То Лам

Родился в семье офицера милиции ДРВ. То Куен — отец То Лама — был одним из основателей милицейской системы Вьетминя, видным деятелем Компартии Вьетнама (КПВ), активным участником Вьетнамской войны[1]. Район Ванзянг провинции Хынгйен, откуда родом То Лам, считается во Вьетнаме своего рода «кузницей кадров» политической, научной и культурной элиты[2].

С ранней юности То Лам рассматривался как продолжатель То Куена, потомственный представитель силовой элиты КПВ[3]. В 1979 То Лам окончил Институт народной безопасности — специализированное учебное заведение для подготовки кадров МВД и Министерства общественной безопасности (МОБ). Поступил на службу в МВД, с 1998 — МОБ. С 1981 — член КПВ.

То Лам служил в управлении политической защиты МОБ, в 1988—1993 возглавлял 1 департамент. С 1993 по 2006 — заместитель начальника, затем начальник управления политической защиты. В 2006—2009 генерал-майор То Лам — заместитель начальника главного управления безопасности МОБ генерал-лейтенанта Нгуен Ван Хыонга. С 2009 — начальник управления. Курировал контрразведку и подавление антиправительственных диссидентских и религиозных групп. В 2010 То Лам в звании генерал-лейтенанта назначен заместителем министра общественной безопасности Чан Дай Куанга. С 2011 — член ЦК КПВ. В 2014 То Ламу присвоено звание генерал-полковника. С января 2016 То Лам — член Политбюро ЦК КПВ[4].

2 апреля 2016 Чан Дай Куанг занял пост президента СРВ. Неделю спустя, 9 апреля, министром общественной безопасности был назначен То Лам. Ещё через три недели он возглавил Комитет по борьбе с коррупцией при ЦК КПВ. Во главе МОБ То Лам инициировал реформу органов безопасности — повышение мобильности, оперативности и дисциплины, а также усиление правового контроля и гуманизации[5]. При этом отмечалось, что в части гуманизации сам То Лам допускал нарушения новых правил, когда речь шла об арестах диссидентов[6].

В партийно-государственной иерархии формально То Лам занимает четвёртую (до конца октября 2018 — пятую[7]) позицию: после генерального секретаря ЦК КПВ и президента СРВ Нгуен Фу Чонга), председателя парламента Нгуен Тхи Ким Нган, министра обороны Нго Суан Литя. В 2016—2017 он возглавлял также специальную комиссию ЦК КПВ по управлению регионом Центрального плато.

Предполагается, однако, что реальное политическое влияние То Лама выше формального статуса. В его ведении находятся службы правопорядка, безопасности и политического сыска, обеспечивающие политическую стабильности режима КПВ[8]. Комментаторы называют То Лама «восходящей звездой»[3] вьетнамской политики. Он считается единственным реальным соперником Нгуен Фу Чонга в закулисной политической борьбе, и, по некоторым данным, это создаёт серьёзное напряжение между ними[9]. Некоторые обозреватели посчитали, что приход Нгуен Фу Чонга на пост главы государства 23 октября 2018 ослабил позиции То Лама в этой конкуренции[10].

То Лам выступает как главный проводник консервативной линии и жёсткого политического курса в руководстве КПВ. Характерны регулярные обращения То Лама к образу Хо Ши Мина и его заветам. Доктрина То Лама основана на приоритете стабильности и безопасности. Для борьбы с возросшей преступностью То Лам предлагает усилить всеобъемлющий административный контроль, уплотнить полицейское наблюдение и вмешательство на низовых уровнях социальной жизни[11]. В специальное направление выделяется контроль за Интернетом[2].

В июле 2017 То Лам принимал в Ханое секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева — обсуждалась проблематика цветных революций и совместного противодействия[12]. Особое внимание уделяется взаимодействию МОБ СРВ с МОБ ЛНДР и МВД Камбоджи[13]. То Лам регулярно контактирует[14] с лаосским министром общественной безопасности Сомкео Силавонгом, его преемником Вилаем Лакхамфонгом[15] и камбоджийским министром внутренних дел Сар Кенгом[16].

Оппозиция обвиняет То Лама в жёстких внеправовых преследованиях, в том числе организации нападений на диссидентов и похищений политических противников за пределами Вьетнама[9]. Официальные власти СРВ отвергают эти обвинения.

То Лам упоминается в связи с делом Чинь Суан Тханя — бывшего менеджера вьетнамской нефтяной госкомпании и чиновника Министерства торговли и промышленности, обвинённого в хищениях и бежавшего из Вьетнама. Летом 2017 Чинь Суан Тхань был насильственно задержан в Берлине, доставлен в Ханой и в 2018 приговорён к пожизненному заключению[9].

Германские власти обвинили СРВ в похищении эмигранта. Возник международный скандал, затронувший интересы Вьетнама, Германии, Чехии, Словакии. Причастность к этой спецоперации МОБ СРВ не вызывает сомнений, хотя То Лам утверждал, что законы Вьетнама и Германии при этом не нарушались. Чинь Суан Тхань сделал публичное заявление о добровольном возвращении, но оно было воспринято как следствие оказанного давления. Эта ситуация негативно отразилась на международном имидже МОБ СРВ и его главы[17].

Американский дипломат Майкл Мичалак, бывший посол США во Вьетнаме, характеризовал То Лама как политика «жёсткого и умного»[2] (встреча Мичалака с То Ламом в качестве главы МОБ состоялась в рамках рабочего визита делегации Делового совета США—АСЕАН[18]).

То Лам — глава большого семейства. По натуре считается человеком, обладающим светскими манерами и чувством юмора[2]. Он автор ряда сочинений по политической истории КПВ и СРВ и методикам милицейской службы.

• Орден Дружбы (3 декабря 2021 года, Россия) — за большой вклад в развитие двустороннего сотрудничества между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам[19].

• Чан Куок Хоан