Перуанский конституционный референдум (2018)

Конституционный референдум в Перу проходил 9 декабря 2018 года одновременно с региональными и муниципальными выборами[1]. На референдуме, первоначально предложенным президентом Мартином Вискаррой, были одобрены три из четырёх предложений[2]. Предложение и создании двухпалатного парламента было отклонено после того, как сам Вискарра отозвал свою поддержку после внесения в неё изменений во ходе одобрения конституциопнных поправок в Конгрессе, поскольку парламентские поправки привели бы к ограничению президентских полномочий[2].

Предвыборная обстановка

Одебрехтский скандал

После Одербрехтского скандала (Операция «Lava Jato»), в результате которого четыре бывшие президента Перу оказались вовлечены в коррупционные скандалы, перуанцы потребовали от правительства ответственности за коррупцию[2]. Президент Мартин Вискарра после отставки президента Кучински заявил, что с перуанцев «хватит коррупции», пообещав возглавить антикоррупционное движение в стране[3].

Отношения Вискарры с фухимористами

Ещё будучи министром, Вискарра столкнулся с оппозицией со стороны фухимористов[4], движение которых возглавляла Кейко Фухимори, дочь бывшего президента Альберто Фухимори, заключённого в тюрьму за коррупцию и преступления против человечности. После вступления Вискарры в должность президента фухимористы, имевшие большинство мест в Конгрессе Республики, сразу же начали выступать против проектов Вискарры[5].

Конституционные поправки

Спустя несколько месяцев после принятия присяги Вискарра призвал провести конституционный референдум 28 июля 2018 года, чтобы запретить частное финансирование политических кампаний, запретить переизбрание законодателей и восстановить двухпалатный Конгресс[6].

Конгресс немедленно попытался предотвратить судебную реформу и реформу Конгресса и первоначально задерживал процесс[7]. Однако после того, как Вискарра запустил вотум недоверия парламенту, угрожающий закрытем Конгресса, последний начал процесс утверждения референдума[7].

Одобрение Конгрессом

Первая реформа, утвержденная Конгрессом под руководством Кейко Фухимори 18 сентября 2018 года, предполагала судебную реформу, при этом Национальный совет магистратуры переименовывался в Национальный совет юстиции. Порядок назначения его членов также был изменён, и новые члены должны были избираться специальной комиссией, возглавляемой Генеральным прокурором, Генеральным контролёром, президентом Конституционного трибунала, президентом судебной власти и Народным защитником посредством публичного конкурса.

Вторая реформа, одобренная Конгрессом 26 сентября, была поправкой к статье № 35 Конституции, регулирующей финансирование политических партий, вводящей проверки и штрафы за незаконные пожертвования.

После временной задержки при обсуждении 3-й реформы 11 октября 2018 года депутаты Американского народного революционного альянса и Народной силы, возглавляемой Кейко Фухимори, внесли законопроект об изменении предложений Вискарры по референдуму с собственными предложениями для общественности[8]. Позже в октябре в третьем утверждённом предложении был введён лимит в один последовательный срок для членов Конгресса, но в целом предложение осталось практически неизменным.

Четвёртое и последнее предложение включало в себя создание двухпалатного законодательного органа Конгресса со 130 депутатами и 50 сенаторами[9]. Это последнее предложение было изменено в Конгрессе так, чтобы ослабить власть президента, и президент Вискарра быстро снял свою поддержку предложению о создании двухпалатного парламента[2].

Результаты

Предложение За Против Недействительных
бюллетеней
Всего Зарегистрированных
избирателей
Явка Результат
Голоса % Голоса %
Реформа Национального совета магистратуры13 697 83586,572 125 35913,431 730 03817 553 23224 187 27672,57%Одобрено
Финансирование политических партий13 638 40985,782 260 06814,221 654 755Одобрено
Ограничение в один срок для депутатов13 568 45485,822 242 67314,181 742 105Одобрено
Создание двухпалатного Конгресса1 457 8719,4813 918 97290,522 176 389Отклонено
Источник: ONPE

Примечания

  1. Peru PM: Referendum must be held on December 9 Andina, 19 September 2018
  2. Briceno, Franklin Exit polling indicates Peruvians vote to fight corruption (англ.). The Miami Herald (9 декабря 2018). Дата обращения: 10 декабря 2018. Архивировано 10 декабря 2018 года.
  3. Martin Vizcarra Sworn In As Peru's New President (англ.), NPR (23 March 2018). Дата обращения 24 марта 2018.
  4. Chávez, Paulo Rosas. Martín Vizcarra: entre la reconstrucción y su renuncia por Chinchero [ANÁLISIS] (исп.), El Comercio (23 mayo 2017).
  5. Vargas Llosa: "Las credenciales de Martín Vizcarra son bastante buenas" (исп.), La República (13 mayo 2018).
  6. Taj, Mitra. Peru president proposes referendum on political, judicial reform (англ.), Reuters.
  7. Peruanos dan una aplastante victoria a Vizcarra y castigan al Congreso (исп.). Gestion (9 декабря 2018). Дата обращения: 10 декабря 2018.
  8. Referéndum | Congresistas presentan proyecto para retirar la bicameralidad y no reelección de congresistas (исп.), RPP.
  9. PERÚ21, Redacción Referéndum 2018 - Estas son las 4 preguntas que tendrás que responder el 9 de diciembre - Miembro de mesa - Dónde votar - Martín Vizcarra - Referéndum - 9 de diciembre - Congreso de la Republica - Miembro de mesa - Perú (1 декабря 2018).
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.