida.tatarstan.ru. Дата обращения: 18 апреля 2021. Архивировано 2021-04-15language=ru.
  22. В РТ создают дирекцию международных программ для привлечения инвестиций. Бизнес-Онлайн (17 мая 2016). Дата обращения: 1 декабря 2020.
  23. Виктор Османов, Игорь Ким. Подрядчики Талии Минуллиной: от маэстро Гергиева до победителя прокуратуры. Бизнес-Онлайн (11 сентября 2019). Дата обращения: 1 декабря 2020.
  24. Линар Фархутдинов. Ганновер разыграли по-честному: УФАС оправдал Талию Минуллину. Бизнес-Онлайн (26 марта 2019). Дата обращения: 1 декабря 2020.
  25. Рейтинг событийного потенциала регионов РФ - 2017: механизм и перспективы - EXPOCLUB.ru. www.expoclub.ru (5 апреля 2018). Дата обращения: 24 декабря 2020.
  26. Известия Татарстана. Агентство инвестиционного развития Татарстана презентует Конвеншн бюро. tatarnews.ru (10 ноября 2017). Дата обращения: 24 декабря 2020.
  27. В Казани заработало конвеншн-бюро для помощи в проведении крупных форумов. РИА Новости (20171116T1744). Дата обращения: 24 декабря 2020.
  28. Талия Минуллина: Создание конвеншн бюро — это большой шаг в развитии делового туризма. www.tatar-inform.ru. Дата обращения: 24 декабря 2020.
  29. Талия Минуллина научит Россию новому методу привлечения инвестиций. kazanfirst.ru. Дата обращения: 24 декабря 2020.
  30. Докороновирусная реальность. Федеральный бизнес журнал (22 апреля 2020).
  31. И.о. гендиректора «Корпорации экспорта Республики Татарстан» стала Ирина Чувина — Реальное время. realnoevremya.ru. Дата обращения: 24 декабря 2020.
  32. Кабмин РТ из резервного фонда выделит 10 млн рублей на АО "Проекты Татарстана" — Татцентр.ру. Татцентр. Дата обращения: 24 декабря 2020.
  33. Валиахметов И. Р. Меры по повышению инвестиционной активности субъектов предпринимательства в республике Татарстан // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2019. Вып. 1. ISSN 2411-0450.
  34. Овчинникова А. Д., Павлова И. В. Инвестиционная Политика Региона Как Один Из Факторов Социально-Экономического Развития Страны, На Примере Республики Татарстан. — Казанский национальный исследовательский технологический университет, 2017. С. 229–233.
  35. Бердникова О.А., Иванов С.Е. Развитие туристкой отрасли в Республике Татарстан // Международный научно-исследовательский журнал. — 2015. № 6 (37) часть 3. ISSN 2227-6017.
  36. Мисбахова Ч. А. Состояние и перспективы развития инновационной деятельности в Республике Татарстан / Мисбахова Ч. А., Шинкевич А. И., Галимулина Ф. Ф.. — Инновационная деятельность. — 2015.   3 (34). — С. 44—51. ISSN 2071-5226.
  37. Александра Романычева, Александр Габуев. Искатели привлечений. Коммерсантъ (27 января 2014). Дата обращения: 30 ноября 2020.
  38. Кирилл Антонов. АИР во время чумы. Коммерсантъ (23 мая 2020). Дата обращения: 30 ноября 2020.
  39. ООН назвала агентство инвестиционного развития РТ одним из лучших в мире. Бизнес-онлайн (25 октября 2018). Дата обращения: 30 ноября 2020.
  40. АИР РТ получило международную награду за работу по привлечению инвестиций. Татар-информ (9 апреля 2019). Дата обращения: 30 ноября 2020.
  41. fDi Intelligence. fDi’s European Cities and Regions of the Future 2020/21 – Winners (англ.). www.fdiintelligence.com. Дата обращения: 14 декабря 2020.
  42. Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан удостоено награды Stevie Awards 2020. Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан. Дата обращения: 14 декабря 2020.
  43. Company / Organization Awards Winners | Stevie Awards. stevieawards.com. Дата обращения: 24 декабря 2020.
  44. Татарстан признали лучшим направлением для делового туризма в России и ближнем зарубежье — Реальное время. realnoevremya.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  45. Саркин А. В. Особенности инвестиционного развития Республики Татарстан // Казанский социально-гуманитарный вестник. — 2016. № 3 (20). С. 63—71. ISSN 2079-5912.
  46. Скандал в агентстве инвестиционного развития (рус.) ?. ГТРК "Татарстан" (27 сентября 2012). Дата обращения: 18 февраля 2021.
  47. ЧИ. Президентская комиссия разберется со скандалом в Агентстве инвестиционного развития РТ (рус.) ?. Новости г. Набережные Челны. «Челнинские известия», официальный сайт газеты. (27 сентября 2012). Дата обращения: 18 февраля 2021.
  48. Есть недоработки, за которые мне стыдно — Талия Минуллина. inkazan.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  49. Подрядчики Талии Минуллиной: от маэстро Гергиева до победителя прокуратуры. БИЗНЕС Online. Дата обращения: 18 февраля 2021.
  50. АИР во время чумы // Коммерсантъ.

Ссылки

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.