Референдум в Германии (1929)

28 июня 1919 был подписан и 10 января 1920 вступил в силу Версальский мирный договор, закрепивший условия мира по результатам поражения Германии в Первой мировой войне. Помимо прочих условий, он предусматривал выплату Германией в пользу держав-победительниц существенных репараций, призванных компенсировать их затраты на ведение боевых действий и не позволить потерпевшей поражение стране восстановить свой военный потенциал. Чрезмерно тяжелые первоначально условия выплаты репараций, которые привели к гиперинфляции и неустойчивости политического режима Веймарской республики, уже в 1924 были смягчены (План Дауэса). В 1929 германская дипломатия добилась проведения новой международной конференции по вопросу о репарациях, по результатам которой были существенно смягчены условия их выплат — снижен размер годовых платежей (в среднем до 2 млрд. марок), отменен репарационный налог на промышленность и сокращено обложение транспорта, ликвидированы иностранные контрольные органы. Франция выразила согласие на 5 лет сократить срок оккупации Рейнской области и вывести из неё свои войска в 1930.

Несмотря на то, что условия «Плана Юнга» предполагали существенное ослабление экономического давления на Германию, националистические силы внутри страны восприняли переговорные предложения стран-победительниц как подтверждение версальских условий и дополнительное признание вины немцев в развязывании мировой войны, которого они не признавали.

Референдум был проведен в период работы Конференции по репарациям, которая официально завершила свою работу лишь после обнародования результатов голосования, в январе 1930.

В Германии сформировалась политическая оппозиция принятию Плана Юнга, в качестве организатора которой выступил Альфред Гугенберг, контролировавший несколько влиятельных газет. На платформе неприятия подготавливавшегося соглашения он сформировал широкую коалицию, в которую вошли Немецкая национальная народная партия, Пангерманская лига, Стальной шлем — Союз фронтовиков и Национал-социалистическая немецкая рабочая партия. В качестве альтернативы Плану Юнга коалиция предложила «Закон о свободе» (Freiheitsgesetz), который одновременно предполагал отказ Германии от признания вины в развязывании войны и претензий на отторгнутые от страны территории. Одновременно законопроект предполагал отказ от дальнейшей выплаты репараций и уголовное преследование чиновников, участвующих в их сборе.

В то же время, левоцентристские, центристские и правоцентристские партии поддержали «План Юнга», который они считали важным шагом на пути восстановления роли Германии в международных отношениях. Когда «Закон о свободе» был внесен в Рейхстаг, он был отклонен 318 голосами против 82. Не согласившись с поражением в парламенте, правая коалиция провела успешную кампанию по сбору подписей за проведение всенародного референдума.

Подавляющее большинство избирателей проигнорировали референдум. При общем числе имеющих право голоса в 42 323 473, за принятие «Закона о свободе» проголосовали лишь 5 838 890 человек (еще 338 195 против; недействительными признаны 131 493 голоса).

Главным следствием политических маневров вокруг «Плана Юнга» стал резкий рост узнаваемости и популярности Нацистской партии во главе с Гитлером. На земельных выборах в Тюрингии в декабре 1929 национал-социалисты получили 11 % голосов; зафиксировали приток сторонников и в других землях.

В марте 1930 Рейхстаг проголосовал за одобрение «Плана Юнга».

http://www.wahlen-in-deutschland.de/wvbveYoungplan.htm

• Eyck, Erich, (1964), A History of the Weimar Republic, Volume II: From the Locarno Conference to Hiter’s Seizure of Power, translated by Hanson, Harlan P. and Waite, Robert G.C, London: Oxford University Press.
• Kolb, Eberhard, (1988), The Weimar Republic, New York: Routledge.
• Mommsen, Hans, (1996), The Rise and Fall of Weimar Democracy, Chapel Hill: University of North Carolina Press.
• Nicholls, A.J, (2000), Weimar and the Rise of Hitler, London: MacMillan Press, Ltd.