Регламент Государственной думы
Регламент Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации — нормативный акт, регулирующий порядок работы Государственной думы, определяющий её внутреннее устройство и принятые в ней парламентские процедуры, в том числе порядок её участия в законодательной деятельности и иных вопросах, отнесённых к ведению палаты российской Конституцией[1]. Не является законом.
Нынешний регламент был принят Государственной думой второго созыва 22 января 1998 года ('постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-II ГД') и в настоящее время действует с многочисленными изменениями, внесёнными в последующий период[2]. Ранее действовал регламент, принятый думой первого созыва 27 марта 1994 года, а до него деятельность палаты регулировалась положениями временного регламента.
Обязанности по контролю за соблюдением регламента, обобщению предложений по его изменению и разъяснению отдельных его положений возлагается на Комитет ГД по Регламенту и организации работы Государственной думы.
Помимо регламента, деятельность палаты и её депутатов определяется федеральным законодательством.
Структура
Регламент состоит из общих положений и семи разделов.
- Раздел I. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы
- Раздел II. Общий порядок работы Государственной Думы
- Раздел III. Законодательная процедура
- Раздел IV. Порядок рассмотрения Государственной Думой вопросов, отнесенных к её ведению
- Раздел V. Внешнеполитические вопросы и международное сотрудничество
- Раздел VI. Порядок рассмотрения Государственной Думой вопросов взаимодействия Государственной Думы с Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации
- Раздел VII. Заключительные положения
Изменения
Новый регламент или изменения в существующий принимаются постановлением Государственной думы простым большинством голосов и вступают в силу с момента принятия, если прямо не указано обратное. Проект такого постановления может быть внесён на рассмотрение депутатами, фракциями, комитетами и комиссиями. Не предусмотренные регламентом необходимые процедуры вводятся большинством голосов от числа голосовавших депутатов и также действуют с момента принятия[3].
Регламент Государственной думы не имеет статуса закона и не должен противоречить действующему законодательству. Часть изменений в регламенте была обусловлена изменениями, внесённые в федеральные законы, определяющие деятельность палаты. Например, с отменой мажоритарных округов и запретом на смену фракции депутатом 9 октября 2007 года утратили силу положения о переходе из одной фракции в другую, перестало быть актуальным понятие «депутатская группа». Был изменён в целях соответствия новым законодательным нормам и порядок формирования фракций. Выход из состава фракции стал означать и прекращение депутатских полномочий[4].
Примечания
- Иванец Г. И., Калининский И. В., Червонюк В. И. Регламент палаты Федерального Собрания // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 307 — 308. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8.
- Регламент Государственной Думы (недоступная ссылка). Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Дата обращения: 15 августа 2013. Архивировано 31 августа 2013 года.
- Раздел VII. Заключительные положения (недоступная ссылка). Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Дата обращения: 15 августа 2013. Архивировано 31 августа 2013 года.
- Глава 3. Фракции (недоступная ссылка). Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Дата обращения: 15 августа 2013. Архивировано 31 августа 2013 года.
Ссылки
- Регламент Государственной думы на сайте палаты . Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Дата обращения: 15 августа 2013. Архивировано 31 августа 2013 года.