Ревизия хозяйственных договоров
Ревизия хозяйственных договоров — проверка законности, правильности, эффективности и целесообразности заключения ревизуемой организацией хозяйственных договоров с другими субъектами хозяйствования, их документального оформления и учёта. Ревизия хозяйственных договоров может осуществляться в рамках мероприятия финансового контроля (например, документальной ревизии) либо как отдельная проверка.
Хозяйственные договоры в деятельности предприятия
Под хозяйственным договором в настоящей статье понимается договор между двумя хозяйствующими субъектами (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), касающийся передачи имущества либо выполнения действий. В актуальной экономической практике юридических лиц распространён ряд хозяйственных договоров:
- договор купли-продажи,
- договор аренды,
- договор лизинга,
- договор подряда,
- договор на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
- договор энергоснабжения,
- договор услуг связи,
- договор перевозки,
- договор на выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту имущества,
- договор страхования,
- финансовые договоры (займа, кредита, банковского вклада, расчётно-кассового обслуживания),
- договор аудита и другие.
Хозяйственный договор является двусторонним (синналагматическим), например «продавец — покупатель», то есть несёт две встречные обязанности, взаимно обуславливающие друг друга. Ревизуемый экономический субъект в каждом договоре может являться той или иной стороной. Для работы по подготовке договоров и контролю за их реализацией на крупных предприятиях создаются отдельные подразделения (договорные бюро).
С точки зрения бухгалтерского финансового учёта коммерческой организации, заключение хозяйственного договора как таковое не является хозяйственной операцией, так как не означает появления обязательства в бухгалтерском смысле. Таким образом, факт заключения договора отражается лишь в регистрах управленческого учёта. Бюджетный учёт демонстрирует другой подход и требует отражения в учёте факта заключения хозяйственного договора бюджетным учреждением, так как оно влечёт за собой появление бюджетного обязательства.
Оценка состояния внутреннего контроля
Изучая состояние системы внутреннего контроля предприятия в разрезе контроля за заключением хозяйственных договоров, ревизор выясняет, каким образом организуется договорная работа:
- Собирается ли информация о новом контрагенте с точки зрения его надёжности.
- Проводятся ли маркетинговые мероприятия при согласовании цены договора.
- Визируются ли договоры:
- юридической службой,
- финансовой службой,
- службой, соответствующей направлению конкретного договора (снабжения, производства, сбыта, логистики, технологической, эксплуатационной).
- Ведётся ли единый учёт договоров, выполнение обязательств по которым не начато, продолжается или завершено.
- Отслеживаются ли централизованно сроки выполнения обязательств по заключенным договорам.
- Осуществляется ли работа по своевременному пролонгированию договоров по длящимся услугам.
Проверка заключённых договоров
В зависимости от количества заключённых проверяемой организацией договоров, проверка может быть организована как сплошная, выборочная, либо комбинированная (типовые договоры проверяются выборочным порядком, нетиповые — сплошным). При изучении конкретного хозяйственного договора ревизору следует обратить внимание на отражение в нём следующих наиболее существенных моментов.
Все договоры
- Возможность и основания пересмотра цены договора.
- Порядок оплаты и её сроки.
- Штрафные санкции за нарушение условий договора с той и другой стороны.
- Гарантийные сроки и условия гарантии.
- Возможность и условия досрочного расторжения договора.
- Форс-мажорные обстоятельства, то есть обстоятельства непреодолимой силы, освобождающие стороны от выполнения обязательств по договору.
- Полномочия лица, подписавшего договор.
- если договор подписан руководителем предприятия, то его полномочия подтверждаются:
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц об официальном лице, имеющем право действовать от имени организации без доверенности,
- выпиской из устава организации, подтверждающей, что подписание такого договора входит в его полномочия (а не, например, в полномочия совета директоров или общего собрания акционеров),
- удостоверением личности;
- если договор подписан другим лицом — к перечисленным документам добавляется доверенность на заключение одного или ряда договоров.
- если договор подписан руководителем предприятия, то его полномочия подтверждаются:
Договоры передачи имущества
- Момент перехода прав собственности (важно в случае уничтожения или повреждения имущества).
- Оплата транспортных услуг, страхования товара.
- Количество и ассортимент товара, его комплектность.
- Качество товара.
- Тара и упаковка.
- Действия покупателя по принятию товара.
Договоры выполнения действий
- Перечень всех выполняемых работ в соответствии со сметой.
- Сроки начала и окончания выполнения работ.
- Порядок приёма выполненных работ и (или) отдельных её этапов (в том числе скрытых работ).
- Кто предоставляет необходимое оборудование, материалы, комплектующие, снабжает энергией и водой, осуществляет охрану места проведения работ и вывоз отходов.
- Право привлечения субподрядчиков на выполнение отдельных частей работ.
- Действия сторон при превышении реальных объёмов работ над планируемыми показателями.
Договоры ПИР и НИОКР
Для договоров на выполнение проектно-изыскательских работ; научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ зачастую невозможно заранее определить цену договора, так как неизвестен объём работ. В этом случае определяется модель ценообразования на указанные работы по одной из формул:
- возмещение издержек (с учётом фиксированной нормы прибыли) — полное или лимитированное,
- долевое участие исполнителя в прибыли заказчика от реализации продукции, выпущенной с использованием результата работ.
В том и другом случае важно предусмотреть согласованный порядок осуществления контроля сторон за деятельностью друг друга.
Литература
- М.В.Мельник, А.С.Пантелеев, А.Л.Звездин. Ревизия и контроль : учебник. — Москва: КНОРУС, 2006. — С. 150 - 159. — 640 с. — ISBN 978-5-85971-641-8.
- Контроль и ревизия : учебник для среднего профессионального образования / М.В.Мельник. — Москва: Экономистъ, 2007. — С. 237 - 240. — 254 с. — ISBN 5-98118-196-6.
- Подольский В.И. Аудит. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. — С. 316 - 319. — 583 с. — ISBN 5-238-00494-X.