Устойчивость бюджета

Согласно «Финансово-кредитному энциклопедическому словарю» устойчивость бюджета — это состояние бюджета, при котором обеспечивается нормальное функционирование экономического агента, реализация всех закрепленных за ним полномочий на основе полного и своевременного финансирования предусмотренных по бюджету расходов, включая погашение и обслуживание долга. Устойчивость бюджета позволяет судить о прочности финансовой основы деятельности экономического агента[1].

Понятие бюджетная устойчивость соответствует понятию финансовой устойчивости для хозяйствующего субъекта в части общих принципов: принцип полного покрытия текущих расходов; принцип эффективности и экономности расходования средств; принцип обязательности осуществления инвестиционных вложений; принцип страхования непредвиденных расходов и рисков. Понятия различаются по своему характеру, содержанию принципов, факторам, влияющим на величину устойчивости и другого[1].

Устойчивость бюджета может быть определена по любому уровню бюджета: от высшего до низового. При этом чем более длителен период расчета устойчивого состояния, тем более точной является оценка того, насколько эффективно и рационально осуществляется деятельность по реализации своих полномочий и обеспечению развития экономического агента. Для определения количественных и качественных характеристик устойчивости бюджета используются расчетно-аналитические методы[1]:

• метод коэффициентов;
• метод экспертных оценок.

Количественные характеристики (числовые показатели) показывают финансовое положение экономического агента за определённый период при данном состоянии экономики. Качественные характеристики выявляют способность экономического агента приспосабливаться к изменениям во внешней экономической среде, добиваться мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в бюджет, позволяют проводить сравнение с другими экономическими агентами[1].

Устойчивость бюджета оценивается следующими характеристиками и показателями[1]:

• бюджетная самостоятельность (способность экономического агента самому мобилизовать финансовые ресурсы в бюджет, не прибегая к финансовой помощи) — соотношение собственных доходов бюджета и его расходов;
• сбалансированность бюджета (обеспеченность балансом между доходами и расходами, достигнутыми не только в пределах года, но и внутри него (по кварталам, месяцам, декадам, неделям)) — величины внутригодовых кассовых разрывов не только в границах одного бюджетного года, но и для будущих периодов;
• платёжеспособность (способность полно и своевременно отвечать по своим обязательствам);
• денежный характер расчетов;
• эффективность расходования бюджетных средств;
• размер и структура долга;
• качество бюджетного управления;
• и другое.

Устойчивость бюджета позволяет[1]:

• оценивать финансово-экономическое положение экономических агентов и на этой основе строить им обоснованную бюджетную политику;
• оценивать инвесторам риск вложений капитала в хозяйственную деятельность экономических агентов;
• учитывать в процессе вынесения решения о несостоятельности экономического агента и принятия мер ответственности.

• Финансовая устойчивость
• Сбалансированность бюджета