Целевое назначение земель в России

Земли сельхозназначения — это земли с плодородными почвами за границами поселений, выделенные для сельскохозяйственных нужд (производства сельскохозяйственной продукции)[8].

Виды земель сельскохозяйственного назначения

• Сельскохозяйственные угодья: пашни; сенокосы; пастбища; залежи; земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)
• Земли, занятые: внутрихозяйственными дорогами; коммуникациями; лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений; водными объектами; зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции[8].

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться[9]:

• для создания и развития личных подсобных хозяйств
• для ведения садоводства
• для ведения огородничества
• для ведения животноводства
• для ведения рыбоводства
• для сенокошения
• для выпаса скота
• для ведения охотничьего хозяйства
• для дачного строительства

На землях сельхозназначения в некоторых^{(каких?)} случаях возможно индивидуальное жилищное строительство с регистрацией (пропиской) и без регистрации. В остальных случаях строительство жилых домов, в которых предусмотрена регистрация (прописка), на землях сельхозназначения невозможна, или возможна с ограничениями, или возможна после перевода земель из этой категории в категорию земель населённых пунктов.

Земли населённых пунктов (поселений) — это земли, находящиеся внутри границ населённых пунктов и поселений и предназначенные для застройки и развития этих населённых пунктов[8]. Регулируются Градостроительным кодексом РФ, генеральными планами населённых пунктов и градостроительными нормами.

Генеральный план Москвы, 1935 г.

Земли поселений могут использоваться[10]:

• для застройки
• для ведения личного подсобного хозяйства
• для индивидуального жилищного строительства

Земли промышленности и иного специального назначения — это земли, предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач, что позволяет отграничить данную категорию земель от земель всех иных категорий, например, от схожих элементов состава земель поселений, таких, как производственные, инженерные и транспортные инфраструктуры, специального назначения, военных объектов. Земли с этим статусом всегда находятся за границами населённых пунктов, городских и сельских поселений[8][11].

Виды земель специального назначения и их использование:

Градирни. Обычно располагаются на землях энергетики

• Земли промышленности[12];
• Земли энергетики[13];
• Земли транспорта[14];
• Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики[15];
• Земли для обеспечения космической деятельности[16];
• Земли обороны и безопасности[17];
• Земли иного специального назначения[18];

Карта ООПТ федерального значения на территории Российской Федерации, 2005 г.

Главная Таловская чаша — государственный памятник природы в Томской области

Земли особо охраняемых территорий и объектов — это земли, изъятые государством из оборота и находящиеся под контролем и охраной государства[8]. Такие земли имеют особое ценное значение: природоохранное, в том числе, водоохранное, научное, культурно-историческое, эстетическое, рекреационное, оздоровительное или иное. На землях особо охраняемых территорий и объектов либо вообще не ведётся хозяйственная деятельность, либо ведётся только такая деятельность, которая необходима для сохранения самой территории или объекта.

Виды земель особо охраняемых территорий и объектов:

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)[19]:

• государственные природные заповедники, в том числе биосферные природные заповедники;
• государственные и региональные природные заказники;
• памятники природы;
• национальные парки;
• природные парки;
• дендрологические парки;
• ботанические сады;
• территории традиционного природопользования;
• другие типы ООПТ регионального и местного значения.

По данным GIS-Lab (неформального сообщества специалистов в области ГИС и ДЗЗ), актуальным на 2.09.2011 г., на территории Российской Федерации зарегистрировано 214 ООПТ федерального подчинения, из них 102 объекта — государственные заповедники, 43 — государственные национальные парки, 69 — федеральные заказники[20].

Вид на музейный комплекс «Хакасский аал» в музее-заповеднике близ с. Казановка (Хакасия)

Земли природоохранного назначения[19]:

• земли, занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);
• иные земли, выполняющие природоохранные функции, например, земли, выполняющие водоохранные функции.

Земли рекреационного назначения — земельные участки, на которых находятся[19]:

• дома отдыха, пансионаты, кемпинги;
• объекты физической культуры и спорта;
• туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские и спортивные лагеря, детские туристические станции, дома рыболова и охотника;
• туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы;
• другие подобные объекты.

Земли историко-культурного назначения[19] — это земли, на которых расположены:

• памятники истории и искусства, объекты культурного (в том числе, археологического) наследия народов РФ;
• достопримечательности и достопримечательные места;
• захоронения (военные и гражданские).

Белокуриха, Бальнеологический курорт федерального значения в Алтайском крае

Земли лечебно-оздоровительного назначения — это земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, обладающие природными лечебными ресурсами и предназначенные для лечения и отдыха граждан[19]:

• округи санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности;
• курорты федерального значения.

Особо ценные земли — это природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность[19]:

• типичные или редкие ландшафты;
• культурные ландшафты;
• сообщества растительных, животных организмов;
• редкие геологические образования;
• земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций.

Козье болото. Иваново

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие), кроме лесов на землях обороны, городских поселений, а также древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, населённых пунктов, водного фонда и иных категорий[8].

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование — гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

К землям водного фонда относятся земли[8]:

1. покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2. занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом РФ и водным законодательством.

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ[8]. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.