Чарлз, Юджиния

В 1978 году была провозглашена независимость Доминики. Оппозиция развернула массовые выступления против лейбористского правительства Патрика Джона. Партия Юджинии Чарлз активно участвовала в массовых протестах 29 мая 1979, результатом которых стало падение кабинета Джона. При этом консервативная DFP действовала в ситуативном союзе с леворадикальной частью оппозиции (Движением освобождения Доминики) и недовольными лейбористами во главе с Оливером Серафином, чьё коалиционное правительство сменило Патрика Джона[4] — такого рода прагматизм был характерен для Чарлз.

На парламентских выборах 1980 года победу одержала DFP. Правительство возглавила Юджиния Чарлз (первая женщина на посту премьер-министра в странах Карибского бассейна, первая женщина в Северной Америке, ставшая премьер-министром после победы своей партии на выборах). Она стала также министром обороны, финансов и иностранных дел.

Политическая элита, связанная с лейбористской партией, особенно командование Сил самообороны Доминики (DDF) негативно восприняли смену власти. Особенное недовольство вызвал немедленно внесённый Чарлз законопроект, позволявший правительству увольнять офицеров DDF, подозреваемых в уголовном преступлении (при правительстве Патрика Джона доминикские военные были фактически неприкосновенны).

Военнослужащие DDF организовали крупную акцию протеста в Розо 30 декабря 1980. Их поддержали доминикские растаманы. Несколько недель спустя был похищен и убит растаманами фермер, известный своей лояльностью правительству DFP.

Юджиния Чарлз проявила во главе правительства жёсткость и упорство. 13 февраля 1981 года она объявила о раскрытии военного заговора и ввела чрезвычайное положение. 7 марта были расформированы DDF, арестованы несколько офицеров. С помощью британских и французских инструкторов удалось быстро отстроить лояльные правительству полицейские силы[5].

В апреле 1981 в США был сорван план вторжения наёмников на Доминику (операция «Красная собака»), разработанный группой белых расистов, неонацистов и ку-клукс-клановцев. Заговорщики, собрав личное оружие, боеприпасы, взрывчатку, резиновые лодки и чёрно-белый флаг со свастикой, собирались раздобыть судно для отплытия на Доминику, однако капитан, к которому один из них обратился под видом агента ЦРУ, сообщил в Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Хотя бывший премьер Патрик Джон, которому участники заговора отводили роль марионеточного лидера, на тот момент уже был арестован, они не прекращали своих попыток, так что были задержаны в Новом Орлеане и приговорены к трехлетним срокам тюрьмы за нарушение Акта о нейтралитете 1794 года.

В конце декабря 1981 Чарлз сумела подавить попытку государственного переворота, предпринятую бывшим командующим DDF майором Фредериком Ньютоном. Путчисты также намеревались восстановить у власти Патрика Джона. Ньютон был приговорён к смертной казни и в 1986 повешен[6]. Джон осуждён на двенадцать лет заключения, из которых отсидел пять.

Юджиния Чарлз заявляла, что целью путчистов была организация на Доминике центра производства и реализации марихуаны.

Консервативное правительство Чарлз активно стимулировало экономическое развитие Доминики. Жёсткая финансовая и налоговая политика позволила привлечь иностранные капиталовложения и аккумулировать значительные для Доминики. Они были инвестированы в дорожную инфраструктуру, электрификацию, восстановление производства бананов и кокосов, подорванное ураганом 1979. Уровень инфляции снизился с 30 % до 5 %. Следуя рекомендациям МВФ, Юджиния Чарлз значительно урезала расходы на госаппарат. Экономическое положение Доминики было лучшим в Карибском регионе. Осуществлялись также экологические программы, в частности, защита редкого вида попугаев, обитающих только на Доминике. Отмечался рост туризма, хотя Чарлз не проявляла заинтересованности в его массовости.

Управленческий стиль Чарлз считался авторитарным, но политические свободы и правовые нормы при этом соблюдались. Несмотря на жёсткость, она была популярна в стране, имела прозвище Mamo.

Даже её критики признают, что благодаря Mamo доминикцы обрели самоуважение[7].

Популярность Юджинии Чарлз была особенно высока в доминикском среднем классе, особенно среди фермеров. Негативно относились к ней представители беднейших слоёв, левоориентированная интеллигенция, криминалитет и растаманы.

Во внешней политике Юджиния Чарлз ориентировалась на американскую администрацию Рональда Рейгана и британское правительство Маргарет Тэтчер. Подчёркивалась приверженность Доминики британским политическим традициям, выражалась благодарность Великобритании за помощь в развитии острова.

Широкую известность в мире Юджиния Чарлз получила с 1983 года, когда правительство Доминики сыграло видную роль в политическом обеспечении вторжения США на Гренаду. После октябрьского переворота на Гренаде и убийства Мориса Бишопа Юджиния Чарлз инициировала совещание Организации Восточно-карибских государств (ОВКГ). Она заявила, что переворот совершён сторонниками СССР и Кубы (что соответствовало действительности), опасавшимися, что Бишоп пойдёт на проведение свободных выборов. Премьер-министр Доминики была уполномочена обратиться к США с просьбой о военном вмешательстве от имени ОВКГ. 25 октября 1983 Юджиния Чарлз объявила о начале вторжения совместно с Рональдом Рейганом[8]. По некоторым данным, за политическую поддержку в гренадском кризисе США оказали Доминике дополнительную финансовую помощь.

В 1980-х годах Юджиния Чарлз (Доминика), Эдвард Сиага (Ямайка), Том Адамс (Барбадос), Герберт Блэйз (Гренада) сформировали своего рода «рейганистский альянс Вест-Индии». В то же время, несмотря на антикоммунизм своих взглядов, Чарлз установила торговые отношения с Кубой, мотивировав это необходимостью экономической поддержки доминикских фермеров.

В 1991 году премьер-министр Доминики была возведена Елизаветой II в рыцарское достоинство и стала именоваться dame — женский эквивалент именования сэр.