Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан
Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан (АИР РТ, тат. Татарстан Республикасының инвестицион үсеш агентлыгы, англ. Tatarstan Investment Development Agency, TIDA) — исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, ведомство, отвечающее за привлечение инвестиций и сопровождение инвестиционных проектов в регионе. Созданное в июне 2011 года, АИР по своему статусу находится на одном уровне с республиканскими министерствами и подчиняется напрямую президенту Республики Татарстан[1][2]. Агентство участвует в формировании благоприятного инвестиционного климата Республики Татарстан и отвечает за повышения инвестиционной привлекательности региона, а также имеет полномочия в области организации проектов государственно-частного партнёрства[3].
Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан | |
---|---|
сокращённо — АИР РТ | |
Общая информация | |
Страна | Россия |
Дата создания | 1 июня 2011 |
Предшественник | Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан |
Руководство | |
Подчинено | Правительство Республики Татарстан |
Вышестоящее ведомство | Правительство Республики Татарстан |
Руководитель | Талия Минуллина |
Устройство | |
Штаб-квартира | Россия, 420049, Казань, ул. Агрономическая, 11 |
Подведомственные органы |
АНО Дирекция международных программ Единый презентационный центр Республики Татарстан |
Ключевой документ | Указом Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова от 01 июня 2011 г. № УП-298 «Об Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан» |
Сайт | tida.tatarstan.ru/ёё |
Медиафайлы на Викискладе |
История
- 31.12.2007 г. — Президент Республики Татарстан М. Ш. Шаймиев своим указом учреждает Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан;
- 01.06.2011 г. — Президент Республики Татарстан Р. Н. Минниханов своим указом преобразовал Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан в Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан[4].
- 19.07.2011 г. — АИР РТ вступает во Всемирную ассоциацию инвестиционных агентств (англ.: World Association of Investment Promotion Agencies, WAIPA) — международную неправительственную организациию созданную в 1995 году Конференцией Организации Объединённых Наций по торговле и развитию[4]. В 2013 году АИР РТ было принято в состав руководящего комитета WAIPA и получило статус директора WAIPA по Восточной Европе[4][5].
- 14.04.2014 — Создан «Клуб инвесторов Республики Татарстан» при АИР РТ[6].
- 15.12.2015 г. — АИР РТ запускает Инвестиционный портал Республики Татарстан invest.tatarstan.ru. Работа по его постоянной модернизации в дальнейшем осуществляется совместно с Министерством экономики и Министерством информатизации и связи республики[7].
- 23.03.2016 г. — АИР РТ становится членом некоммерческой организации «Национальная Ассоциация агентств инвестиций и развития», созданной в 2006 году для объединения усилий региональных институтов развития (агентств инвестиций и корпораций развития) Российской Федерации.
- 05.05.2016 г. — Кабинет Министров Республики Татарстан создает подведомственную АИР РТ автономную некоммерческую организацию «Дирекция международных программ» для целей проведения международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских мероприятий, конгрессно-выставочной деятельности в сфере привлечения инвестиций[8].
- 22.12.2016 г. — на базе Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан открывается Единый презентационный центр Республики Татарстан.
- 27.12.2016 г. Кабинет Министров Республики Татарстан учреждает подведомственную Агентству инвестиционного развития Республики Татарстан организацию АО «Проекты Татарстана», ориентированная на разработку в сфере Государственно-частного партнёрства[9].
- 14.11.2017 г. объявлено о создании «Конвеншн бюро» («Convention Bureau») Республики Татарстан — специального формата работы Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан. Основная задача бюро — помогать партнерам и потенциальным инвесторам с выставочной и конференционной деятельностью в Казани, обеспечивать прибытие гостей, посещающих Татарстан в рамках делового туризма.
- 26.04.2018 — С участием Агентства инвестиционного развития Татарстана разработан и запущен первый в России проект по спорту в формате частно-государственного партнёрства[10].
Функции агентства
Зоны ответственности АИР — привлечение прямых иностранных инвестиций в основной капитал проектов в Республике Татарстан. Изначально агентство поддерживало также малый и средний бизнес[11], выступало в качестве бизнес-инкубатора, на конкурсной основе распределяло субсидии и гранты[12][13]. К 2021 году АИР сосредоточилось на работе только с крупными инвесторами. В рамках сопровождения инвестиционных проектов АИР занимается исследованием рынков, помогает разрабатывать стратегию выхода на рынок, подбирает поставщиков и подрядчиков, участвует в разработке документально-правовой базы, сопровождает инвесторов и общении с органами государственной власти, оказывает юридическое сопровождение[4]. С 2011 года АИР в соавторстве с международной консалтинговой компанией PwC выпускает «Путеводитель инвестора»[14][15].
При агентстве с 2014 года работает совещательный орган — Клуб инвесторов Татарстана, его участники регулярно собираются, чтобы обсудить инвестиционный климат с руководством республики и отраслевых министерств[4]. Крупные инвесторы региона автоматически становятся членами клуба. Агентство в свою очередь сопровождает инвестора на всех этапах реализации проекта, в том числе, помогает информационной поддержкой. Члены клуба также участвуют в профильных мероприятиях, которые устраивает АИР[16][17].
Руководство
С 2011 по 2014 годы агентством руководил Линар Якупов[18].
В октябре 2014 года агентство возглавила Талия Минуллина, ранее работавшая в аппарате президента Республики Татарстан[19].
Организационная структура
В состав Агентства входят как собственные структурные подразделения, так и внешние подведомственные организации.
Структурные подразделения АИР
Руководителю агентства инвестиционного развития подчиняются заместители (см. таблицу), которые отвечают за отдельные направления работы. Под их началом работают линейные сотрудники и проектные менеджеры, за которыми закреплены инвестиционные проекты из определённых регионов — например, арабских стран, Турции, Китая, стран СНГ (в первую очередь, Казахстана и Азербайджана). В рамках крупных инвестиционных проектов АИР формирует межведомственные рабочие группы с участием представителей отраслевых министерств[11].
После реорганизации агентства в мае 2020 года, ответственность заместителей руководителя АИР распределена следующим образом:
- Первый заместитель курирует отдел протокола, электронный документооборот и обращения граждан, Клуб инвесторов и общественный совет при АИР, отвечает за координацию работы по привлечению инвестиций и антикоррупционную работу.
- Второй заместитель руководит экспертизой финансовых моделей, сопровождением проектов, курирует вопросы государственно-частного и муниципально-частного партнёрства и разработку законодательных инициатив.
- Третий заместитель отвечает за инвестиционное продвижение региона, работу с журналистами, выставочную деятельность, проведение маркетинговых исследований для потенциальных инвесторов и наполнение единого инвестиционного портала республики. Также на третьем заместителе лежат задачи по цифровизации бизнес-процессов в АИР[20].
Руководитель | |||||||||||||||||||||||||||||||
Первый заместитель руководителя | Заместитель руководителя | Заместитель руководителя | Юридический отдел | ||||||||||||||||||||||||||||
Отдел протокола | Отдел координации деятельности по привлечению инвестиций | Сектор инвестиционного обеспечения и контроля | Отдел финансового учёта и государственных закупок | ||||||||||||||||||||||||||||
Отдел экспертизы инвестиционных проектов | Отдел поддержки и сопровождения инвестиционных проектов | Отдел развития государственно-частного партнёрства | |||||||||||||||||||||||||||||
Информационно-аналитический отдел | Сектор работы со СМИ | Сектор материально-технического обеспечения | |||||||||||||||||||||||||||||
Подведомственные органы
В 2016 году была создана дочерняя организация АИР — АНО «Дирекция международных программ». Компания занимается организацией профильных конгрессов и выставок, связанных с привлечением инвестиций в республику. Так, компания с 2016-го ежегодно организует саммит «Россия — исламский мир: KazanSummit»[22][23]. Директор АНО — Адель Нагуманов, учредитель и бессменный руководитель с 2011 года МВЦ «Казань Экспо»[24].
В 2017-м, по примеру других стран, для развития делового туризма в АНО запустили направление «Конвеншн бюро» (Конгресс-бюро)[25] для привлечения в регион крупных конгрессно-выставочных и деловых всероссийских и международных мероприятий (поскольку их участники — потенциальные инвесторы)[26][27]. В 2020-м году республика вступила в Международную ассоциацию конгрессов и конференций (ICCA), курирующую работу всех мировых конгресс-бюро[28][29]. За три последующих года работы по количеству организованных бюро деловых событий Казань вышла на третье место после Москвы и Петербурга[30].
В подчинении АИР находится «Корпорация экспорта Республики Татарстан». Компания была создана путём преобразования ГУП «Агентство по развитию международного сотрудничества при кабинете министров Республики Татарстан». Её основная задача — продвигать республиканские товары в другие регионы России и в зарубежные страны[31].
Агентство дополнительно предложило создать компанию «Проекты Татарстана», чтобы стимулировать инвестиционные процессы в республике, на её работу в 2017-м было выделено 10 млн рублей из регионального бюджета[32].
Деятельность агентства
Агентство координирует и обеспечивает весь цикл мероприятий по привлечению инвестиций в республику. За период работы им было реализовано множество частных и общих мероприятий, направленных на повышение инвестиционной эффективности Республики Татарстан.
Одной из серьёзных проблем, с которыми сталкивались инвесторы в республике, были низкое качество и большая длительность услуг по регистрации бизнеса[33]. Агентство реализовало комплексный проект по исправлению этой ситуации, включавшее меры по развитию системы Многофункциональных сервисных центров (МФЦ) информированию и обучению предпринимателей, персонала МФЦ и налоговой инспекции, созданию нормативной базы, ускоряющей процесс регистрации новых юридических лиц в республике Татарстан[33]. Само Агентство, в общении с иностранными инвесторами выступает в качестве «единого окна», скрывая от иностранцев сложности и детали в распределении полномочий между Министерством экономики и Министерством промышленности и торговли РТ[34][4].
Агентство участвует в разработке целевых программ по привлечению инвестиций в конкретные отрасли — в качестве примера можно назвать совместную с Госкомтуризма республики работу по поиску инвесторов для проектов, предполагаемых для включения в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской федерации (2011—2018 году)», начатую в 2015 году[35].
Работая непосредственно с инвесторами, Агентство занимает активную позицию, включая создание рабочих групп по решению конкретных вопросов и проблем инвесторов, а также обеспечивает межведомственное взаимодействие вплоть до встреч с руководством республики[7].
Наряду с государственными структурами Агентство выстраивает взаимодействие инвесторов с банками и экспертным сообществом[7], а также помогает им в подготовке документов и исследовании рынка[4].
Агентство выступает координатором по получению грантов и субсидий инновационными предприятиями, работающими на территории Татарстана[36].
Мероприятия
Агентство организует многочисленные мероприятия как презентационного, так и учебного характера. Так, не менее двух раз в год им организуются семинары по вопросам развития инвестиционной деятельности для представителей местного самоуправления[7], муниципальные служащие консультируются по вопросам привлечения инвестиций[7].
Агентство ежегодно организует Международный экономический саммит России и стран Организации исламского сотрудничества KAZANSUMMIT, а также инвестиционный форум INVEST IN TATARSTAN[7].
Результаты работы
По итогам работы АИР за 2013 год инвестиции в экономику республики выросли на 10,6 % на фоне падения на 1,4 % в среднем по России, благодаря чему Татарстан вошёл в топ-5 российских субъектов по объёму инвестиций в основной капитал[37]. В 2012—2015 годах при участии АИР были созданы 1435 рабочих мест. В 2015—2017 годах АИР работал более чем с 700 потенциальными инвесторами. По данным 2017 года агентство сопровождало 17 крупных проектов, из них на стадии реализации было 11[11]. По итогам 2019 года АИР отчиталась о рекордном росте инвестиций в регион: только за 9 месяцев года их объём достиг 1,6 млрд долларов — в 4 раза больше, чем в 2018 году[38].
Награды и признание
- В октябре 2018 года работа АИР была отмечена премией ООН за стимулирование инвестиций в сектора экономики, приносящие социально-экономические выгоды и помогающие в достижении целей устойчивого развития. АИР стал первым российским ведомством, удостоенным этой награды ООН[39].
- В апреле 2019 года в рамках «Ежегодного инвестиционного форума» (Annual Investment Meeting) в Объединённых Арабских Эмиратах АИР удостоили награды «AIM Investment Award» за достижения в представлении региона на международном уровне и успешное привлечение прямых иностранных инвестиций в 2018 году[40].
- Стратегия инвестразвития республики, в создании и реализации которой АИР принимает непосредственное участие, в 2020 году отметил журнал fDI Magazine — Татарстан оказался на 8 месте рейтинга лучших европейских регионов будущего 20/21 по стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций (Mid-Sized European Regions of the Future 2020/21 — FDI Strategy)[41].
- В 2020 году АИР также получило престижную международную бизнес-премию Stevie Awards в категории «Некоммерческие и правительственные организации»[42][43].
Оценки и критика
Как сам Татарстан[44], так и агентство неоднократно занимали лидирующие места в различных рейтингах эффективности работы с инвесторами и инвестиционной привлекательности.[4][45]. Так, в 2015 году Агентство вошло в лидирующую тройку по эффективности региональных институтов развития в Национальном рейтинге агентства Эксперт РА[7].
Тем не менее, наряду с позитивными оценками деятельности агентства присутствуют и негативные.
В 2012 году вокруг деятельности агентства возник скандал, связанный с немотивированным и не основанном на законе отстранении от конкурса на распределения грантов сразу нескольких сотен социальных предпринимателей. Около 400 из них написали письмо протеста Президенту Республики Татарстан Рустаму Миниханову и он распорядился создать согласительную комиссию, которая должна была урегулировать инцидент[46][47].
В сфере ГЧП в 2016 году республика опустилась в Национальном рейтинге со 2 сразу на 10ое место. «Мне — правда — стыдно» - сказала руководитель агентства Талия Минулина по поводу работы возглавляемого ей агентства на этом направлении[48].
В 2019 году в прессе звучали обвинения о АИР РТ в нецелевом расходовании средств и передачи подрядов личным знакомым руководителя Агентства, а также — в нарушении законодательства о защите конкуренции[49]. По последнему вопросу прокуратура РТ дважды направляла жалобы в республиканскую антимонопольную службу[49].
Весной 2020го в прессе звучала критика в связи с тем, что Агентство, на фоне коронавирусного кризиса, добилось увеличения своих штатов на треть и руководитель агентства получила возможность назначить себе третьего заместителя. Этим же решением агентству было увеличено финансирование фонда оплаты труда более чем в пять раз[50].
Примечания
- Паньков А. В. Перспективы совершенствования бюджетного финансирования инвестиционной политики в Республике Татарстан // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. — 2014. — № 3 (51). — С. 355—359. — ISSN 2223-5639.
- Об Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан (с изменениями на: 25.09.2015), Указ Президента Республики Татарстан от 01 июня 2011 года №УП-298 . docs.cntd.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Фадеева Алиса Юрьевна. Роль регионального инвестиционного портала в повышении инвестиционной привлекательности региона // Управленец. — 2016. — Вып. 2 (60). — ISSN 2218-5003.
- Сафарова Р., Шакирьянова А. И. Инвестиционная инфраструктура Республики Татарстан // Наука и образование: проблемы и перспективы. Материалы Ежегодной научно-практической конференции, посвященной 25-летию Университета управления «ТИСБИ» : сборник. — 2017. — С. 260—267.
- Деловой квартал. АИР РТ получило статус директора WAIPA . kazan.dk.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Деловой квартал. Правительством республики создан клуб инвесторов Татарстана . kazan.dk.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Толстова А. З., Данько Я. В. Анализ коммуникационных политик специализированных организаций по привлечению инвестиций // Бюллетень науки и практики. — 2016. — Вып. 12 (13).
- В Татарстане создана "Дирекция международных программ" — Татцентр.ру . Татцентр. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Итоги Агентства инвестиционного развития Татарстана за 2016 — Реальное время . realnoevremya.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- В Челнах построят спортивно-оздоровительный комплекс на основе государственно-частного партнерства . www.tatar-inform.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Равлюк И. В., Хаустов А. Н., Шахворостов Г. И. Организация проектного управления на государственном и муниципальном уровне в России: предпосылки внедрения, состояние и перспективы // Профессиональные компетенции государственных служащих: формирование и развитие. Материалы межвузовской научно-практической конференции : сборник. — 2017. — С. 212—219.
- Горбач Л. А. Актуальные источники финансирования инвестиционных и инновационных проектов // Вестник Казанского технологического университета. — 2011. — № 22. — С. 236—242.
- Елена Чернобровкина. АИР начинает раздачу 500 млн. . Бизнес Online (11 июля 2011). Дата обращения: 30 ноября 2020.
- Искандер Ахмедов ушел с поста главы пресс-службы АИР Татарстана — Реальное время . realnoevremya.ru. Дата обращения: 23 декабря 2020.
- АИР РТ, PwC. Путеводитель инвестора Республики Татарстан. — 2020. — С. 61.
- АИР учредил клуб инвесторов Татарстана . БИЗНЕС Online. Дата обращения: 23 декабря 2020.
- Клуб инвесторов . invest.tatarstan.ru. Дата обращения: 23 декабря 2020.
- Главу АИР Линара Якупова «вывели за штат» . Бизнес Online (18 октября 2014). Дата обращения: 30 ноября 2020.
- Талия Минуллина переназначена главой Агентства инвестиционного развития РТ . www.tatar-inform.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Ксения Перепечнова. Новый заместитель и скромные зарплаты: Талия Минуллина рассказала о реорганизации АИР Татарстана . События (19 мая 2020). Дата обращения: 30 ноября 2020.
- Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан Об Агентстве Структура Агентства (схема) . tida.tatarstan.ru. Дата обращения: 18 апреля 2021. Архивировано 2021-04-15language=ru.
- В РТ создают дирекцию международных программ для привлечения инвестиций . Бизнес-Онлайн (17 мая 2016). Дата обращения: 1 декабря 2020.
- Виктор Османов, Игорь Ким. Подрядчики Талии Минуллиной: от маэстро Гергиева до победителя прокуратуры . Бизнес-Онлайн (11 сентября 2019). Дата обращения: 1 декабря 2020.
- Линар Фархутдинов. Ганновер разыграли по-честному: УФАС оправдал Талию Минуллину . Бизнес-Онлайн (26 марта 2019). Дата обращения: 1 декабря 2020.
- Рейтинг событийного потенциала регионов РФ - 2017: механизм и перспективы - EXPOCLUB.ru . www.expoclub.ru (5 апреля 2018). Дата обращения: 24 декабря 2020.
- Известия Татарстана. Агентство инвестиционного развития Татарстана презентует Конвеншн бюро . tatarnews.ru (10 ноября 2017). Дата обращения: 24 декабря 2020.
- В Казани заработало конвеншн-бюро для помощи в проведении крупных форумов . РИА Новости (20171116T1744). Дата обращения: 24 декабря 2020.
- Талия Минуллина: Создание конвеншн бюро — это большой шаг в развитии делового туризма . www.tatar-inform.ru. Дата обращения: 24 декабря 2020.
- Талия Минуллина научит Россию новому методу привлечения инвестиций . kazanfirst.ru. Дата обращения: 24 декабря 2020.
- Докороновирусная реальность . Федеральный бизнес журнал (22 апреля 2020).
- И.о. гендиректора «Корпорации экспорта Республики Татарстан» стала Ирина Чувина — Реальное время . realnoevremya.ru. Дата обращения: 24 декабря 2020.
- Кабмин РТ из резервного фонда выделит 10 млн рублей на АО "Проекты Татарстана" — Татцентр.ру . Татцентр. Дата обращения: 24 декабря 2020.
- Валиахметов И. Р. Меры по повышению инвестиционной активности субъектов предпринимательства в республике Татарстан // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2019. — Вып. 1. — ISSN 2411-0450.
- Овчинникова А. Д., Павлова И. В. Инвестиционная Политика Региона Как Один Из Факторов Социально-Экономического Развития Страны, На Примере Республики Татарстан . — Казанский национальный исследовательский технологический университет, 2017. — С. 229–233.
- Бердникова О.А., Иванов С.Е. Развитие туристкой отрасли в Республике Татарстан // Международный научно-исследовательский журнал. — 2015. — № 6 (37) часть 3. — ISSN 2227-6017.
- Мисбахова Ч. А. Состояние и перспективы развития инновационной деятельности в Республике Татарстан / Мисбахова Ч. А., Шинкевич А. И., Галимулина Ф. Ф.. — Инновационная деятельность. — 2015. — № 3 (34). — С. 44—51. — ISSN 2071-5226.
- Александра Романычева, Александр Габуев. Искатели привлечений . Коммерсантъ (27 января 2014). Дата обращения: 30 ноября 2020.
- Кирилл Антонов. АИР во время чумы . Коммерсантъ (23 мая 2020). Дата обращения: 30 ноября 2020.
- ООН назвала агентство инвестиционного развития РТ одним из лучших в мире . Бизнес-онлайн (25 октября 2018). Дата обращения: 30 ноября 2020.
- АИР РТ получило международную награду за работу по привлечению инвестиций . Татар-информ (9 апреля 2019). Дата обращения: 30 ноября 2020.
- fDi Intelligence. fDi’s European Cities and Regions of the Future 2020/21 – Winners (англ.). www.fdiintelligence.com. Дата обращения: 14 декабря 2020.
- Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан удостоено награды Stevie Awards 2020 . Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан. Дата обращения: 14 декабря 2020.
- Company / Organization Awards Winners | Stevie Awards . stevieawards.com. Дата обращения: 24 декабря 2020.
- Татарстан признали лучшим направлением для делового туризма в России и ближнем зарубежье — Реальное время . realnoevremya.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Саркин А. В. Особенности инвестиционного развития Республики Татарстан // Казанский социально-гуманитарный вестник. — 2016. — № 3 (20). — С. 63—71. — ISSN 2079-5912.
- Скандал в агентстве инвестиционного развития (рус.) ?. ГТРК "Татарстан" (27 сентября 2012). Дата обращения: 18 февраля 2021.
- ЧИ. Президентская комиссия разберется со скандалом в Агентстве инвестиционного развития РТ (рус.) ?. Новости г. Набережные Челны. «Челнинские известия», официальный сайт газеты. (27 сентября 2012). Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Есть недоработки, за которые мне стыдно — Талия Минуллина . inkazan.ru. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- Подрядчики Талии Минуллиной: от маэстро Гергиева до победителя прокуратуры . БИЗНЕС Online. Дата обращения: 18 февраля 2021.
- АИР во время чумы // Коммерсантъ.
Ссылки
- tida.tatarstan.ru — официальный сайт Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан
- Инвестиционный портал республики Татарстан