Переносимость телефонных номеров

Переносимость телефонных номеров (англ. number portability) — это возможность сохранить свой телефонный номер после смены поставщика услуг связи. Обычно говорят о переносимости номеров мобильных телефонов и используют аббревиатуру MNP (англ. mobile number portability).

Общие сведения

С распространением мобильной телефонии всё более актуальной становилась задача дать абоненту возможность сохранить свой телефонный номер даже после перехода к другому оператору. Предполагалось, что это укрепит конкуренцию.[1]

Поэтому с конца 1990-х — начала 2000-х годов во многих странах, начиная с Великобритании и Нидерландов[1], вводится требование для операторов обеспечивать переносимость телефонных номеров по желанию абонентов.

Эти требования различаются в разных государствах. В некоторых странах (в том числе и в России) переносить номер можно только в пределах своего региона. Почти нигде (за исключением США и Канады) номер проводного телефона нельзя перенести на мобильный или наоборот. Процедура переноса номера может быть бесплатной по закону или требующей уплаты определённой комиссии, и занимать по времени от нескольких минут до нескольких дней.

Россия

В апреле 2012 года президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что даст Минкомсвязи поручение проработать вопрос о введении MNP[2][3].

В декабре 2012 соответствующие поправки в закон «О связи»[4] были приняты в третьем чтении Госдумой и подписаны президентом[5][6].

В июле 2013 года было принято постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи»[7], определяющее детали реализации права абонента на сохранение номера:

  • закреплено право абонента сохранить свой номер в пределах региона;
  • размер платы абонента за использование сохраненного номера не может превышать 100 рублей;
  • новый оператор должен начать оказывать услуги связи абоненту-физлицу на 8-й, а абоненту-организации — на 29-й день с даты заключения договора. По желанию клиента, это может быть более поздний срок, но в пределах 6 месяцев.

В конце ноября 2013 года в постановление были внесены изменения[8], позволяющие сотовым операторам до 7 апреля 2014 года самостоятельно определять дату подключения перенесённого номера к своей сети[9]. Также в ноябре 2013 года был принят закон[10], устанавливающий с 1 марта 2014 года ответственность операторов связи за затягивание процесса передачи абонентского номера новому оператору[11].

26 сентября 2013 года впервые был произведён тестовый перенос номера[12].

C 1 декабря 2013 года ЦНИИС определён оператором базы данных перенесённых абонентских номеров[13].

1 декабря 2013 года операторы «большой тройки» (МТС, билайн, МегаФон) открыли приём заявок на смену оператора, однако сроки переключения устанавливаются операторами на 9-15 января 2014 года[14].

21 августа 2014 года министр связи Николай Никифоров сообщил на заседании правительства, что количество перенесённых номеров превысило 500 тысяч.[15]

Для определения принадлежности мобильных номеров РФ можно использовать интернет-сервисы:

Украина

Украиной был проведён конкурс на поставку и внедрение оборудования MNP, в котором 25 января 2016 года победило предложение компании «Диалинк» на основе разработки литовской компании Mediafon[16]. Другие участники конкурса остались недовольны результатами и подали иск в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ)[17].

Услуга переноса номера официально запущена 1 мая 2019 года[18]. По состоянию на 18 декабря услугой воспользовались более 36 тысяч человек[19].

Казахстан

С 1 января 2016 года в Казахстане вступил в силу закон «Об информатизации»[20]. Теперь благодаря услуге Mobile Number Portability казахстанцы могут менять сотового оператора без потери своего номера. До этого момента операторы тестировали процесс[21]. А ещё ранее вопрос широко обсуждался в прессе[22].

Между тем эксперты прогнозируют, что на развитых мобильных рынках, коим является Казахстан, база переноса номеров может быть очень скромной — около 1 % от всей абонентской базы[23].

По итогам первых двух месяцев 2016 года, около 30 тысяч абонентов решили сменить своих операторов[24].

Чтобы воспользоваться услугой переноса номера, абоненту необходимо обратиться с заявлением в офис желаемого сотового оператора. Услуга бесплатна, однако оставшиеся на балансе деньги переносу не подлежат — их необходимо потратить либо обратиться к «бывшему» оператору с просьбой возврата средств. При переносе номера выдается новая сим-карта, старая же блокируется.

Узбекистан

Постановлением Президента Узбекистана от 14 мая 2018 г. «О мерах по ускоренному развитию электронной коммерции»[25] до конца 2018 года предусмотрено разработать и утвердить порядок сохранения телефонного номера абонента мобильной сети при переходе к другому мобильному оператору.

Решения

Задача коммутации вызовов в условиях переносимых номеров решается разными способами.

  • Все звонки могут направляться в единый центр с общей базой данных по всем телефонным номерам, для автоматического перенаправления вызова в требуемую сеть оператора связи.
  • Звонки могут направляться по «стандартному» маршруту в сеть оператора, изначально обслуживающего номер абонента. Принимающий оператор либо принимает вызов, либо сообщает, что номер был перенесён, и тогда делается запрос в центральную базу данных.
  • Звонки могут направляться по стандартному маршруту. Принимающий оператор проверяет принадлежность номера, и если номер перенесён, то сообщает новый маршрут до него. В этом случае вообще не требуется централизованная база данных.
  • Основному номеру абонента назначается дополнительный технический маршрутный номер, на основании которого определяется, в сети какого оператора связи обслуживается абонентский номер в данный момент. Информация о перенесенных и маршрутных номерах может храниться в центральной базе данных, а также в локальной базе данных каждого оператора связи для внутренних нужд.

Примечания
  1. ECC report MNP in Europe Архивная копия от 19 июля 2011 на Wayback Machine (англ.)
  2. Медведев озаботился вопросом сохранения номера при смене оператора | Экономика| Лента новостей «РИА Новости»
  3. Введение MNP вряд ли будет популярным у абонентов, считают операторы | Экономика | Лента новостей «РИА Новости»
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 253-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и статьи 333 33 и 333 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
  5. Госдума отменила «мобильное рабство» с 1 декабря 2013 года
  6. Путин подписал закон о переносимости мобильных номеров
  7. Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. N 599 «О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи» на government.ru, с изменениями, дополнениями и аннотацией на garant.ru
  8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1094 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 599»
  9. «Мобильное рабство» продлили на полгода, «Российская газета», 29.11.2013
  10. Федеральный закон от 25.11.2013 N 314-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О связи»
  11. Владимир Путин подписал закон о защите «мобильных рабов», Российская газета, 25.11.2013
  12. В России осуществлен первый перенос номера между операторами / Hi-Tech.Mail.Ru. hi-tech.mail.ru. Дата обращения: 27 сентября 2013.
  13. Распоряжение Правительства РФ от 9 октября 2013 г. № 1832-р, Российская газета, 11.11.2013
  14. «Большая тройка» отложила переключение абонентов по MNP на январь, Российская газета, 2.12.2013
  15. Николай Никифоров: «Услуга переносимости мобильных номеров реализуется успешно»
  16. «Киевстар» доволен результатами тендера на закупку услуг по внедрению MNP
  17. АМКУ 2 марта рассмотрит жалобу польской Т4B на результаты конкурса по MNP
  18. В Україні запрацювало перенесення номера при зміні оператора
  19. Юлия Шрамко. Более 36 тысяч украинцев перенесли мобильные номера. https://www.unn.com.ua. UNN (18 декабря 2019). Дата обращения: 30 декабря 2019. Архивировано 19 декабря 2019 года.
  20. Закон, отменяющий мобильное рабство, подписал Президент Казахстана (недоступная ссылка). Дата обращения: 20 апреля 2016. Архивировано 29 марта 2016 года.
  21. «Переносимость номеров» в Казахстане вступает в завершающую фазу тестирования (недоступная ссылка)
  22. Мы не рабы. Мобильные (недоступная ссылка)
  23. Kcell реализует перенос номеров внутри сети (недоступная ссылка). Дата обращения: 20 апреля 2016. Архивировано 26 февраля 2016 года.
  24. Рыночная доля «Tele2 Казахстан» по итогам 2015 года достигла 20 % (недоступная ссылка). Дата обращения: 20 апреля 2016. Архивировано 20 апреля 2016 года.
  25. О мерах по ускоренному развитию электронной коммерции. Национальное информационное агентство Узбекистана. Дата обращения: 14 мая 2018.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.