Попова, Наталья Валерьевна (омбудсмен)

С декабря 2019 года Наталья Попова занимает должность общественного омбудсмена в сфере защиты прав высокотехнологичных компаний-лидеров, учреждённую на базе института Уполномоченного по защите прав предпринимателей. По словам Поповой, решению об учреждении новой должности предшествовало исследование «ядра» технологического бизнеса — малых и средних предприятий, действующих в сфере инноваций и высоких технологий.

Мы поняли, что они нуждаются в защите своих прав. Чтобы реализовать данные задачи с большей эффективностью несколько месяцев назад мы совместно с Экспертным центром Бориса Юрьевича Титова и коллегами из Института менеджмента инноваций НИУ ВШЭ инициировали создание института Омбудсмена по защите прав высокотехнологичных компаний-лидеров[8].

— Наталья Попова

Главная задача «хайтек»-омбудсмена — помощь высокотехнологичным компаниям-лидерам в преодолении отрезка роста от среднего до крупного бизнеса. Зона его ответственности — так называемые компании-«национальные чемпионы». Как правило, среднегодовая выручка «национальных чемпионов» составляет от 500 млн до 30 млрд рублей. Принято считать, что таким состоявшимся проектам уже ничто не грозит, однако, как отмечает Попова, они «не доросли ещё до топ-200 списка Forbes» и не могут считаться крупным бизнесом, а значит, всё ещё находятся в «долине смерти»[8].Несмотря на то, что количество таких компаний составляет доли процента, именно они, по словам Поповой, являются «драйверами экономики», а потому их целенаправленная поддержка необходима[3].

В конце мая 2020 года президенту Владимиру Путину был представлен специальный доклад «Проблемы регулирования и правоприменительной практики, сдерживающие развитие высокотехнологичных компаний в Российской Федерации», составленный совместно Борисом Титовым и Натальей Поповой. В докладе изложен взгляд авторов на проблемы высокотехнологичного бизнеса[9][10]:

• недостаточная доступность источников финансирования, как со стороны государства, так и со стороны коммерческих банков;
• отсутствие налоговых стимулов для поддержки высокотехнологических компаний;
• административные ограничения во внедрении инноваций и в реализации результатов интеллектуальной деятельности, полученной при выполнении госзаказов;
• отсутствие механизмов стимулирования спроса на инновационную продукцию;
• недостаточная развитость механизмов комплексной поддержки высокотехнологичных компаний, например, инжиниринговых центров;
• недостаточная поддержка высокотехнологичного экспорта[9].

Авторы доклада предложили комплекс мер по решению выявленных проблем. По мнению обозревателя журнала «Эксперт» Александра Механика, доклад был подготовлен вовремя, поскольку государство не сможет помочь выйти из кризиса всем предприятиям. Аналитик соглашается, что приоритет помощи должен быть отдан высокотехнологичным компаниям[9].

Для рассмотрения доклада в сентябре 2020 года первым заместителем председателя Правительства Российской Федерации Андреем Белоусовым была создана оперативная рабочей группа во главе с заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Алексеем Уваровым. Заместителем руководителя рабочей группы назначена Наталья Попова. В состав группы из 11 человек вошли чиновники, управленцы и экономисты уровня заместителей министров, директоров и проректоров ведущих экономических вузов[11].

• Председатель совета директоров, ОАО «МАЦ»[12];
• Член совета директоров, ООО «ИТЕКМА»[12];
• Член совета директоров, ООО «ВЭБ Венчурс»[12];
• Член совета директоров, АО «МСП Банк»[12];
• Член попечительского совета школьной части кластера Физтех XXI и автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Физтех-Лицей» им. П. Л. Капицы[12];
• Сопредседатель Координационного совета по внедрению инновационной российской продукции в производственно-хозяйственную деятельность, ПАО «Газпром»[12];
• Член совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017—2025 годы;
• Член экспертного совета при рабочей группе по вопросам оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства высокотехнологичных секторов экономики, в том числе внедряющим инновации, осуществляющим проекты в сфере импортозамещения и (или) производящим экспортную продукцию и услуги, Корпорация МСП[12];
• Член экспертного совета по развитию финансовых инструментов и нефинансовых мер поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса при комиссии Государственной Думы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации[12];
• Член организационного комитета по подготовке и проведению международного проекта «Русские сезоны»[13].

В 2021 году Наталья Попова защитила диссертацию на степень кандидата политических наук по теме «Россия в объединении БРИКС: ценностное и научно-технологическое измерение» (научный руководитель О. Г. Леонова)[14].