Резолюция Совета Безопасности ООН 338

Резолюция 338
Резолюция 338
	; Ближний Восток к началу Войны Судного дня
Орган	Совет Безопасности ООН
Дата	22 октября 1973
Заседание	№ 1747
Код	S/RES/338
Голосование	За: 14; Воздержались: 1; Против: 0;
Тема	Прекращение огня на Ближнем Востоке
Итог	Принята
Состав Совета Безопасности на 1973 год
Постоянные; члены	Китай; Франция; Великобритания; США; СССР;
Непостоянные; члены	Австралия; Австрия; Гвинея; Индонезия; Индия; Кения; Панама; Перу; Судан; Югославия;
	Документ

Резолюция Совета Безопасности ООН 338 — документ, инициированный 22 октября 1973 года на 1747-м заседании Совета Безопасности ООН, в связи с тем, что Сирия и Египет начали военные действия против Израиля в октябре 1973 года. Конфликт получил известность под названиями Четвёртая арабо-израильская война, Война Судного дня, Октябрьская война.

Резолюция была принята голосами 14 членов совета, при одном не голосовавшем (Китайская Народная Республика).

Предпосылки к созданию резолюции

6 октября 1973 года Египет и Сирия при поддержке Иордании и Ирака предприняли попытку вернуть потерянные в ходе Шестидневной войны 1967 года территории, добились некоторых успехов на первом этапе войны (египтяне, в частности, форсировали Суэцкий канал), однако не смогли закрепить их и не достигли поставленных целей, утратив в конечном итоге ещё ряд районов.

На второй неделе войны ЦАХАЛ окружил группировку египетских сил (3-ю армию) на Синайском полуострове и, обойдя её, вернулся к Суэцкому каналу и форсировал его. Выйдя на западный берег канала, израильская армия приступила к подготовке наступления на Каир.

К этому времени, сирийцы были полностью вытеснены с Голанских высот и израильские войска начали наступление на Дамаск, захвату которого помешала только переброска на помощь Сирии крупных соединений иракской армии. Тем не менее, хотя израильское наступление было приостановлено, угроза захвата Дамаска продолжала реально существовать. Также существовала и опасность полного уничтожения окружённой на Синайском полуострове египетской армии.

Египет обратился за помощью к СССР, после чего в Каир срочно прибыл Алексей Косыгин, сообщивший об увеличении военной помощи Египту, пообещав добиться через механизмы ООН прекращения наступления израильских войск на позиции окружённой египетской армии. Косыгин также пытался убедить Анвара Садата согласиться на немедленное прекращение огня.

20 октября 1973 года госсекретарь США Генри Киссинджер нанёс визит в Москву. Представители СССР и США договорились о том, что будут стремиться остановить конфликт, не допуская его разрастания. Тогда же, в основном, был согласован и текст резолюции Совета безопасности ООН № 338.

Суть Резолюции

Резолюция была принята на 18-й день после начала конфликта и должна была способствовать прекращению вооружённых действий на Ближнем Востоке. Она призвала все заинтересованные стороны начать практическое выполнение резолюции Совета Безопасности № 242 во всех её частях путём вступления в переговоры под соответствующей эгидой, направленные на установление справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке.

Текст резолюции

Резолюция 338 (1973)
от 22 октября 1973 года

Совет Безопасности,

1. призывает все стороны, участвующие в нынешних боевых действиях, прекратить всякий огонь, а также прекратить все военные действия немедленно, не позже чем в течение 12 часов с момента принятия настоящего решения, с оставлением войск на занимаемых ими сейчас позициях;

2. призывает заинтересованные стороны начать немедленно после прекращения огня практическое выполнение резолюции 242 (1967) Совета Безопасности от 22 ноября 1967 года во всех её частях;

3. постановляет начать немедленно и одновременно с прекращением огня переговоры между заинтересованными сторонами под соответствующей эгидой, направленные на установление справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке.

Принята на 1747-м заседании 14 голосами, причем никто не голосовал против (27).

(27) Одно государство-член (Китай) не принимало участия в голосовании.

— официальный сайт ООН[1]

Выполнение требований резолюции

Согласно одним источникам, Египет и Израиль 22 октября приняли условия Резолюции. Сирия, Ирак, и, практически, Иордания — отклонили Резолюцию.[2][3][4][5][6]

В своей телеграмме Р. Никсону от 23 октября Л. И. Брежнев обвинил в нарушении прекращения огня Израиль. В ответной телеграмме Р. Никсон сообщил, что согласно американским источникам, ответственность за нарушение прекращения огня лежит на Египте.[7] После этого Л. И. Брежнев от имени Египта официально уведомил о его готовности соблюдать условия прекращения огня при условия соблюдения их Израилем[8].

Согласно другим источникам, Израиль также продолжил боевые действия.[7][9][10][11][12][13] [14]

Ситуация была критической для Египта, и Садат прямо обратился за помощью к США. В результате, руководство США оказало на израильское правительство сильнейшее давление, требуя прекратить боевые действия.[15] Им удалось добиться от Голды Меир ослабления натиска ЦАХАЛа.

Тем временем, война продолжалась, и в связи с этим, 24 октября 1973 года была принята резолюция Совета Безопасности ООН 339[16].

См. также

Примечания

Резолюция 338 от 22 октября 1973 года
Война Судного дня — статья из Электронной еврейской энциклопедии
232. Memorandum of Conversation, Tel Aviv, October 22, 1973, 2:30–4 p.m // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 662—666
Д-р Алек Эпштейн. АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ И ПОПЫТКИ ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ. (неопр.) (недоступная ссылка). опубликовано в книге «Общество и политика современного Израиля» 213—238. Москва – Иерусалим: «Мосты культуры», 2002. Дата обращения: 26 января 2013. Архивировано 20 мая 2013 года.
233. Telegram From the Embassy in Jordan to the Department of State. Amman, October 22, 1973, 1645Z // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 667
264. Briefing Memorandum From the Director of the Bureau of Intelligence and Research (Cline) to Secretary of State Kissinger. Washington, October 24, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 729.
- «The Syrians did not seem so eager for the truce… Although the Iraqis performed poorly in the fighting, they have political designs on Syria, and their home territory is far enough from Israel so that they may toy with the idea of trying to embarrass Asad by sabotaging the cease-fire. Sabotage is certainly to be expected from the Palestinian fedayeen, who have nothing to gain from an end to the fighting.»
246. Hotline Message From Soviet General Secretary Brezhnev to President Nixon. Moscow, October 23, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 686
247. Hotline Message From Soviet General Secretary Brezhnev to President Nixon. Moscow, October 23, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 684—685
- «I am notifying you that the Egyptian side is ready to cease fire immediately if the Israeli armed forces will cease fire. You can categorically notify the Israeli Government of this.»
Из неоднократных сообщений экстренной связи от советского генерального секретаря Брежнева руководству США:
241. Hotline Message From Soviet General Secretary Brezhnev to Secretary of State Kissinger. Moscow, October 23, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 676
- «President Sadat has informed us that in the morning on the 23 of October Israeli forces in violation of the decision of the Security Council renewed firing on the West Coast of the Suez Canal and are moving into the southern direction. We would like to underline that Moscow has its own reliable information which proves that this is the fact and that the Israelis apparently decided to widen their bridgehead on the West Coast of the Canal.»
258. Transcript of Telephone Conversation Between Secretary of State Kissinger and the Soviet Ambassador (Dobrynin). Washington, October 24, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 709
267. Message From Soviet General Secretary Brezhnev to President Nixon. Moscow, October 24, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 734
264. Briefing Memorandum From the Director of the Bureau of Intelligence and Research (Cline) to Secretary of State Kissinger. Washington, October 24, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 729
- «Israeli violations of the October 23 cease-fire—and possibly the October 24 cease-fire—appear to have re-flected an effort definitively to isolate the Egyptians’ southern salient»
- «Apparently, Israel halted its victory drive only out of deference to Washington and has no real interest in letting Cairo get off
“so lightly.” With his army on the ropes, Sadat seems to have grasped at the cease-fire as a chance for his forces to catch their breath, to reorganize, and to integrate the materiel delivered by the Soviet resupply effort, so that he will be in better shape for the next round.»
269. Memorandum for the Record Washington, Records of Admiral Thomas Moorer, Diary, October 24/25 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 737
- «I noted that it appeared to me that the Israelis had, in fact, vio- lated the Ceasefire and that, as they turned South to encircle Suez City and block off the Third Egyptian Army across the Canal, that they simply continued this operation until it was completed and they estab- lished a holding point on the Red Sea. Consequently, the Soviets were correct in saying that the Israelis had violated the Ceasefire.»
260. Backchannel Message From Secretary of State Kissinger to the Egyptian Presidential Adviser for National Security Affairs (Ismail). Washington, October 24, 1973. // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 720—721
- Dr. Kissinger wishes to inform Mr. Ismail of the urgent steps which the U.S. side has taken to stop the renewed outbreak of fighting in the Middle East:
  - (1) The Israeli Government was informed that any further offensive operations would lead to a severe deterioration of relations between the Israeli and the U.S. Governments.
  - (2) The United States requested that its own military attache´ personnel from the U.S. Embassy in Tel Aviv personally observe Israeli military activity in the area of renewed fighting to insure that no offensive action was taken by Israeli forces.
  - (3) The President personally intervened with the Prime Minister of Israel to halt the fighting.
Резолюция 339 от 23 октября 1973 года

Источники

Текст резолюции № 338 (англ.)
General Editor Edward C. Keefer. Arab-Israeli Crisis and War, 1973 // 1969–1976 // Foreign Relations of the United States. — Washington: Office of the Historian // DEPARTMENT OF STATE, 2011. — 1244 p.

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.

[1] Резолюция 338 от 22 октября 1973 года

[ЭЕЭ-2] Война Судного дня — статья из Электронной еврейской энциклопедии

[Memorandum232-3] 232. Memorandum of Conversation, Tel Aviv, October 22, 1973, 2:30–4 p.m // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 662—666

[Эпштейн2002-4] Д-р Алек Эпштейн. АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ И ПОПЫТКИ ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ. (неопр.) (недоступная ссылка). опубликовано в книге «Общество и политика современного Израиля» 213—238. Москва – Иерусалим: «Мосты культуры», 2002. Дата обращения: 26 января 2013. Архивировано 20 мая 2013 года.

[Jordan233-5] 233. Telegram From the Embassy in Jordan to the Department of State. Amman, October 22, 1973, 1645Z // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 667

[Briefing264-6] 264. Briefing Memorandum From the Director of the Bureau of Intelligence and Research (Cline) to Secretary of State Kissinger. Washington, October 24, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 729.
«The Syrians did not seem so eager for the truce… Although the Iraqis performed poorly in the fighting, they have political designs on Syria, and their home territory is far enough from Israel so that they may toy with the idea of trying to embarrass Asad by sabotaging the cease-fire. Sabotage is certainly to be expected from the Palestinian fedayeen, who have nothing to gain from an end to the fighting.»

[7] «The Syrians did not seem so eager for the truce… Although the Iraqis performed poorly in the fighting, they have political designs on Syria, and their home territory is far enough from Israel so that they may toy with the idea of trying to embarrass Asad by sabotaging the cease-fire. Sabotage is certainly to be expected from the Palestinian fedayeen, who have nothing to gain from an end to the fighting.»

[Brezhnev246-7] 246. Hotline Message From Soviet General Secretary Brezhnev to President Nixon. Moscow, October 23, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 686

[Brezhnev247-8] 247. Hotline Message From Soviet General Secretary Brezhnev to President Nixon. Moscow, October 23, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 684—685
«I am notifying you that the Egyptian side is ready to cease fire immediately if the Israeli armed forces will cease fire. You can categorically notify the Israeli Government of this.»

[10] «I am notifying you that the Egyptian side is ready to cease fire immediately if the Israeli armed forces will cease fire. You can categorically notify the Israeli Government of this.»

[Brezhnev-9] Из неоднократных сообщений экстренной связи от советского генерального секретаря Брежнева руководству США:

[Brezhnev241-10] 241. Hotline Message From Soviet General Secretary Brezhnev to Secretary of State Kissinger. Moscow, October 23, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 676
«President Sadat has informed us that in the morning on the 23 of October Israeli forces in violation of the decision of the Security Council renewed firing on the West Coast of the Suez Canal and are moving into the southern direction. We would like to underline that Moscow has its own reliable information which proves that this is the fact and that the Israelis apparently decided to widen their bridgehead on the West Coast of the Canal.»

[13] «President Sadat has informed us that in the morning on the 23 of October Israeli forces in violation of the decision of the Security Council renewed firing on the West Coast of the Suez Canal and are moving into the southern direction. We would like to underline that Moscow has its own reliable information which proves that this is the fact and that the Israelis apparently decided to widen their bridgehead on the West Coast of the Canal.»

[Dobrynin258-11] 258. Transcript of Telephone Conversation Between Secretary of State Kissinger and the Soviet Ambassador (Dobrynin). Washington, October 24, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 709

[Brezhnev267-12] 267. Message From Soviet General Secretary Brezhnev to President Nixon. Moscow, October 24, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 734

[Cline264-13] 264. Briefing Memorandum From the Director of the Bureau of Intelligence and Research (Cline) to Secretary of State Kissinger. Washington, October 24, 1973 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 729
«Israeli violations of the October 23 cease-fire—and possibly the October 24 cease-fire—appear to have re-flected an effort definitively to isolate the Egyptians’ southern salient»

«Apparently, Israel halted its victory drive only out of deference to Washington and has no real interest in letting Cairo get off
“so lightly.” With his army on the ropes, Sadat seems to have grasped at the cease-fire as a chance for his forces to catch their breath, to reorganize, and to integrate the materiel delivered by the Soviet resupply effort, so that he will be in better shape for the next round.»

[17] «Israeli violations of the October 23 cease-fire—and possibly the October 24 cease-fire—appear to have re-flected an effort definitively to isolate the Egyptians’ southern salient»

[18] «Apparently, Israel halted its victory drive only out of deference to Washington and has no real interest in letting Cairo get off

[Memorandum269-14] 269. Memorandum for the Record Washington, Records of Admiral Thomas Moorer, Diary, October 24/25 // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 737
«I noted that it appeared to me that the Israelis had, in fact, vio- lated the Ceasefire and that, as they turned South to encircle Suez City and block off the Third Egyptian Army across the Canal, that they simply continued this operation until it was completed and they estab- lished a holding point on the Red Sea. Consequently, the Soviets were correct in saying that the Israelis had violated the Ceasefire.»

[20] «I noted that it appeared to me that the Israelis had, in fact, vio- lated the Ceasefire and that, as they turned South to encircle Suez City and block off the Third Egyptian Army across the Canal, that they simply continued this operation until it was completed and they estab- lished a holding point on the Red Sea. Consequently, the Soviets were correct in saying that the Israelis had violated the Ceasefire.»

[Backchannel260-15] 260. Backchannel Message From Secretary of State Kissinger to the Egyptian Presidential Adviser for National Security Affairs (Ismail). Washington, October 24, 1973. // Arab-Israeli Crisis and War, 1973, р. 720—721
Dr. Kissinger wishes to inform Mr. Ismail of the urgent steps which the U.S. side has taken to stop the renewed outbreak of fighting in the Middle East:
(1) The Israeli Government was informed that any further offensive operations would lead to a severe deterioration of relations between the Israeli and the U.S. Governments.

(2) The United States requested that its own military attache´ personnel from the U.S. Embassy in Tel Aviv personally observe Israeli military activity in the area of renewed fighting to insure that no offensive action was taken by Israeli forces.

(3) The President personally intervened with the Prime Minister of Israel to halt the fighting.

[22] Dr. Kissinger wishes to inform Mr. Ismail of the urgent steps which the U.S. side has taken to stop the renewed outbreak of fighting in the Middle East:
(1) The Israeli Government was informed that any further offensive operations would lead to a severe deterioration of relations between the Israeli and the U.S. Governments.

(2) The United States requested that its own military attache´ personnel from the U.S. Embassy in Tel Aviv personally observe Israeli military activity in the area of renewed fighting to insure that no offensive action was taken by Israeli forces.

(3) The President personally intervened with the Prime Minister of Israel to halt the fighting.

[23] (1) The Israeli Government was informed that any further offensive operations would lead to a severe deterioration of relations between the Israeli and the U.S. Governments.

[24] (2) The United States requested that its own military attache´ personnel from the U.S. Embassy in Tel Aviv personally observe Israeli military activity in the area of renewed fighting to insure that no offensive action was taken by Israeli forces.

[25] (3) The President personally intervened with the Prime Minister of Israel to halt the fighting.

[16] Резолюция 339 от 23 октября 1973 года