Протесты против закона «О свободе вероисповедания и убеждений и правовом положении религиозных общин» (2019—2020)

Черногория пережила меньше религиозных конфликтов, чем другие бывшие страны бывшей Югославии, и исторически отличалась высокой степенью религиозной терпимости и разнообразия. Однако с 1990-х годов существовал нерешённый спор между Сербской православной церковью в Черногории и малочисленной Черногорской православной церковью, поскольку обе церкви претендуют на многие православные религиозные объекты страны и оспаривают законность друг друга. Церкви оспаривали контроль над 750 православными религиозными объектами в стране. Обе группы утверждали, что являются «истинной» Православной Церковью Черногории. Полицейские силы обеспечивали безопасность на таких мероприятиях. Этот спор восходит к первоначальному созданию Черногорской православной церкви как отдельной юрисдикции в 1993 году. С 2011 года членам обеих церквей было запрещено праздновать Преображение Господне в церкви Христа в деревне Иванова-Корита недалеко от исторической столицы Цетинье[2].

Согласно опросу 2017 года, проведённому Советом Европы в сотрудничестве с Управлением государственного омбудсмена, 45 % респондентов сообщили, что сталкивались с религиозной дискриминацией, и восприятие дискриминации было самым высоким со значительным отрывом среди членов Сербской православной церкви[3][4]. В мае 2019 года Венецианская комиссия положительно оценила предложенный проект Закона о свободе вероисповедания, но признала статьи 62 и 63, касающиеся церковной собственности, существенными вопросами и одним из наиболее спорных моментов[5][6]. Они заявили, что государство может при определённых условиях использовать собственность, но оно должно обеспечить право на собственность религиозных общин[6].

На восьмом съезде правящей на тот момент Демократической партии социалистов Черногории (ДПС) в октябре 2019 года была принята новая политическая программа партии, в которой говорилось, что одной из главных программных целей партии в предстоящий период является «обновление» Черногорской православной церкви, которая не была признана другими поместными православными церквями, объявив о принятии нового закона о статусе религиозных общин[7].

24 декабря 2019 года Законодательный комитет парламента Черногории одобрил законопроект о свободе вероисповедания, последнее препятствие перед тем, как законодательство будет обсуждаться законодателями. Сотни сербских священников и монахов протестовали перед зданием парламента перед заседанием комитета, требуя отмены законопроекта. После акции протеста священники провели литургию в соборе Воскресения Христова в Подгорице и подписали заявление, в котором пообещали защищать церковь[8]. В преддверии голосования по законопроекту о религиозных свободах, которое ожидалось позже в 26 или 27 декабря, сербское православное духовенство и верующие провели службу на переполненном мосту возле парламента под наблюдением полиции, которая перекрыла дороги в центре города и подходы к зданию правительства[9]

26 декабря 2019 года сотни сторонников оппозиции весь день проводили акцию протеста против закона, блокируя дороги и въезды в столицу. Десятки сотрудников полиции использовали металлические барьеры, чтобы помешать толпе, в том числе православным священникам, добраться до здания парламента, где законодатели обсуждали законопроект. Премьер-министр Черногории заявил, что страна в состоянии предотвратить новые беспорядки. Пытаясь помешать голосованию, депутаты от просербского оппозиционного Демократического фронта бросились на спикера парламента; некоторые члены партии заявили, что готовы умереть за Церковь. Сотрудники полиции в штатском в противогазах вмешались, задержав 22 человека, в том числе всех 18 законодателей Демократического фронта. В итоге рано утром 27 декабря парламент провёл голосование и принял закон. За закон высказались 45 депутатов правящей коалиции, состоящей из Демократической партии социалистов, партий этнических меньшинств (албанцев, боснийцев и хорватов) и одной оппозиционной Социал-демократической партии, поддержали принятие данного закона[10][11]. Двое из арестованных, Андрия Мандич и Иван Кнежевич, были приговорены в мае того же года к пяти годам тюремного заключения за участие в якобы организованной Россией попытке государственного переворота в 2016 году против тогдашнего премьер-министра Черногории и президента Мило Джукановича. Однако они оставались на свободе до рассмотрения их апелляций. Президент Сербии Александр Вучич пообещал помочь сербской церкви в Черногории «без сжигания мостов»[12].

29 декабря 2019 года Архиерейское совещание Сербской православной церкви в Черногории отлучил президента Черногории Джукановича и депутатов и должностных лиц правительственной коалиции от церкви за принятие закона[13].

Демонстрации продолжались в январе, феврале и марте 2020 года в виде мирных акций протеста, в основном организованных Черногорско-Приморской метрополией Сербской православной церковью в большинстве общин Черногории. Со временем значительный процент населения Черногории вышел на улицы, выступающие против закона. В феврале только в Подгорице мирные общественные собрания посетили более 70 000 человек, и их все чаще называют самыми массовыми общественными собраниями в истории Черногории. Во время мирных протестов в начале 2020 года было зарегистрировано больше случаев злоупотребления служебным положением полицией и насилия в отношении протестующих граждан и политических активистов, также были арестованы несколько активистов оппозиции и журналистов[14].

Европейская служба внешних действий (EEAS) указала на справедливую отчётность, а также пропаганду, дезинформацию и фальшивые новости в сообщениях СМИ о беспорядках и политическом кризисе в Черногории, которые достигли своего пика в первую неделю января 2020 года. EEAS обвинило в ложных сообщениях средства массовой информации, базирующиеся в Сербии (некоторые из них принадлежат государству), российское СМИ на сербском языке Sputnik и некоторые новостные порталы Черногории[15][16]. В марте 2020 года все протесты были приостановлены Сербской православной церковью из-за пандемии COVID-19 в Черногории[17].

Во время акции протеста 12 мая в Никшиче был арестован журналист-корреспондент сербской газеты «Вечерние новости», которому брызнули в глаза перцем во время репортажа с акции протеста, журналист был освобождён через три часа, но снятый им материал был удалён полицией, что многие СМИ, НПО и миссия ОБСЕ охарактеризовали как ещё одно нападение на свободу СМИ в Черногории. Как Ассоциации журналистов Черногории, так и Сербии осудили этот арест[18].

13 мая 2020 года епископ Будимляский и Никшичский Иоанникий (Мичович) и несколько других священников были арестованы по обвинению в предполагаемой организации религиозного митинга протеста в Никшиче, хотя публичные собрания в стране были запрещены из-за пандемии коронавируса[19]. Полиция жёстоко отреагировала на акции мирных протестующих, в результате чего произошло несколько полицейских репрессий, в результате которых были избитые и арестованные[20]. Этот акт агрессии подвергся резкой критике со стороны других правительств Европы. Сербские власти неоднократно требовали освобождения епископа Иоанникия, а также других арестованных сербских православных священнослужителей. В течение следующих нескольких дней протесты продолжались по всей стране, пара тысяч оставшихся протестующих граждан требовали освобождения арестованных священников епархии из-под стражи, при этом сообщалось о новых случаях жестокости полиции. 16 мая епископ Будимляский и Никшичский Иоанникий, вместе с другими арестованными священнослужителями, были освобождены после 72 часов, прошедших с момента рассмотрения, в соответствии с законом, хотя против Иоаникиия и других арестованных священнослужителей был возбуждён официальный иск, и по состоянию на 16 мая он находится на рассмотрении[21].

Массовые протесты возобновились в июне, но через несколько недель правительство Черногории вновь ввело запрет на общественные и религиозные собрания из-за новой волны распространения вируса COVID-19, поэтому протесты снова были прекращены. Многие назвали действия правительства политическими, направленными на подавление протестов против принятия закона о религии во время парламентской избирательной кампании в августе 2020 года в стране[22]. Даже если общественные собрания были запрещены, граждане организовали несколько антиправительственных и процерковных акций протеста в июле и августе, а также протестные автомобильные митинги, протестуя против закона о религиозных общинах и правительства, возглавляемого Демократической партией социалистов[23].

Официальные лица правительства Черногории и правящей Демократической партии социалистов, включая президента Мило Джукановича и членов нынешнего кабинета министров Черногории, обвинили белградские СМИ и правительство Сербии в текущем политическом кризисе, дестабилизации и беспорядках по всей стране, заявив, что продолжающиеся церковные протесты на самом деле не против оспариваемого закона, а против государственности и независимости Черногории. Сербская православная церковь в Черногории категорически отвергла эти утверждения[24]. Президент Мило Джуканович назвал протестующих граждан «безумным движением»[25].