Пакт о забвении

Пакт о забвении (исп. Pacto del Olvido) — договорённость испанских политиков, согласованная как с левыми, так и с правыми партиями[1]: не иметь дела с наследием диктатуры Франко, который оставался у власти со времен Гражданской войны в Испании вплоть до своей смерти в 1975 году. Этот пакт был попыткой оставить позади прошлое и сосредоточиться на будущем Испании[2].

Чтобы обеспечить плавный переход к демократии, пакт гарантировал отсутствие судебного преследования виновных в преступлениях диктатуры. С другой стороны, франкистские памятники, такие как мавзолей Долина Павших, перестали использоваться для официальных мероприятий[3]. Кроме того, праздник День Победы был переименован в День вооружённых сил, чтобы отдать дань уважения националистическим и республиканским партиям.

Пакт поддержал переход к демократии в 1970-х годах и отложил сложные вопросы о недавнем прошлом из опасения поставить под угрозу национальное примирение и восстановление либеральных и демократических свобод. Ответственность за гражданскую войну и за последовавшие за ней репрессии нельзя было возлагать на какую-либо конкретную социальную или политическую группу. На практике это предполагало подавление болезненных воспоминаний, связанных с разделением населения на победителей и проигравших после гражданской войны[4]. Хотя многие историки признают, что пакт сослужил свою службу во время перехода к демократии[5], существует общественная дискуссия о том, должен ли он продолжать действовать[6][7]. Испанист Пол Престон считает, что у Франко было время навязать свою собственную версию истории, которая всё ещё мешает современной Испании «взглянуть на свое недавнее жестокое прошлое открыто и честно»[8].

Правовой контекст

Пакт получил правовую основу в Законе об амнистии 1977 года, которому предшествовала неудовлетворительная частичная амнистия 1976 года. Эта ситуация продолжалась до тех пор, пока избранное в 2004 году социалистическое правительство Сапатеро не провело Закон об исторической памяти. В дополнение к другим мерам этот закон признал незаконными решения и судебные процессы, проведенные режимом Франко, отменил несколько законов того периода и приказал удалить оставшиеся франкистские символы с общественных зданий.

В 2010 году возник судебный спор, связанный с испанским законом об амнистии 1977 года. Испанский судья Бальтасар Гарсон поставил под сомнение Пакт о забвении, заявив, что те, кто совершил преступления против человечности во время режима Франко, не подпадают под действие закона об амнистии или сроки давности. Родственники тех, кто был казнен или пропал без вести при режиме Франко, требовали справедливости для своих близких[9]. Некоторые из тех, кто был убит и похоронен в братских могилах во время режима Франко, были учителями, фермерами, владельцами магазинов, женщинами, которые не выходили замуж в церкви, и просто случайно оказавшимися на проигравшей стороне по итогам гражданской войны[10]. Однако Верховный суд Испании оспорил расследование Гарсона. В отношении судьи было начато расследование по обвинению в злоупотреблении властью и умышленном нарушении закона об амнистии после жалобы Мигеля Бернада, генерального секретаря крайне правой группы в Испании под названием «Чистые руки».

Хотя Гарсон в конечном итоге был оправдан, испанская судебная система оставила в силе Закон об амнистии и приостановила расследование преступлений франкистов[8].

Международные последствия

Организация Объединённых Наций неоднократно призывала Испанию отменить закон об амнистии, например, в 2012[11], 2013[12], 2015[13] и 2017 годах[14]. Это связано с тем, что в соответствии с международным правом амнистии не распространяются на преступления против человечности. Согласно статье 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, «никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания»[15]. Кроме того, судья Гарсон обратил внимание на статью 15, которая не допускает политических исключений для наказания людей за преступные действия. Однако утверждается, что в эпоху Франко или, по крайней мере, в период гражданской войны эти преступления ещё не были незаконными. Это связано с тем, что международное право о преступлениях против человечности было разработано после Второй мировой войны, и принцип nulla poena sine lege применяется к преступлениям, совершённым до этого периода.

Аргентинский судья Мария Ромильда Сервини, председатель 1-го федерального суда Буэнос-Айреса в 1990—2017 годах, расследовала преступления диктатуры Франко в соответствии с международно-правовым принципом универсальной юрисдикции.

Литература
  • Omar G. Encarnación. Democracy without Justice in Spain: The Politics of Forgetting. — Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 2014.

Примечания
  1. Encarnación, Omar G. Forgetting, in Order to Move On (англ.). New York Times (22 de enero de 2014). Дата обращения: 7 de octubre de 2017.
  2. Poggiloi, Sylvia In Spain, A Crusading Judge Opens Old Wounds (англ.). NPR (4 de agosto de 2010). Дата обращения: 7 de octubre de 2017.
  3. Rigby, Andrew (2000). “Amnesty and amnesia in Spain”. Peace Review. 12 (1): 73—79.
  4. Alberto Reig Tapia, Memoria de la guerra civil, Madrid 1999, quoted in The Splintering of Spain, p.9, Cambridge University Press, 2005
  5. Labanyi, Jo. “Memory and Modernity in Democratic Spain: The Difficulty of Coming to Terms with the Spanish Civil War”. Poetics Today. 28 (1).
  6. Vicenç Navarro (25 de octubre de 2018). “La transición española no fue modélica” [исп.]. Проверьте дату в |date= (справка на английском)
  7. Ignacio Sánchez-Cuenca (24 de marzo de 2014). “A vueltas con la Transición” [исп.]. Проверьте дату в |date= (справка на английском)
  8. Giles Tremlett. The Spanish Holocaust by Paul Preston – review (англ.). The Guardian. www.guardian.co.uk (March 2012). Дата обращения: 17 de noviembre de 2013.
  9. 20minutos: Miles de personas marchan en decenas de ciudades españolas para apoyar a Garzón (исп.) (24 de abril de 2010).
  10. Poggioli, Sylvia In Spain, A Crusading Judge Opens Old Wounds (англ.). NPR.
  11. Spain must lift amnesty (англ.). AlertNet, Reuters. Дата обращения: 17 de agosto de 2012.
  12. UN presses Spain (англ.). Дата обращения 17 de noviembre de 2013.
  13. La ONU insta a España a derogar la Ley de Amnistía e investigar los crímenes del franquismo (исп.), eldiario.es. Дата обращения 23 de julio de 2015.
  14. La ONU insta a España a derogar la ley de amnistía para investigar al franquismo (исп.), El Periódico. Дата обращения 26 de julio de 2017.
  15. Guarino, Angela M. (January 2010). “Chasing Ghosts: Pursuing Retroactive Justice under Franco-Era Crimes Against Humanity”. Boston College International and Comparative Law Review. 33 (1): 71—72.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.